ORDIN nr. 140 din 30 octombrie 2015 privind organizarea, coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului în unităţile Ministerului Afacerilor Interne
Având în vedere prevederile art. 89 lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art. 7 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Afacerilor Interne, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările şi completările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul afacerilor interne, emite următorul ordin:
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
Art. 1
(1)Prezentul ordin instituie norme şi reguli referitoare la organizarea, coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului aplicabile în unităţile Ministerului Afacerilor Interne, denumit în continuare MAI, obligatorii pentru întregul personal al acestora.
(2)Protecţia mediului în unităţile MAI reprezintă un ansamblu de activităţi instituţionalizate având ca scop aplicarea corespunzătoare a legislaţiei în domeniul protecţiei mediului, eficientizarea acţiunilor de prevenire, limitare şi eliminare a poluărilor accidentale, precum şi gestionarea situaţiilor de urgenţă care pot apărea în urma acestora, în incintele şi în zonele de responsabilitate sau de acţiune ale unităţilor.
(3)Ansamblul de norme şi reguli stabilite prin prezentul ordin se completează, după caz, cu prevederile actelor normative elaborate la nivel naţional şi ale reglementărilor Uniunii Europene sau convenţiilor internaţionale la care România este parte sau a aderat, aplicabile unităţilor MAI.
Art. 2
(1)Contractele de lucrări, furnizare şi prestări servicii încheiate între unităţile MAI, în calitate de beneficiari, şi operatori economici, în calitate de prestatori, cuprind, după caz, clauze privind obligaţii ce revin părţilor pe linia respectării reglementărilor din domeniul protecţiei mediului.
(2)În cazul lucrărilor/serviciilor realizate în regie proprie de către unităţile MAI, întreaga răspundere privind respectarea normelor de protecţie a mediului le revine acestora.
Art. 3
Fondurile necesare realizării măsurilor de protecţie a mediului, inclusiv pentru pregătirea profesională de mediu, sunt planificate anual şi se utilizează conform reglementărilor în vigoare.
Art. 4
În sensul prezentului ordin, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a)cheltuieli pentru protecţia mediului - fluxuri financiare atrase sau alocate de instituţie pentru acţiuni care au ca scop: prevenirea, reducerea si/sau repararea prejudiciului adus mediului, acţiuni ce se referă la reducerea emisiilor de poluanţi în aer, protecţia apelor de suprafaţă şi subterane, a solului, limitarea producerii deşeurilor şi gestionarea acestora, reducerea zgomotului ambiental, protecţia resurselor naturale şi conservarea biodiversităţii, cercetarea ştiinţifică în vederea obţinerii de produse, materii prime sau realizarea de procese de producţie care nu deteriorează mediul, administrarea generală a mediului, alte activităţi de protecţie a mediului;
b)unităţi care deţin surse/echipamente de poluare - unităţile MAI care deţin centrale termice cu putere nominală mai mare de 70 kW, capacităţi de stocare carburanţi sau lubrifianţi, depozite de muniţie şi materiale de geniu-chimic, substanţe periculoase, deşeuri, trasee ale conductelor de alimentare cu combustibil, instalaţii de neutralizare/distrugere/incinerare a deşeurilor ori a materialelor şi substanţelor toxice şi periculoase, surse radioactive, poligoane de tragere sau instrucţie, spaţii de spălare a tehnicii ori echipamentului şi lenjeriei, staţii de epurare, preepurare sau pompare a apelor reziduale, inclusiv reţele ale conductelor de evacuare ape uzate, fose septice, parcuri auto ori autovehicule, materiale tehnice, motoagregate şi spaţii de parcare sau garare a acestora situate în incinta unităţii MAI ori zona arondată acesteia, nave, şalupe, ambarcaţiuni, pontoane, bărci şi locuri de staţionare, andocare, reparare a acestora, aeronave şi spaţii de decolare/aterizare sau garare ale acestora, spaţii de alimentaţie publică, cazare, odihnă, asistenţă, tratament şi recuperare medicală, spaţii de reţinere, animale de serviciu, platforme de gunoi, simulatoare de incendiu şi alte echipamente cu potenţial de poluare, precum şi unităţile care execută lucrări de reparaţii în domeniile auto, nave, aeronave, armament, geniu-chimic, foto, criminalistică şi altele asemenea;
c)accident major - eveniment, cum ar fi o emisie majoră, un incendiu sau o explozie care rezultă din evoluţii necontrolate în cursul exploatării oricărui amplasament şi care conduce la pericole grave, imediate sau întârziate, pentru sănătatea umană ori mediu, în interiorul sau în exteriorul amplasamentului, şi care implică una ori mai multe substanţe periculoase;
d)amplasament - întreaga zonă aflată în responsabilitatea unităţilor MAI în care, în una sau mai multe instalaţii, inclusiv în infrastructurile ori activităţile obişnuite sau conexe, există substanţe periculoase; categoriile de amplasamente existente sunt prevăzute în procedura de sistem privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu elaborată de Direcţia generală logistică, denumită în continuare DGL;
e)avarie/incident - eveniment care nu generează consecinţe majore asupra sănătăţii populaţiei şi/sau asupra mediului, dar care are potenţial să producă un accident major; eveniment care afectează funcţionarea/desfăşurarea normală a unei instalaţii/activităţi sau echipament care cauzează emisii necontrolate de poluanţi în mediu;
f)poluare accidentală - orice alterare a caracteristicilor fizice, chimice biologice sau bacteriologice ale factorilor de mediu, produsă prin accident, avarie ori altă cauză asemănătoare, ca urmare a unei erori, omisiuni, neglijenţe sau calamităţi naturale;
g)registru - orice evidenţă informatizată sau bază de date administrată de o instituţie/unitate MAI competentă, în format electronic ori letric, cuprinzând informaţii cu privire la problematica de mediu dintr-un anumit domeniu specific;
h)clasa de risc - clasificare a unităţilor/structurilor MAI elaborată în baza procedurii formalizate de sistem privind controlul de mediu specific inspectorilor de mediu, ce ţine cont de influenţa surselor de poluare deţinute asupra factorilor de mediu şi performanţa titularului acestora;
i)obiective ce pot fi controlate - toate unităţile/structurile MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator de credite şi, după caz, toate subunităţile/structurile MAI ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea acestora, dar a căror activitate poate avea influenţă asupra factorilor de mediu şi care se supun procedurii de autoevaluare de mediu conform prevederilor prezentului ordin.
CAPITOLUL II: Organizarea activităţii de protecţie a mediului în unităţile MAI
Art. 5
(1)Managementul activităţii de protecţie a mediului la nivelul MAI este asigurat de DGL prin compartimentul de protecţie a mediului constituit la nivelul său.
(2)La nivelul unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite, precum şi la nivelul unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite şi deţin surse/echipamente de poluare se constituie compartimente de protecţie a mediului, distincte, denumite în continuare structuri de protecţie a mediului.
(3)Atribuţiile pe linia protecţiei mediului în unităţile MAI revin structurilor de protecţie a mediului şi persoanelor desemnate din rândul angajaţilor proprii din cadrul departamentului administrativ sau din altă structură decât cea administrativă, după caz, ale căror atribuţii specifice în domeniu sunt prevăzute prin completarea sarcinilor date în competenţă prin fişa postului ocupat, denumite în continuare persoane desemnate.
(4)Răspunderea privind organizarea activităţii, aplicarea şi verificarea respectării normelor de protecţie a mediului în unităţile MAI revine conducătorilor acestora. Răspunderea privind respectarea normelor de protecţie a mediului revine întregului personal al MAI, în condiţiile legii.
(5)În unităţile MAI, coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului se execută de către:
a)DGL, pentru toate unităţile ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari sau terţiari de credite, inclusiv structurile subordonate acestora;
b)unităţile ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite, pentru unităţile şi structurile din subordine;
c)unităţile ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite, pentru subunităţile din subordine.
Art. 6
(1)La nivelul unităţilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar de credite, precum şi la nivelul DGL, activităţile de protecţie a mediului sunt îndeplinite de inspectorii de mediu din structura proprie de protecţie a mediului.
(2)La nivelul unităţilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator terţiar de credite şi care deţin surse de poluare, activităţile de protecţie a mediului sunt îndeplinite de responsabilii de mediu din structura proprie de protecţie a mediului.
(3)La nivelul unităţilor din aparatul central al MAI, aparatului propriu al unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar de credite, precum şi al celor din subordinea/ coordonarea MAI, ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite sau au calitatea de ordonator de credite şi sunt asigurate logistic de alte unităţi, activităţile de protecţie "a mediului sunt îndeplinite de responsabilii de mediu, din unitatea/structura care asigură suportul logistic, pentru domeniul asigurat.
(4)La nivelul structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care nu îşi desfăşoară activitatea în aceeaşi incintă, activităţile de protecţie a mediului sunt îndeplinite de responsabilii de mediu din structura care asigură suportul logistic, pentru domeniul asigurat.
(5)La nivelul structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite şi care nu îşi desfăşoară activitatea în aceeaşi incintă cu ordonatorul de credite în referinţă, activităţile de protecţie a mediului sunt îndeplinite de responsabilii de mediu din unităţile cărora le sunt subordonate, cu excepţia urmăririi respectării colectării selective a deşeurilor în cadrul structurii, precum şi a transmiterii datelor privind cantităţile colectate lunar, ce cad în sarcina persoanelor desemnate la nivelul structurii, conform prevederilor alin. (8).
(6)Conducătorii unităţilor MAI care au calitatea de ordonator terţiar de credite, precum şi conducătorii structurilor care nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora au obligaţia să desemneze o persoană din rândul angajaţilor proprii care să urmărească şi să asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de legislaţia privind regimul deşeurilor pentru deţinătorii/producătorii de deşeuri persoane juridice, inclusiv cele stabilite prin procedura de sistem privind managementul deşeurilor, elaborată de către DGL.
(7)Conducătorii unităţilor MAI care au calitatea de ordonator terţiar de credite, precum şi conducătorii structurilor care nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora au obligaţia să stabilească prin act administrativ, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, responsabilitatea implementării colectării selective a deşeurilor în cadrul instituţiei, în sarcina unei persoane desemnate din cadrul departamentului administrativ.
