ORDIN nr. 855 din 27 mai 2014 privind aprobarea sistemelor de sancţiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agromediu" din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013, precum şi pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii în cadrul măsurilor 211, 212, 214 şi schemelor de sprijin pe suprafaţă aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2014
În conformitate cu Referatul comun de aprobare nr. 16.087 din 15 mai 2014 al Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) şi al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA),
în baza prevederilor:
- Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 (PNDR), aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr. C (2008) 3.837 din 16 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), cu modificările şi completările ulterioare;
- Regulamentului (UE) nr. 65/2011 al Comisiei din 27 ianuarie 2011 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului în ceea ce priveşte punerea în aplicare a procedurilor de control şi a ecocondiţionalităţii în cazul măsurilor de sprijin pentru dezvoltare rurală;
- Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune şi de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a regulamentelor (CE) nr. 1.290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.782/2003;
- Regulamentului (CE) nr. 1.122/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare şi control în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevăzute de regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea în cadrul schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol;
- Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 13/2006 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, prin reorganizarea Agenţiei SAPARD, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 198/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legii nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;
- Ordinului ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 243/2006 privind stabilirea măsurilor finanţate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, care vor fi implementate de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi, respectiv, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură;
- art. 1 din Acordul-cadru de delegare pentru implementarea măsurilor privind plăţile compensatorii cuprinse în axa II în Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, încheiat la data de 4 octombrie 2007 între APDRP şi APIA, cu modificările şi completările ulterioare,
În temeiul prevederilor art. 7 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 725/2010 privind reorganizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările şi completările ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale, emite prezentul ordin.
Art. 1
Pentru cererile de plată depuse de fermieri începând cu anul 2014 aferente măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agromediu" din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013, precum şi pentru ecocondiţionalitate aplicabilă măsurilor 211, 212, 214 şi schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, ajutoare naţionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană) se aprobă sistemele de sancţiuni specifice, după cum urmează:
1.Sistemul de sancţiuni pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană", prevăzut în anexa nr. 1;
2.Sistemul de sancţiuni pentru măsura 214 "Plăţi de agromediu", prevăzut în anexa nr. 2.
3.Sistemul de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aplicabil măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agromediu", precum şi schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, ajutoare naţionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană), prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 2
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 3
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
-****-

p. Viceprim-ministru, ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,

Dumitru Daniel Botănoiu,

secretar de stat

ANEXA nr. 1: SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsurile 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană"
Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată" şi 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană", depuse de fermieri pentru campania 2014, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:
- neglijenţa - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a acestuia;
- intenţia - presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat;
- repetiţia - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;
- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;
- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective;
- persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.
Calculul sumei de plată şi al sancţiunilor de reducere şi excludere se efectuează ţinând cont de degresivitatea sprijinului financiar la nivel de măsură şi categorie de zonă defavorizată, prin utilizarea cuantumului mediu la hectar, conform fişelor tehnice ale măsurilor 211 şi 212 din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi ale legislaţiei comunitare în vigoare.
Există 6 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma de plată rămasă după etapa anterioara de sancţionare:

A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor;

B. sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate;

C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;

D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor;

E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;

F. sancţiuni multianuale.

Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale, având în continuare dreptul la ajutor pentru suprafaţa eligibilă sau pentru animalele eligibile în momentul producerii cazului de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, şi anume:
- decesul fermierului;
- incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului;
- exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat;
- o catastrofă naturală de proporţii care afectează grav suprafeţele agricole ale exploataţiei.
A.Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor
a)Dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată este mai mică sau egală cu 0,1 hectare, suprafaţa determinată va fi considerată egală cu suprafaţa declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată.
b)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 hectare, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade dublul diferenţei constatate.
c)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată.
d)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafaţa determinată, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată.
e)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafaţa determinată sau 1 hectar, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv, pe măsura respectivă.
f)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată.
În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeaşi exploataţie (de exemplu, procentul de depăşire este cuprins între 20% şi 50% şi supradeclararea suprafeţelor din cadrul exploataţiei a fost realizată din intenţie), se va aplica sancţiunea cea mai mare dintre cele două sancţiuni aferente neregulilor constatate.
B.Sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate

Criterii de eligibilitate

Indicator
(modalitatea de control*)

Sancţiune

Suprafaţa minimă agricolă utilizată este de 1 ha.

Control vizual/Sistemul integrat de administrare şi control - Integrated Administration and Control System (IACS)/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru măsurarea suprafeţelor)

Nu se permite primirea angajamentului şi/sau a cererii de plată./Este exclus de la plată aplicantul care nu îndeplineşte acest criteriu.

Parcela minimă solicitată pentru plată este de minimum 0,3 ha (în cazul viilor, livezilor, culturilor de hamei, pepinierelor pomicole, pepinierelor viticole şi arbuştilor fructiferi suprafaţa minimă a parcelelor trebuie să fie de cel puţin 0,1 ha).

Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru măsurarea suprafeţelor)

Nu se permite primirea angajamentului şi/sau a cererii de plată./Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplineşte acest criteriu.

Semnarea şi menţinerea angajamentului privind continuitatea activităţii agricole pe o perioadă de 5 ani de la data efectuării primei plăţi aferente acestei măsuri

Control vizual în primul an/vizită pe teren pe toată perioada angajamentului (în cazul includerii în eşantion)

Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul./Se exclude de la plată fermierul care nu îşi menţine angajamentul pe 5 ani

Utilizarea în comun de către mai mulţi fermieri a păşunilor comunale

Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Este exclusă de la plată suprafaţa pentru care nu au fost prezentate documentele pentru îndeplinirea acestui criteriu. Nu se permite primirea angajamentului în primul an, dacă prin excluderea suprafeţelor care nu îndeplinesc acest criteriu exploataţia devine neeligibilă.

În cazul utilizării în comun a păşunilor aferente unor forme asociative de proprietate

Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Se permite primirea angajamentului doar pentru suprafeţele pentru care membrii asociaţiei au semnat că solicită plata prin intermediul asociaţiei. Este exclusă de la plată suprafaţa pe care nu se îndeplineşte acest criteriu.

