INSTRUCŢIUNI din 7 decembrie 2012 privind activitatea de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
Art. 1
(1)Prezentele instrucţiuni stabilesc principiile, organizarea, conducerea şi funcţionarea activităţii de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale.
(2)Activitatea de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale are scopul de a stabili, menţine şi dezvolta relaţii de încredere între instituţia militară şi societatea românească, pentru promovarea scopurilor şi obiectivelor instituţiei militare şi creşterea gradului de informare şi a nivelului de înţelegere a problematicii asociate domeniului apărării.
Art. 2
Misiunea sistemului de informare şi relaţii publice din Ministerul Apărării Naţionale este de a sprijini comandanţii/şefii prin comunicarea/transmiterea informaţiilor de interes public, cu acurateţe, în timp util, personalului propriu, cetăţenilor, instituţiilor şi organizaţiilor legal constituite, pentru a îmbunătăţi gradul de conştientizare şi înţelegere a publicului faţă de problematica militară, rolul, obiectivele, misiunile, operaţiile şi activităţile desfăşurate, contribuind astfel la consolidarea credibilităţii instituţiei militare.
Art. 3
Activitatea de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale se desfăşoară pe baza următoarelor principii:
a)aplicarea prevederilor Constituţiei României referitoare la dreptul la informaţie;
b)comunicarea informaţiilor publice se realizează oportun, corect, complet şi nediscriminatoriu;
c)asigurarea unui flux continuu de informaţii publice pentru personalul armatei, personalul militar în rezervă şi în retragere, veteranii, invalizii şi văduvele de război, membrii familiilor acestora, precum şi veteranii şi invalizii din teatrele de operaţii şi urmaşii acestora;
d)exceptarea de la liberul acces la informaţii se face în condiţiile stabilite de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare;
e)activitatea de informare şi relaţii publice respectă imperativul neimplicării politice;
f)politica de informare publică exclude propaganda de orice fel.
Art. 4
Structurile de informare şi relaţii publice din Ministerul Apărării Naţionale sunt:
a)Direcţia informare şi relaţii publice;
b)purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale;
c)structurile de informare şi relaţii publice de la diferite eşaloane ale armatei, organizate după caz, în birouri sau compartimente;
d)personalul de informare şi relaţii publice încadrat pe funcţii distincte;
e)personalul care desfăşoară activitatea de informare şi relaţii publice prin cumul de atribuţii, numit prin ordin de zi pe unitate;
f)mass-media militară de la nivel central şi local;
g)structuri cu rol în activitatea de informare-documentare şi de diplomaţie publică.
Art. 5
Domeniile activităţii de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale sunt:
a)informarea publică;
b)informarea internă;
c)relaţiile cu comunitatea;
d)acţiuni în sprijinul diplomaţiei publice.
Art. 6
Sensul termenilor de specialitate utilizaţi în prezentele instrucţiuni este prevăzut în anexa nr. 1.
CAPITOLUL II: Conducerea activităţii de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale
SECŢIUNEA 1: Atribuţiile structurilor şi personalului din sistemul de informare şi relaţii publice
Art. 7
Direcţia informare şi relaţii publice este structura specializată în conducerea, organizarea şi gestionarea domeniului informării şi relaţiilor publice în Ministerul Apărării Naţionale pe timp de pace, în caz de agresiune armată, la instituirea stării de asediu, declararea stării de mobilizare sau în stare de război.