(8)Conducătorii structurilor MAI care nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori terţiari de credite şi care nu îşi desfăşoară activitatea în aceeaşi incintă cu ordonatorul de credite în referinţă au obligaţia să stabilească prin act administrativ, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentului ordin, în sarcina unei persoane desemnate din cadrul departamentului administrativ sau din altă structură, dacă cea administrativă nu există, responsabilitatea urmăririi respectării colectării selective a deşeurilor în cadrul structurii, precum şi a transmiterii datelor privind cantităţile colectate lunar, conform procedurii de sistem privind managementul deşeurilor.
(9)Conducătorii unităţilor MAI care au calitatea de ordonator terţiar de credite şi care desfăşoară activităţi medicale sau asigură servicii de asistenţă medicală de urgenţă prespitalicească şi de transport medical asistat şi transport sanitar neasistat prin serviciile mobile de urgenţă, reanimare şi descarcerare (S.M.U.R.D.) au obligaţia să desemneze o persoană din rândul angajaţilor proprii, respectiv coordonatorul activităţii de protecţie a sănătăţii în relaţie cu mediul, care să urmărească şi să asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de legislaţia privind regimul deşeurilor, de normele tehnice, precum şi de legislaţia specifică referitoare la managementul deşeurilor medicale în ceea ce priveşte obligaţiile deţinătorilor/ producătorilor de deşeuri.
(10)Coordonarea pe linia protecţiei mediului a tuturor persoanelor desemnate, după caz, în conformitate cu prevederile alin. (6)-(9) la nivelul unităţilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator terţiar de credite sau al structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora se realizează de către responsabilii de mediu din structura de protecţie a mediului a unităţii în referinţă.
Art. 7
Directorul general al DGL şi conducătorii unităţilor MAI prevăzuţi la art. 6 alin. (1)-(5) constituie şi dimensionează structura de protecţie a mediului proprie, stabilind numărul posturilor de inspector de mediu, respectiv numărul posturilor de responsabil de mediu, în funcţie de numărul structurilor subordonate, complexitatea şi numărul surselor de poluare identificate la nivelul unităţilor din competenţă, precum şi de numărul structurilor pe care le asigură logistic, după caz.
Art. 8
(1)Inspectorii de mediu se numesc din rândul personalului cu studii superioare, cu licenţă sau echivalent, şi care s-au instruit, specializat sau perfecţionat în domeniul protecţiei mediului prin absolvirea, după caz, a unui program universitar cu specializare în domeniu, a unui program postuniversitar de formare şi dezvoltare profesională continuă/master în domeniul ingineria mediului sau protecţia mediului, a unui program de formare profesională autorizat de Autoritatea Naţională de Calificări, cu o durată de 30 de ore, pentru una dintre ocupaţiile incluse în aria ocupaţională prevăzută de standardul ocupaţional inspector protecţia mediului.
(2)Responsabilii de mediu se numesc din rândul personalului cu studii superioare, cu licenţă sau echivalent, ori medii, cu diplomă de bacalaureat, şi care s-au instruit, specializat sau perfecţionat în domeniul protecţiei mediului prin absolvirea, după caz, a unui program liceal/postliceal/universitar cu specializare în domeniu, a unui program postuniversitar de formare şi dezvoltare profesională continuă/master în domeniul ingineria mediului sau protecţia mediului, a unui program de formare profesională autorizat de Autoritatea Naţională de Calificări, cu o durată de 30 de ore, pentru ocupaţia responsabil de mediu, cod COR 325710, prevăzută de standardul ocupaţional responsabil de mediu.
(3)Unităţile MAI au obligaţia de a informa structura ierarhic superioară cu privire la numirea personalului în funcţia de inspector/responsabil de mediu.
(4)Pe lângă criteriile prevăzute la alin. (1), candidaţii la ocuparea funcţiilor de inspector de mediu trebuie să fi ocupat cel puţin 2 ani o funcţie similară într-o altă unitate MAI sau să fi ocupat o funcţie/să fi îndeplinit atribuţiile de responsabil de mediu în cadrul unei structuri MAI, conform prevederilor prezentului ordin, cel puţin 4 ani.
Art. 9
(1)Specializarea inspectorilor şi responsabililor de mediu se realizează prin programe de formare profesională de profil organizate de instituţii autorizate/acreditate în acest sens, conform prevederilor legale în vigoare.
(2)Formarea profesională continuă a tuturor categoriilor de personal ale MAI, poliţişti - ofiţeri şi agenţi, cadre militare - ofiţeri, maiştri militari şi subofiţeri, funcţionari publici şi personal contractual, care îndeplinesc atribuţii specifice responsabililor de mediu sau alte obligaţii specifice persoanelor desemnate prevăzute de legislaţia de mediu aplicabilă, se realizează obligatoriu la un interval de maximum 5 ani, prin programe de formare profesională în domeniul protecţiei mediului, respectiv programe de formare profesională în domeniul managementului deşeurilor, organizate în cadrul sistemului de formare profesională continuă a personalului MAI de către instituţii de formare profesională ale MAI.
(3)Participarea la programul de formare profesională iniţială a personalului prevăzut la alin. (2) se realizează în termen de maximum un an de la numire/desemnare, după caz.
(4)Răspunderea privind participarea personalului la programe de formare profesională revine conducătorului unităţii din care aceştia fac parte.
Art. 10
(1)Structurile de protecţie a mediului prevăzute la art. 5 alin. (1) şi art. 6 alin. (1) pot fi prevăzute cu personal auxiliar care nu are calitatea de inspector de mediu.
(2)Personalul auxiliar prevăzut la alin. (1) se numeşte din rândul personalului cu studii medii.
Art. 11
Activitatea structurii de protecţie a mediului este coordonată de conducătorul unităţii MAI sau de adjunctul acestuia care are în responsabilitate activitatea respectivă.
Art. 12
(1)Conducătorii unităţilor MAI raportează eşalonului superior avariile, incidentele, poluările accidentale, accidentele majore produse în incinta unităţilor/subunităţilor sau în zona de competenţă a acestora pe timpul desfăşurării misiunilor specifice, în conformitate cu prevederile prezentului ordin şi procedurii de sistem elaborate de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu şi iau măsuri imediate pentru limitarea, diminuarea şi eliminarea efectelor.
(2)Avariile, incidentele, poluările accidentale se raportează ierarhic structurii de protecţie a mediului din cadrul DGL de către conducătorii unităţii MAI implicate în eveniment, în termen de 4 ore de la producerea/constatarea acestora, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1.
(3)Accidentele majore se raportează ierarhic structurii de protecţie a mediului din cadrul DGL de către conducătorul unităţii MAI implicate în eveniment, în termen de 4 ore de la producerea/constatarea acestora, conform modelului instituit prin procedura de sistem elaborată de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu.
(4)Conducătorii unităţilor MAI contactează organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale de protecţie a mediului şi stabilesc împreună modalităţile de depoluare şi refacere a mediului, în cazul în care avariile, incidentele, poluările accidentale sau accidentele majore au efecte asupra vecinătăţilor, cu respectarea prevederilor legale în domeniu.
Art. 13
(1)Investigarea avariilor, incidentelor, poluărilor accidentale sau accidentelor majore, după caz, se realizează în timpul realizării controalelor de mediu neplanificate, în conformitate cu prevederile procedurii de sistem elaborate de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu, de către comisii formate din inspectori de mediu ai structurii de protecţie a mediului din cadrul DGL şi eşalonului superior unităţii unde a avut loc avaria, incidentul, poluarea accidentală sau accidentul major, după caz, conform competenţelor, precum şi din reprezentanţi ai unităţii unde s-a produs evenimentul.
(2)Din comisia de investigare a accidentelor majore face parte în mod obligatoriu minimum un reprezentant al inspectoratului pentru situaţii de urgenţă al judeţului în care s-a produs accidentul major.
(3)Investigarea avariilor, incidentelor, poluărilor accidentale, accidentelor majore, cu implicaţii asupra vecinătăţilor, produse în unităţile MAI sau pe terenuri aparţinând acestora, se face de către categoriile de personal prevăzute la alin. (1) şi (2), după caz, în colaborare cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale de protecţie a mediului competente din regiunea/judeţul unde s-a produs evenimentul.
Art. 14
(1)Evaluarea de mediu a activităţilor desfăşurate în unităţile MAI este un proces intern, denumit în continuare autoevaluare de mediu. Aceasta are rolul de a stabili gradul de conformare a activităţilor specifice, desfăşurate la nivelul fiecărei unităţi MAI, cu legislaţia de protecţie a mediului.
(2)Autoevaluarea de mediu se realizează prin grija responsabililor de mediu, în urma identificării surselor/ echipamentelor de poluare a mediului şi pe baza datelor tehnice cuprinse în Fişa de mediu, întocmită conform modelului prevăzut în anexa nr. 2. Autoevaluarea de mediu se efectuează în mod obligatoriu de către toate unităţile MAI, pentru toate obiectivele ce pot fi controlate aflate în administrare/folosinţă, inclusiv structurile asigurate logistic, conform competenţelor.
(3)Fişa de mediu întocmită în cadrul autoevaluării de mediu se elaborează separat pentru fiecare obiectiv ce poate fi controlat aflat în administrare/folosinţă, inclusiv pentru fiecare structură asigurată logistic.
(4)În urma efectuării activităţii de autoevaluare, în cazul în care se constată neconformităţi raportate la legislaţia de mediu în vigoare, se întocmeşte Programul pentru conformare cu prevederile legislaţiei în domeniul protecţiei mediului, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 3. Programul pentru conformare cu prevederile legislaţiei în domeniul protecţiei mediului, denumit în continuare Program pentru conformare, se întocmeşte, după caz, astfel:
a)de către structurile MAI care asigură suportul logistic pentru unităţile ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar de credite, pentru aparatul propriu, precum şi pentru structurile subordonate nemijlocit ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite sau au calitatea de ordonator de credite şi sunt asigurate logistic de unitatea în referinţă;
b)de către unităţile MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator terţiar de credite pentru aparatul propriu şi structurile subordonate nemijlocit, precum şi pentru structurile pe care le asigură logistic.
(5)Programul pentru conformare este structurat pe subprograme ce vizează următoarele domenii: protecţia apelor şi ecosistemelor acvatice, protecţia solului, subsolului şi ecosistemelor terestre, protecţia atmosferei, gestionarea zgomotului ambiant, regimul deşeurilor, regimul substanţelor şi preparatelor periculoase, regimul activităţilor nucleare, eficienţa energetică, utilizarea eficientă a resurselor energetice, conservarea biodiversităţii şi reconstrucţia ecologică.