__
* Modalitatea de control este detaliata în procedurile de lucru ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA).
În cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile şi recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenţi pentru angajamentul respectiv, începând cu primul an de angajament pentru care a fost solicitată şi primită plata pentru zone defavorizate (LFA), chiar dacă prima plată a fost efectuată într-o campanie ulterioară.
În cazul în care nerespectarea rezultă din nereguli comise intenţionat, fermierul este exclus de la măsura respectivă atât pe durata anului respectiv, cât şi pe durata anului următor.
Angajamentele asumate pe o perioadă de 5 ani nu sunt condiţionate de menţinerea aceleiaşi suprafeţe pe durata celor 5 ani. Suprafeţele pentru care se solicită anual sprijin pot varia ca dimensiune sau locaţie, plăţile efectuându-se în funcţie de suprafaţa pentru care se aplică anual, cu condiţia amplasării într-o zonă defavorizată, desemnată în cadrul PNDR.
În cazul în care fermierul nu mai deţine suprafaţa de teren aflată într-o zonă defavorizată, pe care a desfăşurat activităţi agricole, acestuia nu i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pe suprafaţa aflată sub angajament.
În cazul în care fermierul nu mai desfăşoară activităţi agricole pe suprafaţa de teren pe care o deţine şi care se află într-o zonă defavorizată, se consideră ca acesta nu mai respectă angajamentul şi i se va solicita returnarea sumelor primite în anii anteriori pe suprafaţa aflată sub angajament.
Angajamentele pentru suprafeţele care la data depunerii cererii de plată se aflau în unităţi administrativ-teritoriale (UAT-uri) eligibile şi au trecut în UAT-uri neeligibile, ca urmare a actualizării sistemului de identificare a parcelelor (LPIS), trebuie întrerupte, fără a fi necesară recuperarea sumelor plătite fermierilor în anii precedenţi, înainte de trecerea suprafeţelor din UAT-uri eligibile în UAT-uri neeligibile.
C.Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai.
Fermierul nu va fi sancţionat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale.
Cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, pentru depunerea unei cereri de plată după data - limită stabilită se aplică o sancţiune de 1% pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depăşeşte 25 de zile calendaristice, cererea de plata este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancţiuni până la data de 2 iunie a anului de depunere a cererii. Introducerea unei modificări pentru cerere după data-limită presupune aplicarea unei sancţiuni de 1 % pe zi lucrătoare ia sumele cuvenite.
Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menţionată.
O cerere poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, cu excepţia cazului în care fermierul a fost înştiinţat despre neregulile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia APIA de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz, fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, i se vor recupera toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate angajamentele încheiate. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare.
D.Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor în cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel: - dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 1 %;
- dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 2%;
- dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, fermierul nu va fi sancţionat.
E.Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii
Se aplică sancţiunile conform anexei nr. 3 la ordin.
F.Sancţiuni multianuale
Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la punctul A "Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor" lit. d) şi f) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 5b din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 în ceea ce priveşte autorizarea agenţiilor de plăţi şi a altor entităţi, precum şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR, respectiv se reţin din orice plată viitoare care urmează să fie efectuată de agenţia responsabilă cu recuperarea creanţei de la respectivul fermier.
În cazul în care suma nu poate fi recuperată integral în decursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula, soldul se anulează, respectiv se anulează datoria fermierului.
ANEXA nr. 2: SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru măsura 214 "Plăţi de agromediu"
Sistemul de sancţiuni, aplicabil pentru cererile de plată aferente măsurii 214 "Plăţi de agromediu" depuse de fermieri pentru campania 2014, se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:
- neglijenţa - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a fermierului;
- intenţia - presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat;
- repetiţia - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;
- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;
- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective;
- persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.
Există 6 categorii de sancţiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma de plată rămasă după etapa anterioară de sancţionare:

A. sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor;

B. sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale şi specifice;

C. sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată;

D. sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor;

E. sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii;

F. sancţiuni multianuale.

Fermierul nu va fi sancţionat în cazurile de forţă majoră şi circumstanţe excepţionale, având în continuare dreptul la ajutor pentru suprafaţa eligibilă sau pentru animalele eligibile în momentul producerii cazului de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, şi anume:
- decesul fermierului;
- incapacitatea profesională de lungă durată a fermierului;
- exproprierea unei părţi importante a exploataţiei, dacă aceasta nu a fost previzionată la data la care angajamentul a fost semnat;
- o catastrofă naturală de proporţii care afectează grav suprafeţele agricole ale exploataţiei.
A.Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor
a)Dacă diferenţa dintre suprafaţa declarată pentru plată şi suprafaţa determinată este mai mică sau egală cu 0,1 ha, suprafaţa determinată va fi considerată egală cu suprafaţa declarată. Acest paragraf nu se aplică în cazul în care diferenţa reprezintă mai mult de 20% din suprafaţa totală declarată pentru plată.
b)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 3% din suprafaţa determinată sau 2 ha, dar mai mică sau egală cu 20% din suprafaţa determinată, plata se calculează pe baza suprafeţei determinate, din care se scade dublul diferenţei constatate.
c)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, pentru anul în cauză nu se acordă nicio plată.
d)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 50% din suprafaţa determinată, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa determinată.
e)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 0,5% din suprafaţa determinată sau 1 ha, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată pentru anul respectiv, pe pachetul respectiv.
f)Dacă suprafaţa declarată pentru plată depăşeşte suprafaţa determinată cu un procent mai mare de 20% din suprafaţa determinată, ca urmare a neregulilor comise intenţionat, fermierul este exclus de la plată şi, în plus, acesta este sancţionat până la o valoare egală cu valoarea corespunzătoare diferenţei dintre suprafaţa declarată şi suprafaţă determinată.
În cazul în care se identifică două nereguli pentru aceeaşi exploataţie (de exemplu: procentul de depăşire este cuprins între 20% şi 50% şi supradeclararea suprafeţelor din cadrul exploataţiei a fost realizată din intenţie), se va aplica sancţiunea cea mai mare dintre cele două sancţiuni aferente neregulilor constatate.
B.Sancţiuni pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate, generale şi specifice

Codul
sancţiunii

Tipul sancţiunii

1

Se aplică o sancţiune de 10% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament.

2

Se aplică o sancţiune de 20% din valoarea sprijinului pe pachet* pe anul respectiv de angajament.

3

Se aplică o sancţiune de 50% din valoarea sprijinului pe pachet*.

4

Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet*, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv.

5

Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe pachet*, fermierul fiind exclus de la pachet pe anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze toţi banii primiţi pe pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori)**.

6

Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la toată măsura pe anul respectiv, iar, în plus, acesta este obligat să returneze toţi banii primiţi pe pachetul respectiv până în acel moment (pentru anii anteriori).

7

Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, fermierul fiind exclus de la plată de la toată măsura pe anul respectiv şi în plus pentru anul următor pe toată măsura. Fermierul returnează toţi banii primiţi pe pachetul respectiv până la acel moment; în acest caz, se consideră că intenţionat fermierul nu a respectat condiţiile.

__
* În cazul pachetelor 3 şi 5, sancţiunea se aplică pe subpachet.
** În cazul subpachetelor 5.1, 5.2 şi 5.5. sancţiunea 5 va avea următorul cuprins: "Se aplică o sancţiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet, fermierul fiind exclus de la subpachet pe anul respectiv, iar în plus, acesta este obligat să returneze toţi banii primiţi pe parcelele afectate, până în acel moment (pentru anii anteriori)."
Sistemul de sancţiuni este unul progresiv: în cazul în care în primul an a fost aplicată o sancţiune (de exemplu: 1), iar în al doilea an a fost aplicată aceeaşi sancţiune pentru aceeaşi condiţie nerespectată (de exemplu: 1), atunci pentru anul 2 se va aplica sancţiunea următoare (de exemplu: 2).
Sancţiunea se aplică pentru fiecare condiţie nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui pachet nu sunt îndeplinite mai multe condiţii, fermierului i se aplică pe pachet cea mai mare sancţiune dintre sancţiunile aplicate pentru fiecare condiţie în parte.
În cazul nivelelor 5, 6 şi 7 ale sancţiunilor pentru nerespectarea criteriilor de eligibilitate generale şi specifice, recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare.
Pachetul 2 se poate aplica doar opţional adăugat la pachetul 1. Aceasta nu înseamnă însă că sancţiunile sunt corelate în vreun fel între cele două pachete. Încălcarea pachetului 2 care ar conduce la aplicarea unei sancţiuni sau excluderi de la plată pe anul respectiv de la acest pachet nu înseamnă că acest lucru are implicaţii în plata pachetului 1. Doar în cazul în care fermierul încalcă grav, intenţionat şi în mod repetat pachetul 2 va fi exclus de la plată şi pentru celelalte pachete de agromediu.
Gravitatea se consideră atunci când fermierul nu respectă minimum 3 cerinţe de punctaj minim 2 sau minimum două cerinţe de punctaj minim 3, caz în care acesta va primi un punct în plus la sancţiunea maximă atribuită stabilită pentru cerinţele respective, dar numărul sancţiunii să nu fie mai mult de 7.
În cazul angajamentelor multianuale, reducerile, excluderile şi recuperările se aplică sumelor deja plătite în anii precedenţi pentru angajamentul respectiv.
Intenţia se determină la a doua repetiţie a unei cerinţe nerespectate.
 

Valoarea plăţii compensatorii

Criterii de eligibilitate

Indicator (modalitatea de control*)

Condiţia de aplicare a sancţiunii

Sancţiune

1

2

3

4

5

6

Generale

 

Suprafaţa minimă agricolă utilizată de fermier este de 1 ha.