Art. 8
Direcţia informare şi relaţii publice are următoarele atribuţii principale:
a)planificarea, organizarea, desfăşurarea, coordonarea şi evaluarea activităţii de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale;
b)conducerea activităţii de informare publică în Ministerul Apărării Naţionale la nivel central şi coordonarea activităţii de informare publică la nivel local;
c)elaborarea de strategii, doctrine, instrucţiuni, manuale, ghiduri, norme pe linia activităţii de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale, analize şi sinteze, precum şi note/rapoarte de informare;
d)organizarea şi desfăşurarea pregătirii/instruirii în domeniul informării şi relaţiilor publice pentru personalul armatei;
e)planificarea, organizarea, desfăşurarea şi evaluarea activităţii pe linia informării şi relaţiilor publice pe timpul exerciţiilor şi operaţiilor militare;
f)planificarea, organizarea, desfăşurarea şi evaluarea activităţii de informare internă în Ministerul Apărării Naţionale;
g)acordarea/menţinerea/retrogradarea/retragerea titlului de specialist de clasă în specialitatea militară "Relaţii publice";
h)planificarea, organizarea şi desfăşurarea activităţilor internaţionale pe linie de specialitate în Ministerul Apărării Naţionale;
i)avizarea numirilor în funcţie a ofiţerilor de informare şi relaţii publice şi stabilirea unei strategii de management a resurselor umane pentru personalul de informare şi relaţii publice şi pentru jurnaliştii militari;
j)coordonarea profesională a structurilor şi personalului din cadrul sistemului de informare şi relaţii publice din Ministerul Apărării Naţionale;
k)planificarea, organizarea şi desfăşurarea controlului pe linie de specialitate în Ministerul Apărării Naţionale;
l)coordonarea pe linie de specialitate a Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale, Bibliotecii Militare Naţionale, Editurii Militare şi a Studioului de Arte Plastice al Armatei;
m)monitorizarea mass-mediei interne şi internaţionale;
n)realizarea şi actualizarea site-urilor Intraman şi Internet ale Ministerului Apărării Naţionale, precum şi a conturilor de la nivelul central al instituţiei pe reţelele de socializare YouTube, Facebook şi Twitter;
o)stabilirea şi actualizarea periodică a ghidului de identitate vizuală al Ministerului Apărării Naţionale;
p)realizarea unor bănci de date pentru desfăşurarea activităţii de informare şi relaţii publice, inclusiv pentru gestionarea situaţiilor de criză mediatică şi promovarea imaginii Armatei României;
q)participarea la planificarea, organizarea şi desfăşurarea programelor/acţiunilor de diplomaţie publică în colaborare cu structuri ale Ministerului Apărării Naţionale, alte structuri guvernamentale sau nonguvernamentale şi organizaţii internaţionale;
r)încheierea de protocoale de colaborare sau parteneriate cu celelalte ministere, instituţii de cultură, organizaţii guvernamentale şi nonguvernamentale, fundaţii, asociaţii, instituţii mass-media ori firme de relaţii publice, pentru organizarea de campanii de relaţii publice, programe de marketing al comunicării ori evenimente publice de mare amploare ori speciale, în vederea îndeplinirii obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apărării Naţionale;
s)sprijinirea activităţilor de informare-recrutare prin asigurarea consultanţei de specialitate pentru planificarea şi desfăşurarea campaniilor de promovare a profesiei militare, a evenimentelor desfăşurate de Ministerul Apărării Naţionale sau alte instituţii care organizează expoziţii, târguri educaţionale şi bursa locurilor de muncă; furnizarea de asistenţă pentru realizarea şi difuzarea mesajelor şi materialelor promoţionale prin intermediul mass-mediei militare şi civile;
t)asigurarea accesului la informaţiile de interes public conform prevederilor Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 9
(1)Purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale este persoana numită prin ordin al ministrului apărării naţionale care participă la organizarea şi gestionarea relaţiilor cu mass-media la nivelul ministrului apărării naţionale, inclusiv în cazul situaţiilor de criză mediatică.
(2)Purtătorul de cuvântai Ministerului Apărării Naţionale este sprijinit în îndeplinirea atribuţiilor de un birou al purtătorului de cuvânt pentru relaţia cu mass-media care îşi desfăşoară activitatea în colaborare cu Biroul de presă.
(3)Purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale îndeplineşte următoarele atribuţii principale:
a)asigurarea comunicării cu mass-media în ceea ce priveşte activitatea Ministerului Apărării Naţionale şi a ministrului apărării naţionale în colaborare cu Biroul de presă;
b)coordonarea redactării declaraţiilor, materialelor şi interviurilor pentru presă ale ministrului apărării naţionale;
c)informarea permanentă despre activitatea Statului Major General, a statelor majore ale categoriilor de forţe ale armatei, comandamentelor şi a celorlalte structuri care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, pentru a fi în măsură să răspundă solicitărilor specifice atât din partea ministrului apărării naţionale, cât şi a jurnaliştilor;
d)coordonarea activităţii cu structurile din cadrul Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 10
(1)Structurile şi personalul de informare şi relaţii publice se subordonează direct/nemijlocit comandantului/şefului eşalonului în care funcţionează şi se organizează/încadrează conform normelor prevăzute în anexa nr. 2.