(6)Programul pentru conformare al unităţii-suport include pentru structurile asigurate aspectele referitoare numai la domeniul asigurat.
(7)Programul pentru conformare se avizează de către Comisia de protecţie a mediului şi ecologie, constituită în conformitate cu art. 23, şi se aprobă de conducătorul unităţii MAI.
(8)Programul pentru conformare aprobat constituie un inventar al problemelor de mediu existente pe domeniul de competenţă al conducătorului unităţii MAI ce are calitatea de ordonator de credite. La începutul fiecărui an, după aprobarea bugetului şi, ulterior, pe parcursul anului după fiecare rectificare bugetară, unitatea MAI prioritizează problemele de mediu şi întreprinde demersuri în vederea identificării de programe de finanţare pentru înlăturarea neconformităţilor cuprinse în Programul pentru conformare.
(9)Programul pentru conformare aprobat va constitui baza de fundamentare a Planului anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului întocmit de către responsabilul de mediu, conform procedurii de sistem întocmite de DGL. Programul pentru conformare se întocmeşte în două sau trei exemplare, după caz, cu următoarea destinaţie: un exemplar la structura pentru care s-a realizat programul, un exemplar la structura de specialitate de la ordonatorul secundar de credite şi un exemplar la structura de specialitate a DGL.
(10)Structurile de patrimoniu imobiliar, transporturi, armament şi tehnică specială, comunicaţii şi informatică desemnate responsabile de implementarea la nivelul unităţii prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului a măsurilor aprobate prin Programul pentru conformare întocmesc şi transmit spre aprobare şi avizare documentaţia specifică conform reglementărilor în vigoare, în funcţie de natura investiţiei.
(11)Măsurile/Acţiunile necesare pentru eliminarea neconformităţilor cuprinse în Programul pentru conformare pot fi revizuite, în sensul completării celor existente cu noi măsuri, în cazul în care din motive obiective măsurile/acţiunile propuse prin Programul pentru conformare nu mai sunt de actualitate, au fost realizate sau nu au putut fi îndeplinite până la expirarea termenelor propuse, titularul programului va elabora un program pentru conformare revizuit, care va conţine obligatoriu atât măsurile iniţiale, cât şi cele ulterioare. Programul pentru conformare se va revizui şi la propunerea structurii de programe investiţii, ca urmare a modificării/completării Programului multianual de investiţii al MAI sau a completării bugetului cu alte tipuri de fonduri. În situaţia în care pe parcursul unui an calendaristic apar noi surse de poluare a mediului sau sunt achiziţionate noi echipamente cu potenţial de poluare, titularul va efectua o nouă autoevaluare.
(12)În cazul modificărilor organizatorice prin care o parte din structuri îşi schimbă subordonarea, responsabilul de mediu are obligaţia de a relua procedura de autoevaluare de mediu în termen de 90 zile de la finalizarea acestora.
(13)Inspectorii de mediu, conform competenţelor, vor verifica pe teren, cu ocazia controalelor efectuate, corectitudinea datelor înscrise în documentele întocmite în cadrul autoevaluării de mediu, precum şi îndeplinirea măsurilor stabilite prin programele pentru conformare şi planurile anuale de acţiuni, în scopul îmbunătăţirii continue a activităţii de prevenire a poluării prin monitorizarea obiectivelor şi ţintelor de mediu, reducerea şi măsurarea emisiilor de poluanţi în mediu, managementul adecvat al deşeurilor şi utilizarea raţională a mediului natural din cadrul obiectivelor aflate în administrarea sau folosinţa unităţilor MAI.
(14)Efectuarea determinărilor şi buletinelor de analiză pentru factorii de mediu necesare autoevaluării de mediu se execută prin organisme certificate conform prevederilor legale.
Art. 15
(1)La nivelul fiecărei unităţi MAI, al cărei conducător are calitatea de ordonator terţiar de credite, precum şi al structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora se constituie dosarul de mediu. Acesta se constituie, atât în format letric, cât şi electronic şi cuprinde documentele întocmite în baza prezentului ordin şi a legislaţiei naţionale privind protecţia mediului pentru fiecare an calendaristic. Dosarul de mediu în format letric are caracter permanent şi se arhivează anual conform reglementărilor legale în vigoare. Dosarul de mediu în format electronic se constituie anual prin scanarea documentelor conţinute de dosarul de mediu în format letric. La predarea funcţiei, responsabilul de mediu are obligaţia de a preda noului responsabil, pe bază de proces-verbal, documentele din dosarul de mediu al unităţii în format letric nepredate la arhiva unităţii şi arhiva electronică a dosarului de mediu al unităţii.
(2)La nivelul fiecărei structuri de protecţie a mediului din cadrul unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar de credite se constituie câte un dosar de mediu în format electronic pentru fiecare unitate din subordine al cărei conducător are calitatea de ordonator terţiar de credite, precum şi al structurii al cărui conducător nu are calitatea de ordonator de credite şi asigură suportul logistic pentru ordonatorul secundar de credite. La predarea funcţiei, personalul auxiliar desemnat responsabil cu arhiva electronică a structurii are obligaţia de a preda noului responsabil, pe bază de proces-verbal, arhiva electronică a registrelor electronice completate la nivelul instituţiei, conform prevederilor prezentului ordin, precum şi arhiva electronică a dosarelor de mediu ale unităţilor din subordine.
(3)La nivelul structurii de protecţie a mediului a DGL se constituie câte un dosar de mediu în format electronic pentru fiecare unitate din finanţarea directă a ordonatorului principal, al cărei conducător are calitatea de ordonator terţiar de credite. La predarea funcţiei, personalul auxiliar desemnat responsabil cu arhiva electronică a structurii va proceda conform prevederilor de la alin. (2).
(4)Dosarul de mediu în format letric va conţine obligatoriu, fără a se limita numai la acestea, documentele de autoevaluare de mediu, programele pentru conformare, planurile de acţiune anuale în domeniul protecţiei mediului, rapoartele anuale privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului, chestionarele statistice privind cheltuielile şi veniturile obţinute din activitatea de protecţia mediului, documentele prevăzute de legislaţia specifică gestionării deşeurilor pentru deşeurile generate, buletine de analiză a factorilor de mediu, dosarele de cercetare a accidentelor de mediu, notele de constatare şi rapoartele de control.
CAPITOLUL III: Atribuţiile personalului şi structurilor implicate în activităţile de protecţie a mediului
SECŢIUNEA 1: Atribuţiile inspectorilor de mediu şi ale personalului auxiliar
Art. 16
Inspectorii de mediu din cadrul DGL au următoarele atribuţii:
a)organizează, coordonează, îndrumă şi controlează activitatea inspectorilor de mediu de la nivelul ordonatorilor secundari de credite, responsabililor de mediu şi a persoanelor desemnate în condiţiile prezentului ordin, de la nivelul ordonatorilor terţiari de credite, precum şi a structurilor al cărui conducător nu are calitatea de ordonator de credite şi asigură suportul logistic pentru ordonatorul secundar de credite, respectiv a structurilor al cărui conducător nu are calitatea de ordonator de credite din subordinea ordonatorilor terţiari de credite;
b)reprezintă şi apără interesele MAI, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu autoritatea publică centrală în domeniul protecţiei mediului sau organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, structurile de protecţie a mediului din cadrul autorităţilor publice centrale sau locale, după caz, din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi securitate naţională sau alte autorităţi publice centrale, precum şi cu ocazia participării în cadrul reuniunilor şi activităţilor specifice ale comitetelor speciale şi grupurilor de lucru constituite la nivelul acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
c)elaborează proiecte de ordine, instrucţiuni şi alte reglementări interne în domeniul protecţiei mediului;
d)analizează anual, pe baza rapoartelor prevăzute la art. 17 lit. g) şi la art. 19 lit. g), desfăşurarea activităţilor de protecţia mediului în cadrul MAI;
e)elaborează şi înaintează conducerii ministerului, până la data de 30 iunie, Raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului în cadrul MAI, pentru anul precedent;
f)controlează respectarea de către tot personalul MAI a normelor de protecţie a mediului;
g)coordonează activitatea de instruire şi formare profesională continuă a persoanelor cu atribuţii pe linie de protecţie a mediului prevăzute la art. 6, prin organizarea de convocări/simpozioane de specialitate, participarea în calitate de formatori la programele de formare profesională în domeniul protecţiei mediului organizate de DGL în instituţii de formare profesională ale MAI, precum şi participarea în comisiile de examinare a personalului MAI ce îndeplineşte atribuţii specifice în domeniul protecţiei mediului, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislaţiei în vigoare;
h)controlează şi aplică sancţiuni pentru încălcarea de către personalul MAI a legislaţiei de protecţie a mediului în obiectivele şi incintele aparţinând sau aflate în administrarea MAI, precum şi în zonele de responsabilitate unde acesta desfăşoară activităţi specifice, conform prevederilor cap. IV;
i)participă, pe linie de specialitate, în comisiile de examinare la examenele de carieră susţinute în domeniul protecţiei mediului de personalul ce îndeplineşte funcţii pe această linie;
j)participă la investigarea avariilor, incidentelor, poluărilor accidentale sau accidentelor majore, conform competenţelor stabilite prin procedura formalizată de sistem elaborată de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu, produse în incintele unităţilor MAI sau în zona de competenţă a acestora, în îndeplinirea atribuţiilor specifice;
k)verifică pe teren, cu ocazia controalelor efectuate, corectitudinea datelor înscrise în documentele întocmite în cadrul autoevaluării de mediu, precum şi îndeplinirea măsurilor stabilite prin programele pentru conformare şi planurile anuale de acţiuni;
l)constituie, în baza documentelor în format electronic primite, dosarele de mediu în format electronic pentru unităţile MAI din finanţarea directă a ordonatorului principal de credite, în conformitate cu prevederile art. 15.
Art. 17
Inspectorii de mediu din cadrul structurilor prevăzute la art. 6 alin. (1) au următoarele atribuţii:
a)organizează, coordonează, îndrumă şi controlează activitatea responsabililor de mediu şi a persoanelor desemnate în condiţiile prezentului ordin, de la nivelul ordonatorilor terţiari de credite din subordine, precum şi a structurii al cărui conducător nu are calitatea de ordonator de credite şi asigură suportul logistic pentru ordonatorul secundar de credite, respectiv a structurilor al cărui conducător nu are calitatea de ordonator de credite din subordinea ordonatorilor terţiari de credite în referinţă;