Control vizual/Sistemul integrat de administrare şi control - Integrated Administration and Control System (IACS)/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru măsurarea suprafeţelor)

-

Nu se permite primirea angajamentului şi/sau a cererii de plată./Este exclus de la plata de agromediu aplicantul care nu îndeplineşte acest criteriu.

Parcela minimă solicitată pentru plată este de 0,3 ha (0,1 ha pentru vii şi livezi, arbuşti fructiferi, hamei, pepiniere pomicole şi viticole; 0,3 ha pentru pachetele 1 şi 2 în cazul livezilor tradiţionale utilizate extensiv: 0,1 ha pentru pachetul 5 în cazul livezilor tradiţionale utilizate extensiv).

Control vizual/IACS/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru măsurarea suprafeţelor)

-

Nu se permite primirea angajamentului şi/sau a cererii de plată./Este exclusă de la plată parcela care nu îndeplineşte acest criteriu.

Semnarea şi menţinerea angajamentului pe o perioadă de 5 ani de la data semnării**

Control vizual în primul an/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

-

Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul./Se exclude de la plată fermierul care nu îşi menţine angajamentul pe 5 ani.

Respectarea cerinţelor minime pe suprafaţa întregii ferme

Control vizual/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru verificarea cerinţelor)

-

Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul.

Respectarea cerinţelor specifice fiecărui pachet pentru care aplică

Control vizual/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion pentru verificarea cerinţelor)

-

Nu se permite primirea cererii de plată dacă nu a fost semnat angajamentul.

Ţinerea evidenţei activităţilor agricole

Vizită pe teren

Nerespectarea criteriului prin lipsa caietului de agromediu (inclusiv necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia) pentru anii precedenţi, în cazul în care a fost controlat şi a avut caietul de agromediu în anii precedenţi

2

Nerespectarea criteriului prin lipsa caietului de agromediu (inclusiv necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia) pentru anii precedenţi, în cazul în care nu a fost controlat în anii precedenţi/a fost controlat şi nu a avut caietul de agromediu în anii precedenţi

3

Nerespectarea criteriului prin lipsa caietului de agromediu pentru anul în curs (inclusiv necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia), în cazul în care exista caietul de agromediu în anii precedenţi)

3

Nerespectarea criteriului prin lipsa caietului de agromediu (inclusiv necompletarea sau prezentarea incompletă a acestuia) pentru anul în curs şi anii precedenţi

4

Repetiţie

3/4/5

Neutilizarea fertilizanţilor chimici şi/sau pesticidelor în ultimii 5 ani în cazul aplicării pentru pachetul 1 şi/sau pachetul 6

Control vizual

-

Nu se permite primirea cererii de plată dacă fermierul nu depune această declaraţie.

Valoarea plăţii compensatorii

Criterii de eligibilitate

Indicator (modalitatea de control*)

Condiţia de aplicare a sancţiunii

Sancţiune

Pachetul 1

Pajişti cu înaltă valoare naturală

124 euro/ha

Utilizarea fertilizanţilor chimici este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până la echivalentul a maximum 30 kg N s.a./ha.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

7

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea pesticidelor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul poate începe doar după data de 1 iulie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunatul se efectuează cu maximum 1 UVM/ha.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 3.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 5.

    

Intenţie

7

Repetiţie

7

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porţiuni de pajişte se degradează sau sunt afectate accidental.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 2

Practici agricole tradiţionale

58 euro/ha

Poate fi aplicat doar în combinaţie cu pachetul 1.

Cererea de plată

-

Este exclus de la pachetul 2, dacă nu optează şi pentru pachetul 1.

Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor şi a livezilor tradiţionale utilizate extensiv aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţă totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţă totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

7

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 3

Pajişti importante pentru păsări

Varianta 3.1 Crex crex

209 euro/ha

Utilizarea fertilizanţilor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea pesticidelor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul se poate efectua doar după data de 31 iulie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul se va realiza dinspre interiorul parcelei spre exteriorul acesteia.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

O bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea cerinţei

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM/ha.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 3.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 5.

Intenţie

7

Repetiţie

7

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porţiuni de pajişte se degradează ori sunt afectate accidental.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Varianta 3.2 Lanius minor şi Falco vespertinus

101 euro/ha

Utilizarea fertilizanţilor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea pesticidelor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul trebuie efectuat cel mai târziu până la data de 1 iulie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul se va efectua în etape.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

O bandă necosită, lată de 3 metri, va fi lăsată pe marginile fiecărei parcele.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunatul se va efectua cu maximum 1 UVM/ha.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 3.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele.

Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 5.

Intenţie

7

Repetiţie

7

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porţiuni de pajişte se degradează sau sunt afectate accidental.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Lucrările cu utilaje mecanizate nu sunt permise pe suprafaţa pajiştilor aflate sub angajament, cu excepţia celor operate cu forţa animală.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 4***)****)*******)

Culturi verzi

130 euro/ha pe maximum 80% din suprafaţa de teren arabil

Semănarea culturilor verzi trebuie realizată până la sfârşitul lunii septembrie. Plantele ce pot fi utilizate drept culturi verzi sunt: mazărea, măzărichea, rapiţa, muştarul, lupinul, sulfina.

Caietul de agromediu(1)

Vizită pe teren(2) (în cazul includerii în eşantion) Semănarea culturilor verzi trebuie realizată în perioada 1.08-30.09.

În cazul în care semănarea culturilor verzi se realizează pe altă parcelă decât cea indicată în cererea unică de plată, fermierul are obligaţia de a notifica cu privire la acest aspect în termen de 10 zile de la înfiinţare, dar nu mai târziu de 30.09,în caz contrar fiind exclusă de la plată suprafaţa respectivă.

Nerespectarea criteriului(1) (fermierul a semănat cu plantele utilizate drept culturi verzi, dar nu a respectat perioada de semănare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului(1) (fermierul a semănat cu plantele utilizate drept culturi verzi, dar nu a respectat perioada de semănare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului(1) (fermierul a semănat cu plantele utilizate drept culturi verzi, dar nu a respectat perioada de semănare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta în totalitate plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

1

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta în totalitate plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta în totalitate plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta deloc plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta deloc plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul a semănat fără a respecta deloc plantele utilizate drept culturi verzi) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul nu a semănat deloc) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul nu a semănat deloc) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului(2) (fermierul nu a semănat deloc) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

5

Intenţie

7

Repetiţie

2/3/4/5/6

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Doar fertilizanţii organici pot fi utilizaţi înaintea înfiinţării culturilor verzi. Utilizarea fertilizanţilor chimici pentru culturile verzi este interzisă

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol cel târziu până la finalul lunii martie. Lucrările agricole necesare pentru următoarea cultură pot începe doar după ce s-a realizat această acţiune.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion) Biomasa formată trebuie să fie încorporată în sol în perioada 15.02-31.03. În cazul în care fermierul nu poate să încorporeze în sol biomasa formată în perioada 15 februarie-31 martie, din cauza condiţiilor climatice nefavorabile (zăpadă sau băltirea apei), acesta are obligaţia de a notifica APIA cu privire la acest aspect până cel târziu la data de 31 martie şi de a încorpora biomasa formată imediat ce condiţiile climatice îi vor permite, dar nu mai târziu de data de 15 aprilie.

