LEGE nr. 162 din 15 mai 2013 privind formalităţile de raportare aplicabile navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile româneşti
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. 1
Obiectul de reglementare al prezentei legi îl constituie simplificarea şi armonizarea procedurilor administrative aplicate în domeniul transportului maritim, prin standardizarea transmiterii electronice a informaţiilor şi prin raţionalizarea formalităţilor de raportare.
Art. 2
(1)Prezenta lege se aplică formalităţilor de raportare aplicabile în domeniul transportului maritim, navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile româneşti.
(2)Prezenta lege nu se aplică navelor exceptate de la formalităţile de raportare potrivit art. 10 alin. (1).
Art. 3
În înţelesul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
a)autoritate competentă - Autoritatea Navală Română, denumită în continuare ANR, autoritatea centrală de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor, în domeniul siguranţei navigaţiei şi al securităţii navelor, care gestionează interfaţa electronică unică;
b)autorităţi relevante - ANR, Compania Naţională "Administraţia Porturilor Maritime" - S.A. Constanţa - societate comercială pe acţiuni, sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Compania Naţională "Administraţia Porturilor Dunării Maritime" - S.A. Galaţi - societate comercială pe acţiuni sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Autoritatea Naţională a Vămilor - organ de specialitate al administraţiei publice centrale, în subordinea Ministerului Finanţelor Publice, Poliţia de Frontieră Română - instituţia specializată a statului care exercită atribuţiile ce îi revin cu privire la supravegherea şi controlul trecerii frontierei de stat, structurile organizatorice din cadrul Ministerului Sănătăţii, Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice ce îşi desfăşoară activitatea în porturi, orice altă entitate care este, conform reglementărilor în vigoare, implicată în circuitul formalităţilor de raportare;
c)Convenţia FAL - Convenţia privind facilitarea traficului maritim internaţional, adoptată la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferinţa internaţională privind facilitarea voiajului şi transportului maritim, în versiunea sa actualizată;
d)formalităţi de raportare - informaţiile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta lege, informaţii care, în conformitate cu legislaţia naţională aplicabilă, trebuie furnizate în scopuri administrative şi procedurale atunci când o navă soseşte într-un port românesc sau pleacă dintr-un port românesc;
e)formulare FAL - formularele standardizate prevăzute în Convenţia FAL;
f)navă - orice navă maritimă sau ambarcaţiune maritimă, aşa cum sunt definite de Ordonanţa Guvernului nr. 42/1997 privind transportul maritim şi pe căile navigabile interioare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
g)SafeSeaNet - sistemul Uniunii Europene de schimb de informaţii maritime, astfel cum este definit în Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010 pentru stabilirea Sistemului de informare şi monitorizare a traficului navelor maritime care intră/ies în/din apele naţionale navigabile ale României, cu modificările şi completările ulterioare;
h)transmitere electronică a datelor - procesul de transmitere de informaţii codate în format digital prin utilizarea unui format structurat revizuibil ce poate fi folosit în mod direct pentru stocarea şi prelucrarea informatică.
Art. 4
Fiecare autoritate relevantă adoptă măsuri pentru a asigura faptul că formalităţile de raportare sunt solicitate într-un mod armonizat şi coordonat.
Art. 5
Sub rezerva unor dispoziţii specifice privind notificarea transmisă de nave, prevăzute de actele juridice ale Uniunii Europene sau de instrumentele juridice internaţionale aplicabile transportului maritim şi obligatorii în România, inclusiv a dispoziţiilor privind controlul persoanelor şi bunurilor, ANR se asigură că comandantul sau orice altă persoană pe deplin autorizată de operatorul navei notifică ANR şi autorităţilor relevante implicate, după caz, înaintea sosirii într-un port românesc informaţiile cerute prin formalităţile de raportare, astfel:
a)cu cel puţin 24 de ore în prealabil; sau
b)cel târziu în momentul în care nava părăseşte portul anterior, în cazul în care durata voiajului este mai mică de 24 de ore; sau
c)dacă portul de escală nu este cunoscut sau este schimbat în timpul voiajului, de îndată ce această informaţie este disponibilă.
Art. 6
(1)Autorităţile relevante vor asigura masurile necesare îndeplinirii formalităţilor de raportare în format electronic şi transmiterea acestora printr-o interfaţă electronică unică " în condiţiile prezentei legi, până cel mai târziu la 1 iunie 2015.
(2)Această interfaţă electronică unică, care conectează SafeSeaNet, e-Customs şi alte sisteme electronice utilizate de autorităţile relevante constituie locaţia în care, în conformitate cu prezenta lege, toate informaţiile sunt raportate o singură dată şi sunt puse la dispoziţia tuturor autorităţilor relevante şi a statelor membre ale Uniunii Europene.