b)supraveghează respectarea normelor de protecţie a mediului de către personalul structurilor subordonate ordonatorului secundar de credite;
c)coordonează activitatea de instruire şi formare profesională continuă a persoanelor cu atribuţii pe linie de protecţie a mediului din cadrul structurilor subordonate, prin organizarea de convocări/simpozioane/videoconferinţe de specialitate, participarea în calitate de formatori la programele de formare profesională în domeniul protecţiei mediului organizate de DGL în instituţii de formare profesională ale MAI, în vederea asigurării aplicării unitare a prevederilor legislaţiei în vigoare;
d)controlează şi aplică sancţiuni, potrivit competenţelor, pentru încălcarea de către personalul structurilor subordonate ordonatorului secundar de credite a legislaţiei de protecţie a mediului în obiectivele şi incintele aparţinând acestora, precum şi în zonele de responsabilitate unde acestea desfăşoară activităţi specifice, conform prevederilor prezentului ordin;
e)participă, pe linie de specialitate, în comisiile de examinare la examenele de carieră susţinute în domeniul protecţiei mediului de personalul ce îndeplineşte funcţii pe această linie, din structurile subordonate ordonatorului secundar de credite;
f)participă la investigarea avariilor, incidentelor, poluărilor accidentale sau accidentelor majore, conform competenţelor stabilite prin procedura de sistem elaborată de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu, produse în incintele unităţilor MAI aflate în subordine/coordonare sau în zona de competenţă a acestora, în îndeplinirea atribuţiilor specifice;
g)verifică, centralizează şi elaborează Raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului pentru unitatea din care face parte, precum şi pentru structurile subordonate acesteia, după caz, şi îl înaintează DGL, până la data de 15 aprilie, pentru anul precedent;
h)reprezintă şi apără interesele instituţiei MAI din care face parte, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea autorităţii publice centrale în domeniul protecţiei mediului, structurile de protecţie a mediului din cadrul autorităţilor publice centrale sau locale, după caz, din sistemul naţional de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, precum şi cu ocazia participării în cadrul reuniunilor şi activităţilor specifice ale comitetelor speciale şi grupurilor de lucru constituite la nivelul acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
i)întocmesc documentele de organizare a activităţilor de protecţie a mediului menţionate în lista din anexa nr. 5, precum şi documentele prevăzute de procedurile de sistem specifice;
j)verifică pe teren, cu ocazia controalelor efectuate, corectitudinea datelor înscrise în documentele întocmite în cadrul autoevaluării de mediu, precum şi îndeplinirea măsurilor stabilite prin programele pentru conformare şi planurile anuale de acţiuni;
k)constituie şi actualizează, în baza documentelor în format electronic primite, dosarele de mediu în format electronic pentru structurile din subordine, în conformitate cu prevederile art. 15;
l)întocmesc şi înaintează eşaloanelor superioare, în cazul producerii unei poluări accidentale, Fişa de caracterizare pentru evenimentele care îndeplinesc condiţiile de a fi declarate avarii, incidente, poluări accidentale conform legislaţiei în vigoare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1, precum şi Raportul de informare privind accidentul major, pentru evenimentele care îndeplinesc condiţiile de a fi declarate accidente majore conform legislaţiei în vigoare, potrivit modelului instituit prin procedura de sistem elaborată de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu.
Art. 18
Personalul auxiliar prevăzut la art. 10 are următoarele atribuţii principale:
a)sprijină activitatea inspectorilor de mediu la întocmirea documentelor de organizare a activităţilor de protecţie a mediului;
b)actualizează bazele de date pe linia protecţiei mediului, constituite la nivelul structurii din care face parte;
c)participă la întocmirea Raportului anual privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului;
d)participă la convocări/simpozioane pe linie de protecţie a mediului;
e)gestionează şi păstrează documentele specifice elaborate în format letric, arhiva electronică a registrelor electronice completate la nivelul instituţiei, conform prevederilor prezentului ordin, precum şi arhiva electronică a dosarelor de mediu pentru unităţile din subordine.
SECŢIUNEA 2: Atribuţiile responsabililor de mediu şi persoanelor desemnate
Art. 19
Responsabilii de mediu au următoarele atribuţii:
a)întocmesc documentele de organizare a activităţilor de protecţie a mediului pentru unitatea proprie şi structurile asigurate logistic, după caz, conform celor din lista prevăzută în anexa nr. 4, actelor normative şi procedurilor de sistem aplicabile;
b)controlează şi notifică conducătorului unităţii din care fac parte aspectele sesizate privind încălcarea de către personalul unităţii a legislaţiei de protecţie a mediului în obiectivele şi incintele aparţinând acesteia, precum şi în zonele de responsabilitate unde aceasta desfăşoară activităţi specifice, conform prevederilor prezentului ordin;
c)propun şi supun aprobării conducătorului unităţii măsuri concrete pentru protecţia mediului în zona de responsabilitate unde desfăşoară activităţi personalul propriu;
d)prezintă conducătorului unităţii informări asupra modului de realizare a activităţilor de protecţie a mediului;
e)verifică luarea măsurilor necesare pentru utilizarea eficientă a oricărei forme de energie, a resurselor şi materialelor în derularea activităţii specifice;
f)stabilesc măsurile adecvate, în funcţie de specificul activităţii, pentru prevenirea, limitarea şi eliminarea efectelor poluărilor accidentale;
g)elaborează anual Raportul privind desfăşurarea activităţilor de protecţie a mediului pentru unitatea proprie şi structurile asigurate logistic şi îl înaintează structurii coordonatoare pe linia protecţiei mediului de la eşalonul superior, până la data de 15 februarie, pentru anul precedent;
h)urmăresc fundamentarea necesarului de resurse financiare şi includerea acţiunilor propuse pentru eliminarea neconformităţilor în planurile anuale de asigurare tehnico - materială de către structurile desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii;
i)colaborează cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale de protecţie a mediului pentru desfăşurarea unor acţiuni comune în domeniu;
j)urmăresc implementarea şi respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul protecţiei mediului, a instrucţiunilor şi normelor de protecţie a mediului în unitatea proprie, inclusiv pentru structurile asigurate logistic, pe domeniul asigurat;
k)participă, la un interval de maximum 5 ani, la programe de formare profesională în domeniul protecţiei mediului, organizate în cadrul sistemului de formare profesională continuă a personalului MAI de către instituţii de formare profesională ale MAI, precum şi la convocări/simpozioane/videoconferinţe de specialitate organizate de structurile de specialitate de la nivelul eşaloanelor superioare;
l)ţin evidenţa cheltuielilor de protecţie a mediului pe domenii de activitate, pentru unitatea proprie;
m)întocmesc, actualizează şi gestionează dosarul de mediu în format letric şi electronic al unităţii, în conformitate cu prevederile art. 15;
n)întocmesc şi înaintează eşaloanelor superioare, în cazul producerii unei poluări accidentale, Fişa de caracterizare pentru evenimentele care îndeplinesc condiţiile de a fi declarate avarii, incidente, poluări accidentale conform legislaţiei în vigoare, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 1, precum şi Raportul de informare privind accidentul major, pentru evenimentele care îndeplinesc condiţiile de a fi declarate accidente majore conform legislaţiei în vigoare, potrivit modelului instituit prin procedura de sistem elaborată de DGL privind efectuarea controalelor de mediu specifice inspectorilor de mediu;
o)reprezintă şi apără interesele instituţiei MAI din care face parte, ca organ de specialitate, în relaţiile de cooperare cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea autorităţii publice centrale în domeniul protecţiei mediului, instituţiile publice de interes local, autorităţile administraţiei publice locale sau operatori economici autorizaţi cu atribuţii şi răspunderi specifice în domeniul protecţiei mediului la nivel local;
p)participă în toate comisiile de casare constituite la nivelul unităţii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 20
Persoanele desemnate, prevăzute la art. 6 alin. (6)-(9), îndeplinesc atribuţiile prevăzute de legislaţia privind regimul deşeurilor pentru deţinătorii/producătorii de deşeuri, inclusiv cele stabilite prin procedura de sistem privind managementul deşeurilor, elaborată de către DGL. Acestea întocmesc documentele prevăzute de legislaţia şi procedura în referinţă.
Art. 21
Atribuţiile inspectorilor şi responsabililor de mediu, ale personalului desemnat şi auxiliar se prevăd în fişa postului şi în regulamentul de organizare şi funcţionare, în condiţiile prezentului ordin.
SECŢIUNEA 3: Componenţa, atribuţiile, organizarea şi funcţionarea Comisiei de protecţie a mediului şi ecologie
Art. 22
La nivelul unităţilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar şi terţiar de credite, precum şi la nivelul structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora se constituie Comisia de protecţie a mediului şi ecologie, numită de conducătorii acestora prin decizie sau dispoziţie/ordin de zi pe unitate, denumită în continuare Comisie.
Art. 23
(1)Numărul membrilor şi componenţa Comisiei se stabilesc în funcţie de organizarea şi caracteristicile activităţii unităţii respective.
(2)Din Comisie fac parte:
a)inspectorul/responsabilul de mediu;
b)un reprezentant din cadrul structurii financiare;
c)un reprezentant din cadrul structurii de logistică;
d)un reprezentant din cadrul structurii de comunicaţii şi informatică;
e)un reprezentant din cadrul structurilor operative;
f)medicul din cadrul structurilor medicale ale MAI care asigură asistenţa medicală a personalului unităţii;
g)un consilier juridic.
(3)În unităţile în care nu există personal din categoriile prevăzute la alin. (2), Comisia se constituie din minimum 3 membri desemnaţi de conducătorul unităţii.
Art. 24
Comisia are următoarele atribuţii:
a)sprijină permanent activitatea conducătorului unităţii în domeniul protecţiei mediului;
b)informează şi propune conducătorului unităţii măsurile pentru îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu;
c)participă la investigarea avariilor, incidentelor sau poluărilor accidentale, produse de structura proprie în incinta sa sau în zona de competenţă, dacă este cazul;
d)colaborează cu membrii comisiei mixte constituite, potrivit legii, în cazul unui accident major de mediu în care este implicată unitatea;