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este între 30%-60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează biomasa, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este între 30%- 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

    

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc biomasa) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

3/4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Nu este permis aratul pajiştilor existente în fermă pe toată durata angajamentului.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 5*****) ******)

Agricultura ecologică

Generale

 

Terenurile agricole pentru care se încheie angajamente trebuie să fie înregistrate ca terenuri certificate în sistem ecologic de către un organism de inspecţie şi certificare autorizat Suprafeţele pentru care se încheie angajamente în cadrul acestui pachet trebuie să continue să fie înregistrate de către un organism de inspecţie şi certificare pe toată perioada angajamentului

Cererea de plată Control administrativ în baza Certificatului de conformitate/ master certificatului Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Diferenţa între suprafaţa solicitată şi cea certificată este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală în cadrul angajamentului pentru pachetul 5

Este exclusă suprafaţa care nu îndeplineşte criteriul (în acest caz, fermierului i se aplică sancţiuni pentru supradeclarare atât pentru anul în curs, cât şi pentru anii precedenţi; de asemenea, fermierului i se vor recupera sumele acordate necuvenit în anii precedenţi pentru suprafaţa respectivă).

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 3% şi mai mică de 30% din suprafaţa totală solicitată în cadrul angajamentului pentru pachetul 5

Este exclusă suprafaţa care nu îndeplineşte criteriul şi se aplică sancţiunea 2 (în acest caz fermierului i se aplică şi sancţiuni pentru supradeclarare; de asemenea, fermierului i se vor recupera sumele acordate necuvenit în anii precedenţi pentru suprafaţa respectivă). În cazul în care pentru toate terenurile agricole aflate sub angajament nu se prezintă certificatul de conformitate/ master certificatul, angajamentul se închide.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală solicitată în cadrul angajamentului pentru pachetul 5

Este exclusă suprafaţa care nu îndeplineşte criteriul şi se aplică sancţiunea 3 (în acest caz fermierului i se aplică şi sancţiuni pentru supradeclarare; de asemenea, fermierului i se vor recupera sumele acordate necuvenit în anii precedenţi pentru suprafaţa respectivă). În cazul în care pentru toate terenurile agricole aflate sub angajament nu se prezintă certificatul de conformitate/ master certificatul, angajamentul se închide.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală solicitată în cadrul angajamentului pentru pachetul 5

Este exclusă suprafaţa care nu îndeplineşte criteriul şi se aplică sancţiunea 4 (în acest caz fermierului i se aplică şi sancţiuni pentru supradeclarare; de asemenea, fermierului i se vor recupera sumele acordate necuvenit în anii precedenţi pentru suprafaţa respectivă). În cazul în care, pentru toate terenurile agricole aflate sub angajament nu se prezintă certificatul de conformitate/ master certificatul, angajamentul se închide.

Intenţie

7

Repetiţie

3/4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Nu este permis aratul pajiştilor existente în fermă pe toată durata angajamentului.

Control administrativ/vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 6

Pajişti importante pentru fluturi (Maculinea sp.)

240 euro/ha

Utilizarea fertilizanţilor chimici este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea tradiţională a gunoiului de grajd este permisă până în echivalentul a maximum 30 kg. N s.a./ha.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

7

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Utilizarea pesticidelor este interzisă.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3 (datorită caracterului persistent)

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul poate începe doar după data de 25 august.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Cositul se poate efectua manual sau cu utilaje mecanizate de mică capacitate, fiind interzisă folosirea utilajelor grele.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Masa vegetală cosită trebuie adunată de pe suprafaţa pajiştii nu mai târziu de două săptămâni de la efectuarea cositului.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunatul se efectuează cu maximum 0,7 UVM pe hectar.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunile inundate nu vor fi păşunate mai devreme de două săptămâni de la retragerea apelor.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

1

Intenţie

5

Repetiţie

2

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 3.

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 15% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

Parcelele care nu respectă acest criteriu sunt excluse de la plată şi fermierul returnează plăţile pentru aceste parcele. Pe parcelele care rămân angajate se aplică sancţiunea cu codul 5.

Intenţie

7

Repetiţie

7

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Nu vor fi realizate însămânţări de suprafaţă sau supraînsămânţări. Se pot face însămânţări cu specii din flora locală doar în cazurile când anumite porţiuni de pajişte se degradează sau sunt afectate accidental.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

2

Intenţie

5

Repetiţie

3

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Sunt interzise acţiunile care să conducă la accelerarea drenajului natural al pajiştilor aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 50% din suprafaţa totală de pajişte aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pachetul 7*******)

Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roşu (Branta ruficollis)

171 euro/ha

În fiecare an de angajament trebuie înfiinţată o cultură de cereale de toamnă (grâu, orz, secară, triticale) sau de rapiţă în perioada 15 septembrie-15 octombrie.

Control administrativ/Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului (fermierul a înfiinţat cultura de cereale de toamnă, dar nu a respectat perioada de înfiinţare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul a înfiinţat cultura de cereale de toamnă, dar nu a respectat perioada de înfiinţare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului (fermierul a înfiinţat cultura de cereale de toamnă, dar nu a respectat perioada de înfiinţare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

5

Intenţie

7

Repetiţie

3/4/5/6

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Parcelele angajate vor putea fi însămânţate cu porumb, dar nu mai târziu de data de 15 mai, iar porumbul nu va fi recoltat înainte de data de 15 septembrie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului (fermierul a însămânţat cu porumb şi l-a recoltat, dar nu a respectat perioadele de însămânţare şi/sau recoltare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

3/4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

La recoltarea culturii de porumb este lăsată o suprafaţă de minimum 5% nerecoltată sau în situaţia în care nu este înfiinţată o cultură de porumb, în anul respectiv de angajament, fermierul este obligat să asigure o cantitate de 100 kg de porumb boabe pe hectar, în cel puţin un punct de hrănire situat pe suprafaţa fiecărei parcele angajate.

Control administrativ/Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion) Suprafaţa nerecoltată nu poate fi mai mare de 10% din suprafaţa parcelei respective. În campania următoare, suprafaţa nerecoltată de minimum 5% este eligibilă pentru agromediu, doar dacă sunt respectate GAEC- urile, indiferent de cultura existentă pe suprafaţa respectivă.

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

În situaţia în care se înfiinţează o cultură de porumb, în anul respectiv, pe parcela angajată, cultura de toamnă este încorporată în sol până cel târziu la finalul lunii martie.

Control administrativ/Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

  

Nerespectarea criteriului (fermierul încorporează cultura, dar nu respectă perioada de încorporare) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 30% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

2

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 30% şi mai mică de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

3

Nerespectarea criteriului (fermierul nu încorporează deloc cultura) pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 60% din suprafaţa totală de teren arabil aflată sub angajament prin acest pachet

4

Intenţie

7

Repetiţie

3/4/5

Nerespectarea cerinţei de bază conform Anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pe perioada de 5 ani a angajamentelor este obligatorie înfiinţarea în cel puţin 2 ani a culturii de porumb pe timpul verii

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului (fermierul a înfiinţat o singură dată cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului)

3

Nerespectarea criteriului (fermierul nu a înfiinţat deloc cultura de porumb în cadrul perioadei de 5 ani a angajamentului)

4

  
  

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Pesticidele şi fitostimulatorii (îngrăşămintele naturale) nu pot fi folosite în perioada cuprinsă între însămânţarea culturii de toamnă şi 15 martie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

  

Se interzic lucrările agricole în perioada 15 octombrie - 15 martie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Este interzisă folosirea metodelor de alungare şi/sau utilizarea otrăvurilor în perioada cuprinsă între 15 octombrie şi 31 martie.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Păşunatul este interzis începând cu 15 octombrie, până în 15 martie, pe parcelele aflate sub angajament.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului

3

Intenţie

7

Repetiţie

4

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

Este interzis aratul sau discuitul pajiştilor din cadrul fermei.