(3)Fără a aduce atingere formatului relevant prevăzut în Convenţia FAL, formatul menţionat la alin. (1) respectă prevederile art. 7.
(4)Atunci când formalităţile de raportare sunt cerute de actele juridice ale Uniunii Europene şi în măsura necesară pentru buna funcţionare a interfeţei electronice unice instituite în conformitate cu alin. (1), sistemele electronice menţionate la alin. (2) trebuie să fie interoperabile, accesibile şi compatibile cu sistemul SafeSeaNet stabilit în conformitate cu Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010, cu modificările şi completările ulterioare, şi, dacă este cazul, cu sistemele informatice prevăzute în Decizia nr. 70/2008/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind crearea unui mediu informatizat pentru vamă şi comerţ.
(5)Fără a aduce atingere dispoziţiilor specifice privind controlul vamal şi la frontieră stabilite în Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar şi în Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen), ANR consultă operatorii economici şi informează Comisia cu privire la progresele obţinute folosind metodele stabilite în Decizia nr. 70/2008/CE.
Art. 7
(1)ANR se asigură că informaţiile primite în conformitate cu formalităţile de raportare prevăzute în temeiul unui act juridic al Uniunii Europene sunt disponibile în sistemul naţional SafeSeaNet şi pune la dispoziţia altor state membre ale Uniunii Europene părţile relevante din aceste informaţii prin intermediul sistemului SafeSeaNet.
(2)Cu excepţia cazului în care este prevăzut altfel, prevederile alin. (1) nu se aplică informaţiilor primite în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92, al Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar, al Regulamentului (CE) nr. 562/2006, precum şi al Regulamentului (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal Comunitar (Codul Vamal Modernizat).
(3)ANR se asigură că informaţiile primite în conformitate cu alin. (1)sunt accesibile, la cerere, autorităţilor relevante.
(4)Formatul digital de bază al mesajelor, ce urmează a fi folosit în sistemul naţional SafeSeaNet în conformitate cu alin. (1), se stabileşte în conformitate cu art. 29 din Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010, cu modificările şi completările ulterioare.
(5)AMR poate facilita accesul la informaţiile relevante menţionate la alin. (1) fie printr-o interfaţă electronică naţională unică prin intermediul unui sistem de schimb de date electronic, fie prin intermediul sistemului naţional SafeSeaNet.
Art. 8
(1)Autorităţile relevante vor utiliza formularele FAL pentru îndeplinirea formalităţilor de raportare.
(2)Autorităţile relevante pot accepta ca informaţiile solicitate în temeiul unui act juridic al Uniunii Europene să fie furnizate pe suport de hârtie numai până la 1 iunie 2015.
Art. 9
(1)Autorităţile relevante, în conformitate cu actele juridice aplicabile ale Uniunii Europene sau cu legislaţia naţională, adoptă măsurile necesare pentru a asigura confidenţialitatea informaţiilor comerciale şi a altor informaţii confidenţiale care fac obiectul schimburilor în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2)Autorităţile relevante acordă atenţie specială protejării datelor cu caracter comercial colectate în temeiul prezentei legi.
(3)În ceea ce priveşte datele personale, autorităţile relevante garantează respectarea Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 10
(1)Navele aflate sub incidenţa Hotărârii Guvernului nr. 1.016/2010, cu modificările şi completările ulterioare, care operează între porturi situate pe teritoriul vamal al Uniunii Europene, dar care nu vin dinspre, nu fac o escală sau nu se îndreaptă către un port situat în afara acestui teritoriu ori a unei zone libere supuse controalelor de tip I în sensul legislaţiei vamale, sunt exceptate de la transmiterea informaţiilor ce figurează în formularele FAL.
(2)Prevederile alin. (1) nu trebuie să aducă atingere actelor juridice ale Uniunii Europene aplicabile şi posibilităţii ca autorităţile relevante să solicite datele prevăzute în formularele FAL prevăzute la lit. B pct. 1 lit. a)-f) din anexă, necesare pentru protejarea ordinii şi securităţii interne şi pentru aplicarea actelor legislative în domeniul vamal, fiscal, al mediului sau sanitar.
Art. 11
Amendamentele ulterioare la Directiva 2010/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 octombrie 2010 privind formalităţile de raportare aplicabile navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile statelor membre şi de abrogare a Directivei 2002/6/CE vor fi transpuse în legislaţia internă prin hotărâre a Guvernului.
*
Prezenta lege transpune Directiva 2010/65/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 octombrie 2010 privind formalităţile de raportare aplicabile navelor la sosirea în şi/sau la plecarea din porturile statelor membre şi de abrogare a Directivei 2002/6/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 283 din 29 octombrie 2010.
-****-
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,