e)colaborează cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea autorităţii publice centrale în domeniul protecţiei mediului pentru desfăşurarea de acţiuni comune;
f)analizează şi face propuneri privind Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului;
g)urmăreşte realizarea Planului anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizării prevederilor lui şi eficienţa acestora din punctul de vedere al îmbunătăţirii factorilor de mediu;
h)analizează, luând în considerare consecinţele asupra mediului, oportunitatea introducerii de noi tehnologii sau echipamente;
i)analizează modul de îndeplinire a atribuţiilor ce revin inspectorului/responsabilului de mediu;
j)urmăreşte modul în care se aplică şi se respectă reglementările legale privind protecţia mediului, precum şi măsurile dispuse de inspectorul de mediu de la eşalonul superior;
k)analizează cauzele producerii avariilor, incidentelor sau poluărilor accidentale şi poate propune măsuri tehnice în completarea măsurilor dispuse în urma cercetării;
l)avizează Programul pentru conformare întocmit la nivelul unităţii;
m)dezbate raportul scris, prezentat Comisiei de către inspectorul/responsabilul de mediu cel puţin o dată pe an, cu privire la acţiunile care au fost întreprinse şi la eficienţa acestora în anul încheiat, precum şi propunerile pentru Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului.
Art. 25
(1)Conducătorul unităţii are obligaţia să acorde fiecărui membru al Comisiei timpul necesar exercitării atribuţiilor specifice.
(2)Preşedintele Comisiei este unul dintre factorii de conducere ai unităţii care răspunde de activitatea de protecţie a mediului, iar inspectorul/responsabilul de mediu este secretarul Comisiei.
(3)La întrunirile Comisiei pot fi invitaţi să participe inspectori de mediu de la eşalonul superior.
(4)Comisia funcţionează în baza regulamentului de funcţionare propriu, aprobat de conducătorul unităţii.
(5)Conducătorul unităţii are obligaţia să asigure întrunirea Comisiei cel puţin o dată pe semestru şi ori de câte ori este necesar.
(6)Ordinea de zi a fiecărei întruniri este stabilită de către preşedinte, cu consultarea membrilor Comisiei, şi este transmisă acestora cu cel puţin 5 zile înaintea datei stabilite pentru întrunirea acesteia.
(7)Secretarul Comisiei convoacă în scris membrii Comisiei cu cel puţin 5 zile înainte de data întrunirii, indicând locul, data şi ora stabilite.
(8)La fiecare întrunire secretarul Comisiei încheie un proces-verbal, care va fi semnat de către toţi membrii prezenţi ai acesteia.
(9)Comisia este legal întrunită dacă sunt prezenţi cel puţin jumătate plus unu din numărul membrilor săi.
(10)Comisia convine cu votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor prezenţi.
(11)Secretarul Comisiei transmite la eşalonul superior, în termen de 10 zile de la data întrunirii, o copie a procesului-verbal încheiat.
SECŢIUNEA 4: Atribuţiile altor structuri din cadrul unităţilor MAI în domeniul protecţiei mediului
Art. 26
Structurile de patrimoniu imobiliar au următoarele atribuţii:
a)întocmesc anual planul de întreţinere şi refacere a aliniamentelor de protecţie şi a zonelor verzi;
b)introduc în planul anual lucrările de întreţinere la instalaţiile generatoare de poluare;
c)înaintează ierarhic propuneri privind retehnologizarea centralelor termice şi instalaţiilor aferente, pentru limitarea poluării atmosferei;
d)colaborează cu structura financiară pentru perfectarea contractelor de livrare a apei potabile şi/sau exploatarea puţurilor de adâncime, evacuarea şi transportul reziduurilor menajere şi al gunoiului menajer din clădiri, evacuarea apelor uzate la canalizarea localităţii şi/sau din fosele septice ori decantoare;
e)ţin evidenţa imobilelor speciale şi a reţelelor de canalizare din categoriile separatoarelor de grăsimi, decantoarelor, spaţiilor de spălare, staţiilor de tratare, filtrelor biologice etc.;
f)ţin evidenţele de gestiune a cantităţilor de deşeuri generate în urma activităţilor proprii, precum şi a modului de stocare, reciclare, transport, valorificare şi distrugere a acestora şi le pun la dispoziţia inspectorului/responsabilului cu protecţia mediului;
g)ţin evidenţa puţurilor de adâncime, a debitelor de apă extrase, a calităţii apei, consemnată în buletinele de analiză ce se efectuează periodic, a stării tehnice a puţurilor, a zonei de protecţie sanitară, inclusiv împrejmuirea, precum şi a cheltuielilor necesare exploatării, întreţinerii şi reparării acestora;
h)ţin evidenţa reţelelor de alimentare cu apă, a punctelor de măsurare, a cheltuielilor necesare pentru lucrările de reparaţii şi efectuarea analizei calităţii apei stocate în bazine;
i)ţin evidenţa depozitelor de combustibil lichid pentru funcţionarea centralelor termice, a stării tehnice a acestora, a recipientelor de stocare, a eventualelor pierderi de combustibil, în vederea prevenirii poluării solului şi a pânzei freatice şi a înlăturării efectelor cauzate de o eventuală poluare accidentală;
j)ţin evidenţa cantitativă a punctelor de colectare a deşeurilor menajere şi a celor refolosibile, a cheltuielilor necesare reparării obiectelor de inventar de resortul administrării patrimoniului imobiliar, containerelor, platformelor, împrejmuirilor, rampelor etc.;
k)verifică periodic starea terenurilor din administrare, pentru depistarea şi refacerea zonelor distruse sau poluate;
l)colaborează cu inspectorii/responsabilii de mediu în vederea îndeplinirii sarcinilor specifice în domeniul protecţiei mediului;
m)duc la îndeplinire, în termenele stabilite, acţiunile pentru care au fost desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii.
Art. 27
Structurile de transporturi au următoarele atribuţii:
a)efectuează întreţinerile, reviziile şi inspecţiile tehnice pentru autovehiculele, navele şi aeronavele proprii, după caz, şi nu permit exploatarea acelora care pot afecta factorii de mediu, potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare;
b)înaintează ierarhic propuneri privind retehnologizarea mijloacelor de mobilitate din dotare, precum şi a tehnicii specifice existente;
c)verifică modul de depozitare a carburanţilor şi lubrifianţilor utilizaţi pentru tehnica din dotare, starea tehnică a recipientelor de stocare şi a pompelor de alimentare şi iau măsuri urgente pentru eliminarea eventualelor pierderi de carburanţi, în vederea prevenirii poluării solului, a apelor curgătoare şi a pânzei freatice, precum şi pentru înlăturarea efectelor cauzate de o eventuală poluare accidentală;
d)verifică periodic starea terenurilor din jurul depozitelor de carburanţi-lubrifianţi şi a staţiilor de spălare a tehnicii din dotare, pentru depistarea şi refacerea eventualelor zone distruse sau poluate;
e)duc la îndeplinire, în termenele stabilite, acţiunile pentru care au fost desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii.
Art. 28
Structurile de armament şi tehnică specială au următoarele atribuţii:
a)efectuează întreţinerile şi reviziile specifice numai la unităţi autorizate în acest sens şi nu permit exploatarea armamentului şi tehnicii specifice, care poate afecta factorii de mediu, potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare;
b)instruiesc periodic personalul care gestionează şi exploatează armamentul şi tehnica specifică;
c)verifică modul de depozitare şi exploatare a bunurilor materiale ce conţin substanţe periculoase sau care intră sub incidenţa activităţii în domeniul nuclear, starea tehnică a acestora şi nu permit introducerea în exploatare a tehnicii decât după obţinerea autorizaţiilor specifice utilizării substanţelor periculoase ori instalaţiilor din domeniul nuclear;
d)iau măsuri de depozitare şi eliminare corespunzătoare a deşeurilor periculoase, precum şi a celor radioactive rezultate din activitatea proprie sau casarea tehnicii specifice;
e)duc la îndeplinire, în termenele stabilite, acţiunile pentru care au fost desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii.
Art. 29
Structurile de comunicaţii şi informatică au următoarele atribuţii:
a)efectuează întreţinerile şi reviziile tehnice pentru echipamentele specifice, după caz, şi nu permit exploatarea acelor echipamente care pot afecta factorii de mediu, potrivit prevederilor legislaţiei în vigoare;
b)înaintează ierarhic propuneri privind retehnologizarea mijloacelor de comunicaţii şi informatică din dotare;
c)depozitează corespunzător deşeurile provenite din componentele uzate sau consumabilele utilizate în procesul de întreţinere a tehnicii din dotare, care se predau operatorilor economici autorizaţi pentru colectarea, valorificarea sau eliminarea acestor categorii de deşeuri;
d)ţin evidenţa strictă a bunurilor în a căror componenţă se află substanţe sau materiale periculoase;
e)duc la îndeplinire, în termenele stabilite, acţiunile pentru care au fost desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii.
Art. 30
Structurile care deţin animale de serviciu au următoarele atribuţii:
a)asigură spaţiile şi condiţiile optime necesare acestora, conform prevederilor legale în vigoare;
b)asigură izolarea fonică a adăposturilor, precum şi igienizarea corespunzătoare a acestor spaţii;
c)asigură personalul necesar pentru creşterea, îngrijirea, hrănirea şi acordarea asistenţei sanitar-veterinare, în funcţie de numărul de exemplare şi specificul activităţilor desfăşurate;
d)efectuează instruirea personalului care are în îngrijire astfel de animale, în scopul unei tratări adecvate şi protecţiei vieţii şi sănătăţii acestora;
e)duc la îndeplinire, în termenele stabilite, acţiunile pentru care au fost desemnate ca responsabil de implementare prin Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului elaborat la nivelul unităţii.
Art. 31
Responsabilul cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor are următoarele atribuţii:
a)supune instalaţiile întreţinerilor, reviziilor şi determinărilor de noxe specifice, prevăzute de prescripţiile tehnice în vigoare, de către persoane autorizate în acest sens şi nu permite exploatarea instalaţiilor mecanice sub presiune şi de ridicat fără efectuarea verificărilor tehnice şi verificărilor tehnice periodice, conform reglementărilor legale în vigoare;
b)ţine evidenţa instalaţiilor/echipamentelor, a efectuării verificărilor tehnice şi verificărilor tehnice periodice şi nu permite manevrarea instalaţiilor/echipamentelor de către persoane neautorizate;
c)ia măsuri de depozitare şi eliminare corespunzătoare a deşeurilor, inclusiv a celor periculoase, rezultate din activitatea proprie sau casarea tehnicii specifice.
Art. 32
(1)Structurile logistice, precum şi structurile de criminalistică, de comunicaţii şi informatică, structurile medicale aparţinând MAI au obligaţia de a ţine evidenţa de gestiune a cantităţilor de deşeuri generate în urma activităţilor proprii, de a urmări permanent modul de stocare, reciclare, transport, valorificare şi distrugere a acestora şi de a pune aceste date la dispoziţia inspectorului/responsabilului/personalului desemnat să urmărească şi să asigure îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de legislaţia privind regimul deşeurilor pentru deţinătorii/producătorii de deşeuri.
(2)Respectarea legislaţiei subsecvente gestionării deşeurilor este obligatorie pentru toate unităţile MAI.