Vizită pe teren (în cazul includerii în eşantion)

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mică de 15% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

3

Nerespectarea criteriului pe parcele a căror suprafaţă este mai mare de 15% din suprafaţa totală de pajişte din cadrul fermei

5

Intenţie

7

Repetiţie

4/6

Nerespectarea cerinţei de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013

********)

___
*) Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA.
**) În cazul pierderii dreptului de utilizare a suprafeţei care face obiectul angajamentului sau a unei părţi a acesteia, fermierul va proceda astfel:
- nu returnează plăţile primite, în situaţia în care noul utilizator al suprafeţei în cauză acceptă să preia angajamentul existent; sau
- returnează plăţile efectuate până la acea dată pentru respectiva suprafaţă, în situaţia în care noul utilizator al suprafeţei în cauză nu acceptă preluarea angajamentului existent.
În cazul în care o suprafaţă aflată sub angajament este transferată unui alt fermier, noul utilizator al suprafeţei în cauză care a preluat angajamentul existent este responsabil pentru eventualele neconformităţi depistate ulterior transferului şi ca urmare acestuia i se vor reţine sumele acordate necuvenit în campaniile anterioare transferului pentru suprafaţa respectivă.
***) În cazul pachetelor 4 - Culturi verzi şi 7 - Terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâscă cu gât roşu, fermierului i se va accepta la plată maximum 80% din suprafaţa de teren arabii, conform prevederilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) şi formularului de cerere de plată, fără a fi sancţionat dacă suprafaţa solicitată este mai mare de 80%. Suprafaţa care face obiectul pachetelor 4 şi 7 trebuie să fie diferită de cea pe care este obligatorie respectarea GAEC 1.
****) În cazul pachetului 4 - Culturi verzi, se acceptă doar transferul total al angajamentului aferent suprafeţei care face obiectul acestui pachet.
*****) În cazul pachetului 5 - Agricultura ecologică, nu se acceptă transferul angajamentului aferent suprafeţei care face obiectul acestui pachet. În acest caz se acceptă doar transferul total al exploataţiei.
******) Variantele 5.1 şi 5.2 din cadrul pachetului 5 pot fi aplicate pe aceeaşi suprafaţă cu pachetul 4.
*******) Pachetul 4 nu poate fi aplicat pe aceleaşi parcele agricole cu pachetul 7.
********) În cazul în care pe o parcelă nu se respectă cerinţa de bază conform anexei 4B1 din PNDR 2007-2013, parcela respectivă se respinge la plată, angajamentul rămâne în vigoare, fermierului i se aplică sancţiuni de supradeclarare şi nu i se recuperează sumele acordate în anii precedenţi.
În cazul pajiştilor comunale păşunate în comun pe care au fost stabilite neconformităţi, sancţiunile se aplică direct proporţional cu dreptul de utilizare a fiecărui fermier.
Angajamentele pentru suprafeţele care la data depunerii cererii de plată se aflau în UAT-uri eligibile şi au trecut în UAT-uri neeligibile, ca urmare a actualizării LPIS, trebuie întrerupte, fără a fi necesară recuperarea sumelor plătite fermierilor în anii precedenţi, înainte de trecerea suprafeţelor din UAT-uri eligibile în UAT-uri neeligibile.
C.Sancţiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată
Data-limită de depunere a cererii de plată este 15 mai.
Fermierul nu va fi sancţionat pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată în cazurile de forţă majoră şi în circumstanţe excepţionale.
Cu excepţia cazurilor de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale, pentru depunerea unei cereri de plată după data - limită stabilită se aplică o sancţiune de 1 % pe zi lucrătoare la sumele la care ar fi avut dreptul fermierul dacă cererea ar fi fost depusă în termenul stabilit. Dacă perioada de întârziere depăşeşte 25 de zile calendaristice, cererea de plată este respinsă de la plată.
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancţiuni până la data de 2 iunie a anului de depunere a cererii. Introducerea unei modificări pentru cerere după data-limită presupune aplicarea unei sancţiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite.
Modificările privind cererea de plată pot fi admise până la ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor unice. Modificările referitoare la o cerere de plată nu sunt admise după data menţionată.
O cerere poate fi retrasă total sau parţial în orice moment, cu excepţia cazului în care fermierul a fost înştiinţat despre neregulile pe care le conţine cererea de plată (inclusiv notificarea fermierului pentru supradeclarare) sau a fost înştiinţat cu privire la intenţia agenţiei de a întreprinde un control la faţa locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate nereguli, fermierul nu mai poate retrage părţile din cererea de plată la care se referă aceste nereguli. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică nereguli, fermierul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înştiinţarea fermierului cu privire la efectuarea controlului pe teren şi stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, fermierul nu îşi poate retrage cererea de plată. În urma retragerilor efectuate, fermierul revine la situaţia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
În cazul în care fermierul care a depus cererea de plată şi a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanţii organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz fermierului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs şi, în plus, i se vor recupera toate sumele acordate până la momentul respectiv pentru toate angajamentele încheiate. Recuperarea sumelor acordate fermierului până la momentul respectiv nu presupune şi aplicarea sancţiunilor de supradeclarare.
D.Sancţiuni pentru nedeclararea tuturor suprafeţelor
În cazul în care, pentru un anumit an, un fermier nu declară toate suprafeţele, iar diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mare de 3% din suprafaţa totală declarată, valoarea totală a plăţilor directe cuvenite fermierului pentru anul în care s-a constatat neregula se reduce cu până la 3%, astfel:
- dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 3%, dar mai mic sau egal cu 30% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 1%;
- dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 30%, dar mai mic sau egal cu 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 2%;
- dacă suma suprafeţelor parcelelor nedeclarate reprezintă un procent mai mare de 50% din suprafaţa totală declarată, fermierul va fi sancţionat cu un procent de 3%.
În cazul în care diferenţa dintre suprafaţa totală declarată în cererea de plată, pe de o parte, şi suma dintre suprafaţa declarată şi suprafaţa totală a parcelelor nedeclarate, pe de altă parte, este mai mică sau egală cu 3% din suprafaţa totală declarată, fermierul nu va fi sancţionat.
E.Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii
Se aplică sancţiunile conform anexei nr. 3 la ordin.
F.Sancţiuni multianuale
Sumele rezultate din sancţiunile prevăzute la punctul A Sancţiuni pentru supradeclararea suprafeţelor lit. d) şi f) se recuperează în conformitate cu prevederile art. 5b din Regulamentul (CE) nr. 885/2006 al Comisiei din 21 iunie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.290/2005 în ceea ce priveşte autorizarea agenţiilor de plăţi şi a altor entităţi, precum şi lichidarea conturilor FEGA şi FEADR, respectiv se reţin din orice plată viitoare care urmează să fie efectuată de agenţia responsabilă cu recuperarea creanţei de [a respectivul fermier.
În cazul în care suma nu poate fi recuperată integral în decursul celor 3 ani calendaristici ulteriori anului în care s-a constatat neregula, soldul se anulează, respectiv se anulează datoria fermierului.
ANEXA nr. 3: SISTEMUL DE SANCŢIUNI pentru ecocondiţionalitate aplicabil măsurilor 211 "Sprijin pentru zona montană defavorizată", 212 "Sprijin pentru zone defavorizate, altele decât zona montană" şi 214 "Plăţi de agromediu", precum şi schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, ajutoare naţionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană)
Sistemul de sancţiuni pentru ecocondiţionalitate aplicabil cererilor de plată depuse de fermieri pentru campania 2014 se stabileşte ţinându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităţilor constatate:
- neglijenţa - presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalităţi, chiar dacă fermierului i-au fost stabilite/nu i-au fost stabilite alte sancţiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acţiunii neintenţionate a acestuia;
- intenţia - presupune prevederea de către fermier a rezultatului faptei sale în condiţiile în care fie urmăreşte producerea lui prin intermediul faptei, fie, deşi nu îl urmăreşte, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat;
- repetiţia - presupune nerespectarea aceleiaşi norme, cerinţe sau obligaţii, în cazul în care aceasta se constată de mai multe ori în cursul unei perioade de 3 ani consecutivi, în condiţiile în care fermierul a fost informat despre cazul precedent de nerespectare şi a avut posibilitatea, după caz, să ia măsurile necesare pentru a remedia situaţia;
- amploarea (extinderea) - presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, dacă aceasta are un efect răspândit în afara fermei respective sau dacă se limitează la ferma respectivă;
- gravitatea - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanţa consecinţelor acestuia, ţinându-se seama de obiectivele cerinţei sau normei respective;
- persistenţa - presupune cazul de nerespectare care depinde în special de durata pe parcursul căreia se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile.
În cazul măsurilor 211 şi 212, ecocondiţionalitatea cuprinde următoarele norme:
- cerinţele legale în materia de gestionare privind mediul (SMR 1 - SMR 5), în domeniul "mediu";
- cerinţele legale în materia de gestionare privind identificarea şi înregistrarea animalelor (SMR 6-8), sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor (SMR 9-12) şi notificarea bolilor (SMR 13-15), în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor";
- bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC-uri), în domeniul "bune condiţii agricole şi de mediu".
În cazul măsurii 214, ecocondiţionalitatea cuprinde următoarele norme:
- cerinţele legale în materia de gestionare privind mediul (SMR 1 - SMR 5) şi cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor, în domeniul "mediu";
- cerinţele legale în materia de gestionare privind identificarea şi înregistrarea animalelor (SMR 6-8), sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor (SMR 9-12) şi notificarea bolilor (SMR 13-15) şi cerinţele minime pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor, în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor";
- bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC-uri), în domeniul "bune condiţii agricole şi de mediu".
În cadrul schemelor de sprijin pe suprafaţă (schema de plată unică pe suprafaţă - SAPS, - ajutoarelor naţionale tranzitorii - ANT pentru culturile amplasate în teren arabil, in pentru fibră, cânepă pentru fibră, hamei, tutun, sfeclă de zahăr, schema de plată separată pentru zahăr, precum şi schema de sprijin pentru orez din zone defavorizate, altele decât zona montană) ecocondiţionalitatea cuprinde următoarele norme:
- cerinţele legale în materia de gestionare (SMR 6 - SMR 8), în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor";
- cerinţele legale în materia de gestionare privind identificarea şi înregistrarea animalelor (SMR 6-8), sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor (SMR 9-12) şi notificarea bolilor (SMR 13-15), în domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor";
- bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC-uri), în domeniul "bune condiţii agricole şi de mediu".
În cazul în care cerinţele privind ecocondiţionalitatea nu sunt respectate oricând în cadrul unui an calendaristic stabilit şi dacă neconformitatea respectivă este rezultatul unei acţiuni ori al unei omiteri direct imputabile fermierului care a depus cererea de plată pentru schemele de sprijin pe suprafaţă în anul calendaristic vizat, suma totală a plăţilor efectuate sau care urmează să fie efectuate trebuie să fie redusă ori exclusă.
În cazul neglijenţei, sancţiunea aplicată nu trebuie să depăşească 5% din suma totală, iar în cazul primei repetiţii, sancţiunea nu trebuie să depăşească 15% din suma totală. În cazurile de nerespectare intenţionată, reducerea procentului nu trebuie să fie mai mică de 20% din plată şi poate merge până la excluderea totală din măsura de sprijin pentru unul sau mai mulţi ani calendaristici.
Valoarea sancţiunilor pentru un an calendaristic nu trebuie să depăşească suma totală cuvenită fermierului în cadrul măsurii.
Toate cazurile de neconformitate sunt aduse la cunoştinţa fermierilor în scris.
Nerespectarea datorată neglijenţei
Dacă nerespectarea se datorează neglijenţei unui fermier, sancţiunea calculată la suma totală este de 3% din suma totală.
Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control, se decide să se reducă acest procent la 1 %, să se crească până la 5% din suma totală sau să nu se aplice nicio sancţiune în cazul în care este definită o toleranţă printr-o zonă-tampon stabilită şi aplicabilă perimetrului parcelei agricole. Cu toate acestea, toleranţa maximă pentru fiecare parcelă agricolă nu trebuie să depăşească 1 ha în valoare absolută.
Dacă au fost stabilite nereguli repetate, cu excepţia celor considerate intenţionate, sancţiunea stabilită în cazul primei nerespectări repetate va fi multiplicată cu factorul 3. În cazul repetiţiilor viitoare ale aceleiaşi nereguli, factorul 3 de multiplicare va fi aplicat de fiecare dată la rezultatul sancţiunii stabilite pentru neregulile repetate anterioare. Sancţiunea maximă nu va depăşi 15% din suma totală.
Nerespectarea intenţionată
Dacă fermierul nu a respectat intenţionat o condiţie, sancţiunea aplicată va fi, ca regulă generală, de 20% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 şi 3 pentru 211, 212, SAPS, ANT şi conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6 pentru 214). Astfel, pe baza rezultatelor din raportul de control se decide să se reducă procentul în cauză până la maximum 15% sau, după caz, să îl mărească până la 100% din suma totală (conform tabelelor nr. 1 şi 3 pentru 211, 212, SAPS, ANT şi conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6 pentru 214).
În cazul nerespectării intenţionate, fermierul este exclus de la măsură pentru anul calendaristic în cauză (conform tabelelor nr. 1 şi 3 pentru 211, 212, SAPS, ANT şi conform tabelelor nr. 1, 3 şi 6 pentru 214). Dacă amploarea, gravitatea şi/sau persistenţa nerespectării intenţionate este majoră sau au fost detectate repetate nerespectări intenţionate, fermierul va fi exclus de la măsura respectivă şi în anul calendaristic următor.
I.Sancţiuni pentru nerespectarea SMR-urilor
Cerinţele legale în materia de gestionare (SMR) sunt definite conform legislaţiei comunitare şi naţionale în vigoare.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiţie ca fiind neconformă.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiţie situaţia în care în cel puţin unul dintre rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiţie ca fiind neconformă.
Sancţiunile pentru nerespectarea SMR-urilor sunt prezentate în tabelul nr. 1
Tabelul nr. 1 - Sancţiunile pentru nerespectarea SMR-urilor