MIRON TUDOR MITREA

PREŞEDINTELE SENATULUI

GEORGE-CRIN LAURENŢIU ANTONESCU

ANEXA nr. 1: LISTA cuprinzând formalităţile de raportare
(A)Formalităţi de raportare în temeiul actelor juridice ale Uniunii Europene
Această categorie de formalităţi de raportare include informaţii care sunt furnizate în conformitate cu următoarele dispoziţii:
1.Notificarea pentru navele care sosesc şi pleacă în/din porturile româneşti
- Art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010 pentru stabilirea Sistemului de informare şi monitorizare a traficului navelor maritime care intră/ies în/din apele naţionale navigabile ale României, cu modificările şi completările ulterioare
2.Verificările la frontiere efectuate asupra persoanelor
- Art. 7 din Regulamentul (CE) nr. 562/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de către persoane (Codul Frontierelor Schengen)
3.Notificarea mărfurilor periculoase sau poluante transportate la bord
- Art. 14 şi 15 din Hotărârea Guvernului nr. 1.016/2010, cu modificările şi completările ulterioare
4.Notificarea deşeurilor şi a reziduurilor
- Art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 20/2012 privind instalaţiile portuare de preluare a deşeurilor generate de nave şi a reziduurilor mărfii
5.Notificarea informaţiilor în materie de securitate
- Art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 725/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31 martie 2004 privind consolidarea securităţii navelor şi a instalaţiilor portuare
Până la adoptarea unui formular armonizat la nivel internaţional, pentru transmiterea informaţiilor solicitate în temeiul art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 725/2004 se utilizează formularul prevăzut în apendicele care face parte integrantă din prezenta anexă. Formularul poate fi transmis electronic.
6.Declaraţia sumară de sosire
- Art. 36a din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar şi art. 87 din Regulamentul (CE) nr. 450/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 aprilie 2008 de stabilire a Codului Vamal Comunitar (Codul Vamal Modernizat)
(B)Formulare FAL şi formalităţi în temeiul instrumentelor juridice internaţionale
1.Această categorie de formalităţi de raportare include informaţiile care sunt puse la dispoziţie în conformitate cu Convenţia FAL şi cu alte instrumente juridice internaţionale relevante.
a)Formularul FAL nr. 1: Declaraţie generală;
b)Formularul FAL nr. 2: Declaraţie de marfă;
c)Formularul FAL nr. 3: Declaraţie privind proviziile navei;
d)Formularul FAL nr. 4: Declaraţie privind efectele şi bunurile echipajului;
e)Formularul FAL nr. 5: Lista cuprinzând echipajul;
f)Formularul FAL nr. 6: Lista cuprinzând pasagerii;
g)Formularul FAL nr. 7: Mărfuri periculoase;
h)Declaraţia maritimă de sănătate.
2.Formularele FAL menţionate la pct. 1 sunt cele prevăzute în anexele la Ordinul ministrului transportului şi infrastructurii nr. 1.413/2012 pentru publicarea acceptării unor amendamente la anexa la Convenţia privind facilitarea traficului maritim internaţional (FAL), 1965, adoptate de Organizaţia Maritimă Internaţională prin Rezoluţia FAL.8(32) a Comitetului de Facilitare din 7 iulie 2005 şi prin Rezoluţia FAL. 10(35) a Comitetului de Facilitare din 16 ianuarie 2009.
(C)Legislaţia naţională relevantă
În plus faţă de informaţiile prevăzute la lit. A şi B, ANR solicită următoarele informaţii:
a)informaţii privind conformitatea cu Regulamentul (CE) nr. 417/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 februarie 2002 privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2.978/94 al Consiliului;
b)informaţii privind conţinutul de sulf în combustibili, conform Hotărârii Guvernului nr. 470/2007 privind limitarea conţinutului de sulf din combustibilii lichizi, cu modificările şi completările ulterioare;
c)cargoplan, conform Hotărârii Guvernului nr. 1.335/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a prevederilor Convenţiei privind facilitarea traficului maritim internaţional (FAL), adoptată la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferinţa internaţională privind facilitarea voiajului şi transportului maritim, modificată şi completată prin amendamentele din 1984, 1986, 1989, 1991, 1993 şi 1994, precum şi a standardelor şi procedurilor specifice României;
d)certificat de scutire de la controlul sanitar al navei/certificat de control sanitar al navei;
e)declaraţie sanitar-veterinară şi declaraţie fitosanitară, conform Hotărârii Guvernului nr. 1.335/2000.
Informaţiile sunt transmise prin mijloace electronice.
ANEXA nr. 11: APENDICE
Formular pentru Informaţii de securitate anterior sosirii navei, valabil pentru toate navele înaintea sosirii într-un port românesc
Ship pre-arrival security information form for all ships prior to entry into tho port of Romania
Regula 9 capitolul XI-2 din Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea vieţii omeneşti pe mare (SOLAS) şi articolul 6 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 725/2004
1974 International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) Regulation 9 of Chapter Xl-2 and Article 6(3) of Regulation (EC) No 725/2004
Date despre navă şi date de contact
Particulars of the ship and contact details