CAPITOLUL IV: Organizarea şi executarea controalelor
Art. 33
(1)Controalele pe linia protecţiei mediului se realizează, potrivit competenţelor, de către inspectorii/ responsabilii de mediu anume desemnaţi prin decizie/dispoziţie/ ordin a/al conducătorului unităţii în care sunt încadraţi.
(2)Controalele pe linia protecţiei mediului pot fi:
a)planificate, realizate conform planului anual de control aprobat de conducătorul unităţii care le organizează;
b)neplanificate, realizate în baza planului de control aprobat de conducătorul unităţii care le organizează.
(3)Organizarea şi desfăşurarea controalelor pe linia protecţiei mediului se realizează conform procedurilor de sistem privind efectuarea controalelor de mediu specifice structurilor de protecţie a mediului, elaborate de DGL.
Art. 34
Inspectorii/Responsabilii de mediu abilitaţi să execute controlul îşi dovedesc calitatea cu împuternicirea de control eliberată de conducătorul unităţii în care aceştia sunt încadraţi. Modelul împuternicirii de control pe linia protecţiei mediului este prevăzut în anexa nr. 6.
Art. 35
În vederea executării controlului, inspectorii/responsabilii de mediu au dreptul de a solicita documentele şi informaţiile necesare conducătorului structurii controlate şi oricărei altei persoane încadrate în unitate.
Art. 36
(1)În timpul executării controlului, inspectorii de mediu au competenţa să constate şi să sancţioneze faptele care, potrivit legislaţiei privind protecţia mediului, constituie contravenţii.
(2)În cazul constatării unei contravenţii, inspectorii de mediu, în calitate de agenţi constatatori, întocmesc procesul-verbal de constatare a contravenţiilor şi înştiinţarea de plată a debitorului. Modelul procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, precum şi modelul înştiinţării de plată a debitorului sunt prevăzute în anexa nr. 7.
(3)Dispoziţiile reglementărilor legale în vigoare cu privire la regimul juridic al contravenţiilor se aplică în mod corespunzător.
Art. 37
(1)Pe timpul controlului, inspectorii de mediu/ responsabilii de mediu întocmesc note de constatare cu concluziile rezultate, aduse la cunoştinţă, sub semnătură, conducerii structurii controlate şi personalului cu responsabilităţi pe linie de protecţie a mediului.
(2)Eventualele observaţii ale conducerii structurii controlate şi ale personalului cu responsabilităţi pe linie de protecţie a mediului sunt cuprinse în notele de constatare.
(3)La finalizarea controlului, inspectorii/responsabilii de mediu elaborează raportul de control.
(4)Raportul de control se definitivează în termen de 7 zile de la finalizarea controlului, iar concluziile şi recomandările cuprinse în acesta se prezintă spre analiză şi aprobare conducătorului unităţii care a dispus efectuarea controlului, care decide asupra modului de valorificare a celor constatate.
(5)Concluziile raportului de control sunt transmise conducătorului structurii controlate, în termen de 14 zile de la finalizarea controlului, în vederea informării cu privire la rezultatele controlului şi a executării măsurilor care se impun în urma acestuia.
(6)Prin excepţie de la prevederile art. 33 şi art. 37 alin. (1), pe lângă controalele planificate executate conform prevederilor procedurii de sistem privind efectuarea controalelor de mediu specifice structurilor de protecţie a mediului, la nivelul unităţilor MAI care deţin pe amplasamentele lor cantităţile de substanţe periculoase prevăzute de legislaţia în vigoare, se va executa obligatoriu la termenele stabilite prin procedura de sistem în referinţă un control de rutină, suplimentar, care vizează prevenirea şi limitarea consecinţelor accidentelor majore în care sunt implicate substanţe periculoase, pe amplasamentele unităţilor MAI ce deţin astfel de substanţe. Aceste controale sunt executate de o echipă formată dintr-un inspector de mediu din cadrul unităţilor MAI ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite, pentru unităţile aflate în subordine/coordonare, şi un inspector de prevenire din cadrul inspectoratului pentru situaţii de urgenţă din judeţul în care este amplasată unitatea MAI ce face obiectul controlului.
(7)Pe timpul controlului, persoanele desemnate la alin. (6) întocmesc rapoarte de inspecţie cu concluziile rezultate, aduse la cunoştinţă, sub semnătură, conducătorilor structurii controlate şi personalului cu responsabilităţi pe linie de protecţie a mediului, care vor conţine şi eventualele observaţii ale acestora. La termenele dispuse prin raportul de inspecţie, unitatea controlată va raporta către cele două instituţii din care fac parte membrii echipei de control stadiul îndeplinirii măsurilor dispuse pentru înlăturarea neconformităţilor identificate.
Art. 38
(1)La nivelul DGL se instituie Registrul structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului, elaborat în baza registrelor de control, întocmite la nivelul unităţilor care deţin surse de poluare din finanţarea directă a ordonatorului principal credite, ai căror conducători au calitatea de ordonatori de credite.
(2)La nivelul structurilor ai căror conducători au calitatea de ordonator secundar de credite se instituie Registrul structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului, elaborat în baza registrelor de control, întocmite la nivelul structurilor subordonate care deţin surse de poluare, ai căror conducători au calitatea de ordonator terţiar de credite.
(3)Modelul şi conţinutul Registrului structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului sunt prevăzute în anexa nr. 8.
(4)Registrul structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului se înaintează structurii de protecţia mediului din cadrul eşalonului superior, în format electronic, odată cu raportul prevăzut la art. 42 alin. (2).
CAPITOLUL V: Obligaţiile conducătorilor şi ale personalului unităţilor aparatului central şi structurilor/instituţiilor din subordinea/coordonarea MAI
SECŢIUNEA 1: Obligaţiile conducătorilor unităţilor aparatului central şi structurilor/instituţiilor din subordinea/coordonarea MAI
Art. 39
Obligaţiile conducătorilor unităţilor aparatului central şi structurilor/instituţiilor aflate în subordinea/ coordonarea MAI în domeniul protecţiei mediului sunt cele prevăzute pentru persoanele fizice şi juridice menţionate la art. 94 alin. (1) şi (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale persoanelor fizice şi juridice prevăzute în actele normative în vigoare din domeniul protecţiei mediului, precum şi cele ce decurg din prevederile prezentului ordin.
Art. 40
În situaţia în care mai multe unităţi ale MAI îşi desfăşoară activitatea în aceeaşi incintă, conducătorii acestora au următoarele obligaţii:
a)să coopereze în vederea implementării prevederilor privind protecţia mediului, luând în considerare natura activităţilor;
b)să îşi coordoneze acţiunile în vederea protecţiei personalului şi prevenirii accidentelor ecologice, în funcţie de specificul activităţii desfăşurate;
c)să se informeze reciproc despre riscurile de mediu şi să înştiinţeze personalul din subordine.
SECŢIUNEA 2: Obligaţiile personalului din unităţile MAI
Art. 41
În domeniul protecţiei mediului, personalul din unităţile MAI are următoarele obligaţii:
a)să îşi însuşească şi să respecte normele de protecţie a mediului şi modul de aplicare a acestora;
b)să îşi desfăşoare activitatea în aşa fel încât să nu creeze condiţii de impact negativ asupra mediului înconjurător;
c)să aducă la cunoştinţă, pe cale ierarhică, orice situaţie care constituie un pericol de accident ecologic sau modificare a factorilor de mediu în unitatea în care îşi desfăşoară activitatea;
d)să anunţe imediat conducătorul unităţii sau responsabilul de mediu în cazul producerii unui accident ecologic;
e)să întrerupă imediat orice activitate care ar putea genera producerea unui accident ecologic;
f)să ofere relaţiile solicitate de organele de control şi de cercetare în domeniul protecţiei mediului;
g)să respecte procedurile specifice aprobate la nivelul instituţiei privind modul de intervenţie la o poluare produsă în unitatea proprie sau în zona de competenţă.
CAPITOLUL VI: Dispoziţii finale
Art. 42
Conducătorii unităţilor MAI sunt obligaţi să prevadă în bugetele proprii fondurile necesare desfăşurării activităţilor de protecţie a mediului pentru fiecare domeniu de activitate.
Art. 43
(1)Unităţile MAI înaintează, la dispoziţia eşalonului superior sau ori de câte ori este nevoie, sinteze şi situaţii informative necesare gestionării activităţii de protecţie a mediului.
(2)Raportul privind desfăşurarea activităţii de protecţie a mediului, prevăzut la art. 17 lit. g) şi art. 19 lit. g), se întocmeşte conform chestionarului transmis în luna ianuarie de DGL şi conţine următoarele date:
a)sinteza cu principalele concluzii rezultate în urma controalelor executate pe linia protecţiei mediului;
b)situaţia statistică a fondurilor asimilate cheltuielilor şi veniturilor din activitatea de protecţie a mediului pentru toate structurile din subordine;
c)sinteza evenimentelor cu implicaţii asupra mediului înconjurător şi a celor declarate accidente ecologice produse la nivelul structurilor subordonate sau în care a fost implicat personalul acestora;
d)situaţia programelor de conformare pentru toate structurile aflate în subordine/coordonare;
e)stadiul îndeplinirii măsurilor prevăzute în anul precedent în planurile anuale de acţiune în domeniul protecţiei mediului pentru toate structurile din subordine;
f)situaţia obţinerii autorizaţiilor, avizelor şi acordurilor de mediu, prevăzute de legislaţia în vigoare;
g)monitorizarea factorilor de mediu - analize pentru factorii de mediu: apă, aer, sol, după caz, pentru fiecare dintre structurile subordonate;
h)situaţia colaborării cu organismele tehnice specializate, autorităţile ori instituţiile publice locale aflate în subordinea, sub autoritatea sau coordonarea autorităţii publice centrale în domeniul protecţiei mediului, pentru toate structurile din subordine;
i)alte probleme sau propuneri care se consideră necesara fi raportate.
Art. 44
(1)Termenul de realizare, avizare şi aprobare a programelor pentru conformare pentru toate unităţile MAI este de 1 an de la intrarea în vigoare a prezentului ordin.
(2)Procedurile de sistem prevăzute în conţinutul prezentului ordin se elaborează în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a acestuia.
Art. 45
(1)Comisarii-şefi şi comisarii Gărzii Naţionale de Mediu, precum şi persoanele împuternicite din cadrul acesteia au acces, în condiţiile legii, în obiectivele, incintele şi în zonele aparţinând sau aflate în administrarea MAI.
(2)Personalul prevăzut la alin. (1) este însoţit de personalul cu atribuţii pe linie de protecţie a mediului din cadrul unităţii care deţine sau administrează obiectivele, incintele sau zonele respective.
Art. 46
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 47
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 48
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 239/2010 privind organizarea, coordonarea şi controlul activităţii de protecţie a mediului în unităţile Ministerului Afacerilor Interne, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 735 din 4 noiembrie 2010, se abrogă.
-****-

Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne,

Gabriel Oprea

ANEXA nr. 1: FIŞA DE CARACTERIZARE în cazul poluărilor accidentale ale apei, ale aerului şi ale solului
- Model -
FIŞA DE CARACTERIZARE în cazul poluărilor accidentale ale apei, ale aerului şi ale solului
Nr. ........... din ............
A.Unitatea ..................
B.Adresa unităţii .......................
RAPORT DE INFORMARE ÎN CAZUL POLUĂRILOR ACCIDENTALE
C.Date de localizare exactă a poluării (inclusiv timpul de producere a acesteia)
- Data şi ora producerii poluării ........................
- Localizarea fenomenului (adresa structurii/subunităţii unde s-a produs poluarea accidentală) ...................
D.Cauza producerii poluării (inclusiv tipul poluantului, categoria din care fac parte, cantitatea)
- Tipul poluantului ..................
- Cantitate/volum .................
- Suprafaţa afectată ....................
- Implicaţii privind poluarea vecinătăţilor .................
E.Factorii de mediu afectaţi - (descriere)
- Aer ..................
- Apă ...................
- Sol ......................
- Alţi subiecţi ................
F.Modul de manifestare a fenomenului (inclusiv rezultatele analizelor - dacă s-au efectuat)
- Recoltare probă ................
- Cine a recoltat ...............
- Condiţii de recoltare ...................
- Rezultatul analizelor ...................
G.Tendinţa evoluţiei
- Creştere
- Staţionare
- Descreştere
H.Măsurile întreprinse pentru diminuarea poluării
- La sursă
- De reducere şi/sau eliminare a efectelor
- Materiale de intervenţie utilizate ..................
- Documentele după care s-a acţionat pentru intervenţie ...................
I.Alte informaţii
- Colaborarea cu autorităţile locale de mediu ....................
- Măsurile pentru remedierea factorilor de mediu afectaţi de poluare ........................
Conducătorul unităţii,
.............
ANEXA nr. 2: FIŞA DE MEDIU
- Model -
1.Date generale ale unităţii:
a)denumirea unităţii, adresa, telefon, fax ..................
b)amplasamentul ....................
c)profilul de activitate ....................
d)forma de proprietate ......................
e)regimul de lucru (ore/zi, zile/săptămână, zile/an) ...................
f)datele de identificare a responsabilului cu protecţia mediului:
- gradul, numele şi prenumele:
- studiile: instituţii de învăţământ absolvite
- calificarea în funcţie: cursuri de specialitate în domeniul protecţiei mediului, postliceale, postuniversitare
- data numirii în funcţia de responsabil cu protecţia mediului:
- telefon:
g)agenţia judeţeană şi locală de protecţia mediului:
- denumirea:
- adresa:
- telefon:
2.Date specifice activităţii:
a)activitatea desfăşurată
Se prezintă activitatea specifică desfăşurată, cu informaţii complete, inclusiv descrierea proceselor tehnologice acolo unde este cazul.
b)dotări:
Dotările specifice: clădiri (cu suprafaţa spaţiilor ocupate), utilaje, instalaţii, maşini, aparate, mijloace de transport (auto, nave şi aeronave) utilizate în activitate etc.
c)suprafaţa unităţii - ha
- TOTAL .................., din care:
- poligoane:
- teren arabil:
- păşune:
- pajişti:
- păduri:
- lungime căi de comunicaţii: drumuri de acces, alei, trotuare
- parc auto:
d)utilităţi
Modul de asigurare cu utilităţi (apă, canal, energie etc.): surse, cantităţi, volume
3.Surse de poluanţi şi protecţia factorilor de mediu:
a)protecţia calităţii apelor
- sursele de ape uzate şi indicatorii de calitate ai acestora
- staţiile şi instalaţiile de epurare sau de preepurare a apelor uzate, randamentele de reţinere a poluanţilor, locul de evacuare (emisar, canalizare publică, canalizare, platformă industrială)
- poluanţii evacuaţi în mediu sau în canalizări publice ori în alte canalizări (în mg/l şi/sau kg/zi)
b)protecţia atmosferei
- sursele şi poluanţii pentru aer
- instalaţii pentru colectarea, epurarea şi dispersia gazelor reziduale şi a pulberilor
- poluanţii evacuaţi în atmosferă (în mg/mc şi/sau g/s)
c)protecţia împotriva zgomotului şi vibraţiilor
- sursele de zgomot şi de vibraţii
- dotările, amenajările şi măsurile de protecţie împotriva zgomotului şi vibraţiilor
- nivelul de zgomot şi de vibraţii produs
d)protecţia solului şi a subsolului
- sursele posibile de poluare a solului şi a subsolului
- măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia solului şi a subsolului
e)protecţia împotriva radiaţiilor
- sursele de radiaţii din activitate
- dotările, amenajările şi măsurile pentru protecţia împotriva radiaţiilor
- nivelul radiaţiilor emise în mediu
f)protecţia fondului forestier (acolo unde este cazul)
Situaţia afectării fondului forestier
- lucrările şi măsurile pentru diminuarea şi eliminarea impactului negativ produs asupra vegetaţiei şi ecosistemelor forestiere
g)protecţia ecosistemelor, biodiversităţii şi ocrotirea naturii (acolo unde este cazul)
- sursele posibile de afectare a ecosistemelor acvatice şi terestre, a monumentelor naturii, a parcurilor naţionale şi a rezervaţiilor naturale
- măsurile pentru protecţia ecosistemelor, biodiversităţii şi pentru ocrotirea naturii, în general
h)protecţia peisajului şi a zonelor de interes tradiţional (acolo unde este cazul)
- modul de încadrare a obiectivului în peisaj
- măsuri şi amenajări pentru protecţia peisajului şi a zonelor de interes tradiţional
i)gestiunea deşeurilor
- sursele de deşeuri, tipuri, compoziţie şi cantităţi de deşeuri rezultate
- modul de gospodărire a deşeurilor; depozitare controlată, transport, tratare, refolosire, distrugere, integrare în mediu, comercializare
j)gestiunea substanţelor şi preparatelor periculoase
- substanţele şi preparatele periculoase utilizate/deţinute, cantităţile utilizate/deţinute şi fişele de securitate ale acestora
- modul de gospodărire, măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia mediului
k)gestiunea ambalajelor
- tipurile şi cantităţile de ambalaje folosite
- modul de gospodărire a ambalajelor şi măsuri pentru protecţia mediului
l)încadrarea în planurile de urbanism şi amenajare a teritoriului
m)modul de încadrare a obiectivului în cerinţele planurilor de urbanism şi amenajare a teritoriului
n)factorii poluanţi din zona unităţii care afectează activitatea acesteia
- sursa poluantă:
- factorul de mediu poluat: aer, apă, sol
o)substanţele care distrug stratul de ozon
- denumirea substanţei - tehnică şi comercială: halon, freon
- cantitatea: kg
- unde se găseşte: aparate de aer condiţionat, instalaţii frigorifice, instalaţii de stins incendiul, dezumidificatoare, alte aparate sau instalaţii de pe tehnica specifică
p)zonele de interes naţional adiacente structurii/instituţiei
- denumirea zonei şi tipul acesteia: rezervaţie a biosferei, rezervaţie naturală, parc naţional, rezervaţie peisagistică, monument al naturii, monument istoric, situri arheologice, situri "NATURA 2000", alte zone de interes natural
- actul normativ care stabileşte tipul zonei:
q)accidentele ecologice în care a fost implicată unitatea
- natura accidentului:
- data producerii:
- măsuri de remediere:
r)protecţia aşezărilor umane (acolo unde este cazul)
- distanţa faţă de aşezările umane, localităţile şi populaţia eventual afectată
- măsurile, dotările şi amenajările pentru protecţia aşezărilor umane
s)alte date şi informaţii privind protecţia mediului
Se vor prezenta şi alte date specifice activităţii sau solicitate de structura de specialitate a ordonatorului secundar de credite/din Direcţia generală logistică (DGL), după caz, care au legătură cu protecţia factorilor de mediu şi planul de intervenţie în caz de poluări accidentale.
ş)reconstrucţia ecologică (acolo unde este cazul)
- lucrări şi măsuri pentru refacerea mediului deteriorat, precum şi pentru menţinerea unui ecosistem corespunzător în zonă
t)monitorizarea mediului (acolo unde este cazul)
ţ)dotări şi măsuri privind instruirea personalului, managementul exploatării şi analiza periodică a propunerii de conformare pentru controlul emisiilor de poluanţi, supravegherea calităţii mediului şi monitorizarea activităţilor de protecţie a mediului.
MENŢIUNE:
Fişa de mediu ce se va întocmi şi se va prezenta la structura de specialitate a ordonatorului secundar de credite, respectiv la structura de specialitate din DGL se va adapta:
- în funcţie de specificul activităţii;
- conform conţinutului-cadru care formează obiectul acestei anexe;
- conform prevederilor legislaţiei naţionale şi comunitare în domeniu.
ANEXA nr. 3: PROGRAM pentru conformare cu prevederile legislaţiei în domeniul protecţiei mediului
Aprob.
Conducătorul unităţii,
..............
Avizat
Comisia de protecţia mediului şi ecologie

Nr. crt.

Neconformitatea cu legislaţia din domeniul protecţiei mediului (problema)

Denumirea şi adresa subunităţii unde există neconformitatea

Performanţa/ Obiective de remediere

Denumirea măsurii/acţiunii necesare pentru eliminarea neconformităţii

Estimarea fondurilor necesare/Surse de finanţare (bugetul de stat, fonduri externe, donaţii, sponsorizări etc.)

Titlul/Capitolul/ Articolul bugetar de la care se solicită finanţarea/ cofinanţarea

Categorii/ Tipuri de activităţi necesare*

Programul multianual în derulare în care a fost/este inclusă măsura/acţiunea

Termen de realizare

(anul)

Stadiul realizării măsurii/ Fonduri cheltuite**

Obs.

Subprogramul: ...................

 
            
            

Subprogramul: ..........................

            
            

Subprogramul: ....................

            
            

Avizat

Şeful structurii financiare,

...............

Avizat

Şeful structurii logistice,

................

Avizat

Şeful structurii de comunicaţii şi informatică,

..................

Întocmit

Responsabil de mediu,

......................