Tipul sancţiunii

Amploarea

Gravitatea**)

Persistenţa**)

%
Sancţiune

Prima repetiţie

A 2-a repetiţie

A 3-a repetiţie

A 4-a repetiţie

Neglijenţă*)

Limitare la fermă

Scăzută

Nepermanentă (rectificabilă)

N/A

N/A

N/A

N/A

N/A

Nepermanentă

3%

9%

15% + Notificare 2

81% + Notificare 3

100%

Permanentă

4%

12%

15% + Notificare 2

100%

100%

Medie

Nepermanentă

4%

12%

15% + Notificare 2

100% + Notificare 3

100%

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Înaltă

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Răspândire asupra altor ferme

Scăzută

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Medie

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

înaltă

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Intenţie

Limitare la fermă

Scăzută

Nepermanentă

15%

100% şi excluderea

de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

20%

Medie

Nepermanentă

20%

Permanentă

30%

Înaltă

Nepermanentă

50%

Permanentă

100%

Răspândire asupra altor ferme

Scăzută

Nepermanentă

30%

Permanentă

40%

Medie

Nepermanentă

40%

Permanentă

60%

Înaltă

Nepermanentă

80%

Permanentă

100%

__
*) Notificări pentru nerespectare:
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor SMR şi în anul următor.
Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor SMR.
**) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 2.
Tabelul nr. 2 - Criterii - nivel şi descriere

Criteriu

Nivel

Definiţie

Gravitate (în cazul SMR-urilor care se verifică la nivel de parcelă/fermă)

Scăzută

0-30% din suprafaţa determinată a fermei [SMR 3 (pentru elementele de control b-d), 4 (pentru elementele de control b, d-f), 5 (pentru elementul de control c)]
0-10% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8)

Medie

> 30-50% din suprafaţa determinată a fermei [SMR 3 (pentru elementele de control b-d), 4 (pentru elementele de control b, d-f), 5 (pentru elementul de control c)]

> 10-20% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-8)

Înaltă

> 50% din suprafaţa determinată a fermei [SMR 3 (pentru elementele de control b-d), 4 (pentru elementele de control b, d-f), 5 (pentru elementul de control c)]

> 20% din numărul de animale din cadrul fermei (SMR 6-6)

Persistenţă

Nepermanentă

Condiţii nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul

Permanentă

Condiţii nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul

În cazul SMR-urilor care se verifică la nivel de exploataţie, "Gravitatea" este definită conform tabelului următor:

Nr. crt.