Număr IMO

IMO number

 

Denumirea navei

Name of ship

 

Portul de înmatriculare Port of registry

 

Statul de pavilion

Flag State

 

Tipul navei

Type of ship

 

Indicativ radio

Call sign

 

Tonaj brut

Gross tonnage

 

Numere de apel Inmarsat (dacă există)

Inmarsat call numbers
(if available)

 

Denumirea companiei şi numărul de identificare al companiei

Name of company and company Identification number

 

Persoană desemnată cu securitatea companiei (CSO) şi detalii de contact 24 din 24 ore

CSO name and 24 hour contact details

 

Portul de sosire

Port of arrival

 

Facilitatea portuară de sosire (dacă este cunoscută)

Port facility of arrival
(if known)

 
Informaţii despre port şi facilitatea portuară
Port and port facility information

Data şi ora estimată pentru sosirea navei în port (ETA)

Expected date and time of arrival of the ship in port (ETA)

 

Scopul principal al escalei

Primary purpose of call

 
Informaţii solicitate prin regula 9.2.1 din capitolul XI-2 din Convenţia SOLAS
Information required by SOLAS Regulation 9.2.1 of Chapter XI-2

Nava deţine un certificat internaţional de securitate a navei (ISSC)?

Does the ship have a valid International Ship Security Certificate (ISSC)?

DA

YES

ISSC ISSC

NU - de ce nu? NO - why not?

Emis de [denumirea administraţiei sau a organizaţiei de securitate recunoscută (RSO)]

Issued by (name of Administration of RSO)

Data expirării (zz/ll/aaaa)

Expiry date (dd/mm/yyyy)

Nava are la bord un plan de securitate (SSP) aprobat?

Does the ship have an approved SSP on board?

DA
YES

NU NO

Gradul de securitate la care operează nava în prezent? Security level at which the ship is currently operating?

Grad de securitate 1

Security Level 1

Grad de securitate 2

Security Level 2

Grad de securitate 3

Security Level 3

Poziţia navei la momentul întocmirii prezentului raport

Location of ship the time this report is made

 
Enumeraţi ultimele 10 escale la facilităţile portuare, în ordine cronologică (începând cu cea mai recentă):
List the last 10 calls at port facilities in chronological order (most recent call first):

Nr. No

Data sosirii (zz/ll/aaaa) Date from (dd/mm/yyyy)

Data plecării (zz/ll/aaaa)

Date to (dd/mm/yyyy)

Portul

Port

Ţara

Country

UN/LOCODE (dacă este disponibil) UN/LOCODE
(if available)

Facilitate portuară
Port facility

Grad de securitate Security level

1.