__
* Se va indica categoria/tipul de activităţi necesare: reparaţii curente, achiziţii bunuri, servicii sau lucrări, investiţii. Suplimentar pentru investiţii se vor preciza natura acestora: lucrări noi, lucrări în continuare, lucrări de intervenţii, reparaţii capitale sau dotări.
** Se completează ulterior, după realizarea parţială/totală a măsurii, dar nu mai târziu de finalul fiecărui an calendaristic şi va preciza dacă a fost realizată tema de proiectare, studiul de fezabilitate, s-a obţinut avizul Comitetului tehnico-economic, s-a elaborat proiectul, după caz. Pentru dotări se va indica procentul realizării.
ANEXA nr. 4: LISTA cuprinzând principalele documente de organizare a activităţilor de protecţie a mediului întocmite la nivelul ordonatorilor terţiari de credite, precum şi al structurilor ai căror conducători nu au calitatea de ordonator de credite din subordinea unităţilor ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari de credite şi care asigură suportul logistic al acestora, din Ministerul Afacerilor Interne
1.Evidenţa surselor de poluare a mediului din unitate şi subunităţile din subordine, cu referire la următoarele: centrale termice cu putere nominală mai mare de 70 kW, capacităţi de stocare carburanţi sau lubrifianţi, depozite de muniţie şi materiale de geniu-chimic, substanţe periculoase, deşeuri, trasee ale conductelor de alimentare cu combustibil, instalaţii de neutralizare/distrugere/incinerare a deşeurilor sau a materialelor şi substanţelor toxice şi periculoase, surse radioactive, poligoane de tragere sau instrucţie, spaţii de spălare a tehnicii sau echipamentului şi lenjeriei, staţii de epurare, preepurare sau pompare a apelor reziduale, inclusiv reţele ale conductelor de evacuare ape uzate, fose septice, parcuri auto sau autovehicule, materiale tehnice, motoagregate şi spaţii de parcare sau garare a acestora situate în incinta unităţii Ministerului Afacerilor Interne sau zona arondată acestuia, nave, şalupe, ambarcaţiuni, pontoane, bărci şi locuri de staţionare, andocare, reparare a acestora, aeronave şi spaţii de decolare/aterizare sau garare ale acestora, spaţii de alimentaţie publică, cazare, odihnă, asistenţă, tratament şi recuperare medicală, spaţii de reţinere, animale de serviciu, platforme de gunoi, simulatoare de incendiu, precum şi alte echipamente cu potenţial de poluare, precum şi unităţile care execută lucrări de reparaţii în domeniile auto, nave, aeronave, armament, geniu-chimic, foto, criminalistică şi altele asemenea
NOTĂ:
Pentru fiecare dintre sursele identificate se precizează descrierea, evaluarea, lista activităţilor supuse monitorizării, documentele din care rezultă monitorizarea calităţii factorilor de mediu - buletine de măsurători, de interpretare etc.
2.Fişa de mediu/Fişele de mediu întocmită(e) pe subunităţi sau structuri asigurate logistic, după caz
3.Programul pentru conformare
4.Planul anual de acţiune în domeniul protecţiei mediului realizat în conformitate cu procedura de sistem elaborată de Direcţia generală logistică (DGL)
5.Planul de control la subunităţile din subordine şi al surselor de poluare
6.Registrul structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului şi notele de constatare încheiate cu ocazia controalelor
7.Situaţia statistică a cheltuielilor pentru protecţia mediului şi veniturilor din activitatea de protecţie a mediului
8.Evidenţa buletinelor de analiză pentru factorii de mediu afectaţi de poluare - apă, aer, sol, după caz
9.Evidenţa gestiunii deşeurilor întocmită pentru toate subunităţile/structurile din subordine sau unităţile asigurate logistic, realizată în conformitate cu legislaţia în domeniul deşeurilor şi procedura de sistem privind managementul deşeurilor, elaborată de DGL
ANEXA nr. 5: LISTA cuprinzând principalele documente de organizare a activităţilor de protecţie a mediului întocmite la nivelul ordonatorilor secundari de credite din Ministerul Afacerilor Interne
1.Registrul de evidenţă a surselor de poluare a mediului din toate structurile/instituţiile din subordine/coordonare
2.Registrul de evidenţă a programelor pentru conformare ale structurilor aflate în subordine/coordonare
3.Registrul de evidenţă a măsurilor neîndeplinite în anul precedent din planurile anuale de acţiune în domeniul protecţiei mediului pentru toate structurile/instituţiile din subordine
4.Planul de control la structurile/instituţiile din subordine
5.Rapoartele de control, notele de constatare şi rapoartele de inspecţie întocmite în urma controalelor efectuate
6.Registrul structurilor/instituţiilor controlate şi măsurile dispuse cu ocazia controalelor
7.Situaţia statistică a cheltuielilor pentru protecţia mediului şi veniturilor din activitatea de protecţie a mediului pentru toate structurile/instituţiile din subordine
8.Registrul centralizator "Managementul deşeurilor" şi Registrul de evidenţă a deşeurilor colectate selectiv pentru toate structurile/instituţiile din subordine, realizate în conformitate cu legislaţia în domeniul deşeurilor şi procedura de sistem privind managementul deşeurilor, elaborată de Direcţia generală logistică
ANEXA nr. 6: Modelul împuternicirii de control pe linia protecţiei mediului
- faţă -
ROMÂNIA
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
[Stema României]
...........................*)
- verso -
ÎMPUTERNICIRE DE CONTROL PE LINIA PROTECŢIEI MEDIULUI
Nr. ............ din .................
Este împuternicit .................. din cadrul .................*) să execute control, să constate contravenţiile şi să aplice sancţiuni contravenţionale**) pe linia protecţiei mediului în .................***), precum şi în orice loc de muncă organizat de acestea, la orice oră.
.................... deţine certificat de securitate pentru nivelul ..............., seria .... nr. ..../..........., şi se identifică cu legitimaţia MAI seria ................. nr. .................., eliberată la data de ..................... .
Conducătorii structurilor/instituţiilor controlate au obligaţia să acorde tot sprijinul necesar executării controlului.
Prezenta delegaţie de control este valabilă în perioada ...................... ****).
Conducătorul unităţii,
...................
___
*) După caz, se înscrie DGL/ denumirea ordonatorului secundar de credite/denumirea ordonatorului terţiar de credite în care este încadrat inspectorul/responsabilul de mediu, împuternicit pentru executarea controlului.
**) Atribuţiile privind constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale revin numai inspectorilor de mediu.
***) În cazul inspectorilor de mediu din cadrul ordonatorilor secundari de credite/responsabililor de mediu din cadrul ordonatorilor terţiari de credite, se înscrie "din subordinea ... ". În cazul inspectorilor de mediu din cadrul Direcţiei generale logistice, se înscrie "unităţile din cadrul aparatului central, structurile şi instituţiile aflate în subordinea/coordonarea MAI".
****) Împuternicirea va fi semnată de conducătorul unităţii la care este încadrat inspectorul/responsabilul de mediu împuternicit pentru executarea controlului, după caz.
ANEXA nr. 7:
I.Modelul procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor

ROMÂNIA

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE

Unitatea ..................

Exemplarul nr. ................

PROCES-VERBAL de constatare şi sancţionare a contravenţiilor
Seria ............. nr. ................
Încheiat astăzi: ziua ........ luna ........ anul ............ în localitatea ..............., sectorul/judeţul ...................
Agent constatator ............./(gradul, numele şi prenumele) ....... din ......../(unitatea) ..........., în baza Împuternicirii de control nr. ............ din ................, emisă de ................, constat că:
Domnul/Doamna,.................., CNP..................., fiul/fiica lui .............. şi al/a .............., născut/născută la .............., în localitatea .........................., sectorul/judeţul ....................., actul de identitate .......... seria ......... nr. ................, eliberat de .............., cu domiciliul/reşedinţa în ..........., str. ................. nr. ..., bl. ..........., sc. ............, ap. ............., sectorul/judeţul ..................., ocupaţia .............., locul de muncă ................... .
Persoana juridică ................., cu sediul în .......... str. .......... nr. ..., bl. ........, sc. ..., ap. ..........., sectorul/judeţul ................, CUI ................, reprezentată de domnul/doamna ........................, CNP ...................., actul de identitate ........... seria ............ nr. ..., eliberat de ................, cu domiciliul/reşedinţa în ................, str. ................. nr. ........, bl. .........., sc. ......, ap. ......., sectorul/judeţul ....................
În ziua de .......... luna .......... anul .... ora .... locul .............. a săvârşit următoarele:
........................
........................
........................
.........................
Fapta săvârşită este prevăzută de:
- art. ......... din ............ şi sancţionată de art. ........... din ....................;
- art. .......... din ............ şi sancţionată de art. ........... din ...................;
- art. .......... din ............ şi sancţionată de art. ........... din ................... .
Stabilesc:
Amenda, în sumă de ............... lei.
Contravenientul nu este de faţă/refuză/nu poate lua cunoştinţă despre conţinutul procesului-verbal, lucru atestat de martorul ............, cu domiciliul/reşedinţa în ................., str. ........... nr. ........., bl. ......., sectorul/judeţul ................, posesor al actului de identitate ..................., seria ................, nr. .........., eliberat de ..................., CNP ................... .
Contravenientul poate face plângere împotriva procesului-verbal de constatare în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia. Plângerea va fi depusă la ......................
Contravenientul achită pe loc, cu Chitanţa nr. ............ sau poate achita în cel mult două zile lucrătoare de la data primirii procesului-verbal de constatare a contravenţiei jumătate din minimul amenzii prevăzute de lege, adică suma de ............ lei.
Alte menţiuni, inclusiv obiecţiunile făcute de contravenient cu privire la conţinutul procesului-verbal:
........................
........................
Prezentul proces-verbal s-a încheiat în 3 exemplare, din care un exemplar s-a înmânat contravenientului, astăzi, ziua ............. luna ......... anul .............../se va comunica contravenientului în termen de cel mult două luni de la data aplicării acestuia, prin poşta specială.

Agent constatator,

...................

Martor,

.....................

Contravenient

Am luat cunoştinţă.

................

II.Modelul înştiinţării de plată a debitorului
- faţă -
Seria ............ nr. ..............
ROMÂNIA
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
Unitatea ...................
ÎNŞTIINŢARE DE PLATĂ
Domnul/Doamna, ....................., CNP ................, fiul/fiica lui ................... şi al/a ......................, născut/născută la ................., în localitatea ......................, sectorul/judeţul ......................., actul de identitate ...................... seria .................. nr. ..................., eliberat de .............., cu domiciliul/reşedinţa în ..................., str. ............. nr. ..............., bl. ......, sc. ......., ap. .........., sectorul/judeţul ................., ocupaţia ............, locul de muncă ....................... .
Persoana juridică ......................, cu sediul în ......................., str. .......... nr. ..., bl. ......, sc. ..., ap. ............., sectorul/judeţul ..............., CUI ...................., reprezentată de domnul/doamna ....................., CNP ................, actul de identitate ............. seria ............ nr. ............, eliberat de ....................., cu domiciliul/reşedinţa în ....................., str. .............. nr. ..., bl. ........., sc. ..........., ap. ............., sectorul/judeţul .................... .
Conform Procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei seria ........... nr. ..............., încheiat în ziua de ............ luna ......... anul .......... la ............., s-a stabilit drept amendă suma de ............ lei, pe care va trebui să o achitaţi la .................. .
Chitanţa şi copia procesului-verbal se transmit în termen de 15 zile de la comunicare unităţii din care face parte agentul constatator. În caz de neplată a obligaţiilor se va trece la executarea silită.
......................
- verso -
Către
....................
În temeiul art. ...... din ............... trimitem alăturat Procesul-verbal de constatare a contravenţiei seria ......... nr. .............., încheiat pe numele domnului/doamnei/persoanei juridice ..................., în vederea executării silite.
......................*)
__
*) Se va semna de către conducătorul unităţii în care este încadrat agentul constatator.
Recomandat nr. .................. din ...............
Data prezentării ......................
Loc pentru francare
Data primirii ............................
ANEXA nr. 8: REGISTRUL structurilor controlate în domeniul protecţiei mediului

Nr. crt.

Denumirea structurii/instituţiei controlate/Tipul controlului efectuat

Clasa de risc/Denumirea şi adresa obiectivelor controlate

Perioada/Inspectori de mediu

Măsuri dispuse pentru remedierea neconformităţilor identificate

Termen de raportare

Nr. adresei de răspuns de îndeplinire a măsurilor

Observaţii

        
        
        
        
        
        
        
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 829 din data de 6 noiembrie 2015