SMR

Elementul de control conform anexei privind Cerinţele legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul, sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori

Nivel gravitate

1.

1

a

Înaltă

2.

b

Medie

3.

c+e

Înaltă

4.

d

Înaltă

5.

2

Devine GAEC 13

6.

3

a

Scăzută

7.

e

Scăzută

8.

f

Scăzută

9.

4

a

Înaltă

10.

c

Medie

11.

g

Înaltă

12.

h

Înaltă

13.

i

Înaltă

14.

5

a

Înaltă

15.

b

Medie

16.

d

Înaltă

17.

e + f

Înaltă

18.

9

a

Înaltă

19.

b

Medie

20.

c

Înaltă

21.

d

Înaltă

22.

e

Înaltă

23.

f

Înaltă

24.

10

a

Înaltă

25.

b

Înaltă

26.

c

Înaltă

27.

11

a

Înaltă

28.

b

Înaltă

29.

c

Înaltă

30.

d

Înaltă

31.

e

Înaltă

32.

f

Înaltă

33.

g

Înaltă

34.

h

Înaltă

35.

i

Înaltă

36.

i

Înaltă

37.

k

Înaltă

38.

12

a

Înaltă

39.

b

Înaltă

40.

c

Înaltă

41.

d

Înaltă

42.

e

Înaltă

43.

f

Înaltă

44.

g

Înaltă

45.

13

a

Medie

46.

b

Înaltă

47.

c

Înaltă

48.

d

Înaltă

49.

e

Înaltă

50.

14

a

Medie

51.

b

Înaltă

52.

c

Înaltă

53.

d

Înaltă

54.

e

Înaltă

55.

15

a*

Înaltă

56.

b*

Înaltă

57.

c*

Înaltă

__
* Elemente de control definite conform Raportului de control, în baza anexei privind Cerinţele legale în materie de gestionare (SMR) privind mediul, sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor în cadrul schemelor şi măsurilor de sprijin pentru agricultori.
Observaţie
SMR-urile 1-5 din domeniul "mediul" şi SMR-urile 6-8 din domeniul "identificarea şi înregistrarea animalelor" se aplică începând cu 1 ianuarie 2012.
SMR-urile 9-12 din domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi a plantelor" şi SMR-urile 13-15 din domeniul "notificarea bolilor ia animale" se aplică începând cu 1 ianuarie 2014.
SMR-urile 16-18 din domeniul "bunăstarea animalelor" se aplică începând cu 1 ianuarie 2016.
Sancţiunea se aplică pentru fiecare SMR în parte, conform tabelului nr. 1, iar fermierului i se aplică cea mai mane sancţiune din cele aferente tuturor SMR-urilor nerespectate pentru domeniul respectiv.
II.Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor
Bunele condiţii agricole şi de mediu (GAEC) sunt definite conform legislaţiei naţionale în vigoare.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi neglijenţă situaţia în care în rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani nu apare acea condiţie ca fiind neconformă.
În cazul în care la controlul administrativ se constată o neconformitate în anul curent, este considerată a fi repetiţie situaţia în care în cel puţin unul dintre rapoartele de control pe teren din ultimii 2 ani apare acea condiţie ca fiind neconformă.
Sancţiunile pentru nerespectarea GAEC-urilor şi a măsurilor privind menţinerea sau reconstituirea suprafeţelor de pajişti permanente sunt prezentate în tabelul nr. 3.
Tabelul nr. 3 - Sancţiuni pentru nerespectarea GAEC-urilor

Tipul sancţiunii

Amploarea

Gravitatea**)

Persistenţa**)

%
Sancţiune

Prima repetiţie

A 2-a repetiţie

A 3-a repetiţie

A 4-a repetiţie

Neglijenţă*)

Limitare la fermă

Scăzută

Nepermanentă (rectificabilă)

0% + Notificare 1

N/A

N/A

N/A

N/A

Nepermanentă

3%

9%

15% + Notificare 2

81% + Notificare 3

100%

Permanentă

4%

12%

15% + Notificare 2

100%

100%

Medie

Nepermanentă

4%

12%

15% + Notificare 2

100% + Notificare 3

100%

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Înaltă

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Răspândire asupra altor ferme

Scăzută

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Medie

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Înaltă

Nepermanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Intenţie

Limitare la fermă

Scăzută

Nepermanentă

15%

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Permanentă

20%

Medie

Nepermanentă

20%

Permanentă

30%

Înaltă

Nepermanentă

50%

Permanentă

100%

Răspândire asupra altor ferme

Scăzută

Nepermanentă

30%

Permanentă

40%

Medie

Nepermanentă

40%

Permanentă

60%

Înaltă

Nepermanentă

80%

Permanentă

100%

__
*) Notificări pentru nerespectare:
Notificarea 1 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la problemele identificate şi care pot fi remediate până la data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul.
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor şi în anul următor.
Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca intenţie a nerespectării cerinţelor.
**) Definirea acestor criterii se regăseşte în tabelul nr. 4.
Tabelul nr. 4 - Criterii - nivel şi descriere

Criteriu

Nivel

Definiţie

Gravitate

Scăzută

0-30% din suprafaţa determinată a fermei

Medie

> 30-50% din suprafaţa determinată a fermei

Înaltă

> 50% din suprafaţa determinată a fermei

Persistenţă

Nepermanentă

Condiţii nerespectate care pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul

Permanentă

Condiţii nerespectate care nu pot fi rectificate pe parcursul anului pentru care a solicitat sprijinul

În cazul în care fermierului i se transmite Notificarea 1, acesta trebuie să înştiinţeze Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) cu privire la remedierea sau nu a problemelor semnalate de către APIA, dar nu mai târziu de data de 30 iunie a anului următor celui pentru care a solicitat sprijinul. În cazul în care fermierul nu înştiinţează APIA în termen/înştiinţează APIA că nu a remediat problemele semnalate, acesta va fi sancţionat. În cazul în care fermierul înştiinţează APIA în termen, cu privire la remedierea problemelor semnalate de către APIA, experţii APIA vor reface vizita în teren pentru confirmarea celor semnalate de către fermier.
Observaţie
Sancţiunea se aplică pentru fiecare GAEC în parte, conform tabelului nr. 3, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune dintre cele aferente tuturor GAEC-urilor nerespectate.
III.Sancţiuni pentru nerespectarea cerinţelor minime
Conform anexei 4B1 - Cerinţe minime relevante pentru măsurile de agromediu din Programul naţional de dezvoltare rurală 2007-2013, cerinţele minime sunt menţionate în tabelul nr. 5, astfel:
Tabelul nr. 5

Codul cerinţei

Cerinţa minimă

1

Este permisă utilizarea numai a acelor produse de protecţie a plantelor care au fost autorizate pentru vânzare şi numai în conformitate cu instrucţiunile de utilizare.

2

Persoanele care folosesc produsele de protecţie a plantelor trebuie să fie calificate (să aibă o atestare profesională).

3

Persoanele care folosesc produsele de protecţie a plantelor clasificate ca având "toxicitate ridicată" sau ca "toxice" trebuie să fie înregistrate la serviciul special din cadrul poliţiei judeţene din raza de activitate. De asemenea, trebuie să fie înregistrate la unitatea sanitar-veterinară sau la inspectoratul judeţean pentru siguranţa muncii.

4

Folosirea produselor de protecţie a plantelor poate fi realizată doar pentru scopul în care aceste produse au fost omologate şi numai conform instrucţiunilor de utilizare.