      

GS =

SL =

2.

      

GS =

SL =

3.

      

GS =

SL =

4.

      

GS =

SL =

5.

      

GS =

SL =

6.

      

GS =

SL =

7.

      

GS =

SL =

8.

      

GS =

SL =

9.

      

GS =

SL =

10.

      

GS =

SL =

Nava a luat măsuri de securitate suplimentare sau speciale, în plus faţă de cele din SSP aprobat?
Dacă răspunsul este DA, indicaţi mai jos măsurile de securitate suplimentare sau speciale luate de navă.
Did the ship take any special or additional security measures, beyond those in the approved SSP?
If the answer is YES, indicate below the special or additional security measures taken by the ship.

DA YES

NU
NO

Nr.
(idem anterior) No (as above)

Măsuri de securitate suplimentare sau speciale luate de navă
Special or additional security measures taken by the ship

1.

 

2.

 

3.

 

4.

 

5.

 

6.

 

7.

 

8.

 

9.

 

10.

 
Enumeraţi operaţiunile navă-navă, în ordine cronologică (începând cu cea mai recentă), desfăşurate în timpul ultimelor 10 escale la facilităţile portuare menţionate mai înainte. Extindeţi tabelul de mai jos sau continuaţi pe o pagină separată dacă este cazul - introduceţi numărul total al activităţilor navă-navă:
List the ship-to-ship activities, în chronological order (most recent first), which were carried out during the last 10 calls at port facilities listed above. Expand table below or continue on separate page if necessary - inserst total number of ship-to-ship activities:

În timpul tuturor acestor operaţiuni navă-navă, au fost menţinute procedurile de securitate a navei specificate în SSP aprobat? Dacă NU, prezentaţi în ultima coloană de mai jos detalii cu privire la măsurile de securitate alternative aplicate.

Were the ship security procedures specified in the approved SSP maintained during each of these ship-to-ship activities? If NO, provide details of the security measures applied in lieu in the final column below

DA

YES

NU

NO

Nr.

No

Data, de la (zz/ll/aaaa)

Date from (dd/mm/yyyy)

Data, până la (zz/ll/aaaa)

Date to (dd/mm/yyyy)

Poziţie sau longitudine şi latitudine

Location or longitude and latitude

Activitate navă-navă Ship-to-ship activity

Măsuri de securitate alternative aplicate Security measures applied in lieu

1.

     

2.

     

3.

     

4.

     

5.

     

6.

     

7.

     

8.

     

9.

     

10.

     

Descrierea generală a mărfurilor de la bordul navei

General description of the cargo aboard the ship

 

Nava transportă substanţe periculoase ca marfă încadrată în una dintre clasele 1, 2.1, 2.3, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 6.2, 7 sau 8 din codul IMDG?

Is the ship carrying any dangerous substances as cargo covered by any of Classes 1, 2.1, 2.3, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 6.2, 7 or 8 of the IMDG Code?

DA

YES

NU

NO

Dacă DA, confirmaţi că "Manifestul privind mărfurile periculoase" (sau un extras relevant) este anexat.

If YES, confirm Dangerous Goods Manifest (or relevant extract) is attached.

Confirmaţi că este anexată o copie a listei cuprinzând echipajul.

Confirm a copy of the ship's crew list is attached.

DA

YES

Confirmaţi că este anexată o copie a listei cuprinzând pasagerii. Confirm a copy of the ship's passenger list is attached.

DA

YES

Alte informaţii privind securitatea
Other security-related information

Există vreun aspect de securitate pe care doriţi să fi raportaţi?

Is there any security-related matter you wish to report?

DA

YES

Prezentaţi detalii:

Provide details:

NU

NO

Agentul navei la portul de destinaţie propus
Agent of ship at intended port of arrival

Nume:

Name:

Detalii de contact (nr. tel):

Contact details (Tel. No):

Identificarea persoanei care furnizează informaţiile
Identification of person providing the information

Titlul sau funcţia (bifaţi menţiunea care nu se aplică):

Comandant/SSO/CSO/Agentul navei (idem anterior)

Title or Position (delete as appropriate): Master/SSO/CSO/Ship's agent (as above)

Nume:

Name:

Semnătură:

Signature:

Data/ora/locul completării formularului

Date/time/place of completion of report

 
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 280 din data de 17 mai 2013