5

Tratamentele cu produse de protecţie a plantelor nu sunt permise în zonele de protecţie a apelor, în zonele protejate, în zonele de protecţie sanitară, în zonele de protecţie ecologică şi nici în alte zone protejate stabilite de autorităţile competente.

6

Îngrăşămintele naturale aplicate nu pot conţine mai mult de 170 kg de azot (N) ca ingredient pur pe 1 ha de teren agricol.

7

Fermierii trebuie să respecte perioadele în care aplicarea fertilizatorilor este interzisă.

8

Aplicarea îngrăşămintelor pe terenurile cu pante abrupte trebuie realizată prin încorporarea îngrăşămintelor în sol şi luarea în considerare a condiţiilor meteorologice.

9

Niciun tip de îngrăşământ nu poate fi aplicat pe terenuri acoperite de zăpadă, pe terenuri cu apă în exces sau pe terenuri îngheţate.

10

Nu vor fi folosiţi fertilizatori în apropierea resurselor de apă în conformitate cu următoarele indicaţii:

- fertilizator solid - nu mai aproape de 6 m de apă;

- fertilizator lichid - nu mai aproape de 30 m de apă.

În apropierea staţiilor de captare a apei potabile nu va fi folosit niciun tip de fertilizator la o distanţă mai mică de 100 m faţă de staţia de captare a apei.

11

Fermierii trebuie să se asigure că îngrăşămintele sunt distribuite uniform.

12

Fermierii trebuie să urmeze un plan de fertilizare

13

Interzicerea folosirii fertilizatorilor neautorizaţi pentru vânzare.

14

Operatorii care produc produsele ecologice au obligaţia de a-şi înregistra această activitate la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin compartimentul de specialitate, şi de a se supune controlului unui organism de inspecţie şi certificare aprobat.

15

În vederea protejării speciilor de păsări migratoare este interzisă uciderea sau capturarea intenţionată, indiferent de metoda utilizată.

Sancţiunile pentru nerespectarea cerinţelor minime sunt prezentate în tabelul nr. 6:
Tabelul nr. 6

Tipul sancţiunii

Amploarea

Gravitatea**)

%
Sancţiunea

Prima repetiţie

A 2-a repetiţie

A 3-a repetiţie

A 4-a repetiţie

Neglijenţă*)

Limitare la fermă

Scăzută

1%

3%

9%

15% + Notificare 2

81% + Notificare 3

Medie

3%

9%

15% + Notificare 2

81% + Notificare 3

100%

Înaltă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Răspândire asupra altor ferme

Înaltă

5%

15% + Notificare 2

45% + Notificare 3

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

Intenţie

20%

100% şi excluderea de la măsură în anul următor

Exclus de la măsură

__
*) Notificări pentru nerespectare:
Notificarea 2 reprezintă avertismentul către fermier cu privire la consecinţele care vor apărea în cazul nerespectării cerinţelor şi în anul următor.
Notificarea 3 reprezintă înştiinţarea fermierului cu privire la declararea ca Intenţie a nerespectării cerinţelor.
**) Definirea acestui criteriu se regăseşte în tabelul nr. 7.
Pentru pachetele 1, 2 şi 3 se aplica cerinţele minime de la 1 la 13.
Pentru pachetul 4 se aplică cerinţele minime de la 6 la 13.
Pentru pachetul 5 se aplică cerinţele minime 1, 6, 7, 12, 13 şi 14.
Pentru pachetul 6 se aplică cerinţele minime de la 1 la 13.
Pentru pachetul 7 se aplică cerinţele minime de la 1 la 13 şi 15.
Cerinţele minime privind utilizarea pesticidelor şi a fertilizanţilor chimici trebuie să fie îndeplinite pe întreaga suprafaţă a fermei.
Gravitatea neregulilor se evaluează la nivelul întregii ferme, pe baza numărului de cerinţe minime nerespectate, conform tabelului nr. 7.
Tabelul nr. 7

Gravitate

Tipul nerespectării

Neglijenţă

Repetiţie

Mică

3%

9%

Medie

6%-12%

> 9% şi < = 36%

Mare

> = 15%

> 36%

Sancţiunea se aplică pentru fiecare cerinţă minimă în parte, conform tabelului nr. 7, iar fermierului i se aplică cea mai mare sancţiune dintre cele aferente tuturor cerinţelor nerespectate pentru domeniul respectiv.
IV.Pentru măsurile 211 şi 212, precum şi pentru SAPS şi ANT
(1)I+II. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii
A)"Sancţiunea pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancţiuni dintre cele stabilite în cadrul fiecăruia dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu".
"Sancţiunea aplicată" fermierului:
a)pentru domeniul "mediu" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru SMR-urile 1-5;
b)pentru domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru SMR-urile 6-15;
c)pentru domeniul "bune condiţii agricole şi de mediu" este cea mai mare sancţiune dintre cele aplicate pentru GAEC-uri.
B)"Sancţiunea calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancţiunilor finale pentru fiecare dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu".
"Sancţiunea aplicată" fermierului:
a)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu" sunt datorate neglijenţei, este:
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este < = 5%;
- 5%, dacă "sancţiunea calculată" este > 5%;
b)în cazul în care cel puţin o sancţiune finală stabilită pentru nerespectarea cerinţelor din unul dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" sau "bune condiţii agricole şi de mediu"este datorată repetiţiei, este:
* pentru prima repetiţie:
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este < = 15%;
- 15%, dacă "sancţiunea calculată" este > 15%;
* de la a doua repetiţie:
- "sancţiunea calculată", conform tabelelor nr. 1 şi 3, după notificarea fermierului;
c)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu" sunt datorate intenţiei, este:
- 20%, dacă "sancţiunea calculată" este < = 20%;
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este > 20%, dar nu mai mult de 100%.
V.Pentru măsura 214
(1)I+II+III. Sancţiuni pentru nerespectarea ecocondiţionalităţii
A)"Sancţiunea pe domeniu" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin aplicarea celei mai mari sancţiuni dintre cele stabilite în cadrul fiecăruia dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu".
"Sancţiunea aplicată" fermierului:
a)pentru domeniul "mediu" este cea mai mare sancţiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 1-5 şi cea aplicată pentru cerinţele minime pentru utilizarea îngrăşămintelor;
b)pentru domeniul "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" este cea mai mare sancţiune dintre cea aplicată pentru SMR-urile 6-15 şi cea aplicată pentru cerinţele minime pentru utilizarea produselor de protecţie a plantelor;
c)pentru domeniul "bune condiţii agricole şi de mediu" este cea mai mare sancţiune din cele aplicate pentru GAEC-uri.
B)"Sancţiunea calculată" aferentă fermierului care a depus cererea de plată se calculează prin însumarea sancţiunilor finale pentru fiecare dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu".
"Sancţiunea aplicată" fermierului:
a)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu" sunt datorate neglijenţei, este:
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este < = 5%;
- 5%, dacă "sancţiunea calculată" este > 5%;
b)în cazul în care cel puţin o sancţiune finală stabilită pentru nerespectarea cerinţelor din unul dintre domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" sau "bune condiţii agricole şi de mediu"este datorată repetiţiei, este:
* pentru prima repetiţie:
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este < = 15%;
- 15%, dacă "sancţiunea calculată" este > 15%;
* de la a doua repetiţie:
- "sancţiunea calculată", conform tabelelor nr. 1 şi 3, după notificarea fermierului;
c)în cazul în care sancţiunile finale stabilite pentru nerespectarea cerinţelor din domeniile "mediu", "sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor" şi "bune condiţii agricole şi de mediu" sunt datorate intenţiei, este:
- 20%, dacă "sancţiunea calculată" este < = 20%;
- "sancţiunea calculată", dacă "sancţiunea calculată" este > 20%, dar nu mai mult de 100%.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 424 din data de 10 iunie 2014