(2)Numirea personalului care încadrează funcţiile de informare şi relaţii publice se face la propunerea comandanţilor/şefilor unităţilor militare respective, cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice, în urma testării profesionale şi a analizării în comisia de selecţie, potrivit normelor în vigoare.
(3)Pe linie de specialitate, personalul/structurile de informare şi relaţii publice este/sunt coordonare) de structura de profil a eşalonului imediat superior.
Art. 11
Structurile şi personalul de informare şi relaţii publice încadrat pe funcţii distincte organizează şi desfăşoară activităţile de informare şi relaţii publice ale eşaloanelor în care funcţionează şi îndeplinesc următoarele atribuţii principale:
a)întocmirea până la 31 octombrie, pentru anul următor, a documentelor de planificare a comunicării la nivelul eşalonului respectiv, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale şi a Planului anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale;
b)desfăşurarea activităţii de informare publică directă, în condiţiile legii;
c)organizarea şi desfăşurarea activităţii de informare internă a personalului;
d)gestionarea, în toate situaţiile, a relaţiilor marii unităţi/unităţii militare şi personalului acesteia cu mass-media;
e)coordonarea activităţii mass-mediei militare din zona lor de responsabilitate;
f)monitorizarea apariţiei în mass-media locală a informaţiilor referitoare la activitatea eşalonului la care activează şi a unităţilor militare subordonate, prezentarea acestora comandanţilor/şefilor structurilor respective, informarea eşalonului superior şi transmiterea la Direcţia informare şi relaţii publice;
g)consilierea comandantului/şefului structurii în care funcţionează, în privinţa organizării relaţiilor cu comunitatea;
h)organizarea, la ordinul comandantului/şefului structurii în care funcţionează, atunci când situaţia concretă o impune, a conferinţelor sau briefingurilor de presă; despre data şi ora stabilite şi tematica abordată, informează ierarhic pe linie de specialitate până la nivelul Direcţiei informare şi relaţii publice;
i)identificarea nevoilor de informare ale militarilor din zona de responsabilitate şi solicitarea de la Direcţia informare şi relaţii publice, pe cale oficială, a materialelor care să răspundă acestor nevoi;
j)informarea ierarhică, pe linie de specialitate, până la nivelul Direcţiei informare şi relaţii publice, despre tematica solicitărilor de informaţii primite de la jurnalişti pe fondul crizelor mediatice sau cu potenţial de criză mediatică pentru instituţia militară, pentru armonizarea răspunsurilor şi punctelor de vedere sau sprijin de specialitate;
k)elaborarea de analize, sinteze şi raportări periodice sau la solicitare, pe linia activităţii de informare şi relaţii publice;
l)participarea, la solicitare, la activităţile/acţiunile organizate şi desfăşurate de birourile de informare-recrutare, împreună cu personal din structura/unitatea proprie sau din instituţiile de învăţământ militar;
m)în funcţie de situaţie, au responsabilităţi în implementarea şi gestionarea instrumentelor de comunicare new media şi social media.
Art. 12
(1)Personalul care desfăşoară prin cumul activităţi de informare şi relaţii publice are următoarele atribuţii principale:
a)organizarea şi desfăşurarea activităţii de informare internă a personalului;
b)participarea, împreună cu structura de informare şi relaţii publice de la eşalonul superior, la gestionarea crizelor mediatice;
c)monitorizarea informaţiilor referitoare la activitatea eşalonului la care activează şi a unităţilor militare subordonate care apar în mass-media locală şi prezentarea acestora comandanţilor/şefilor structurilor în care funcţionează;
d)consilierea comandantului/şefului structurii în care funcţionează, în privinţa organizării relaţiilor cu comunitatea, cu respectarea principiului echidistanţei politice;
e)transmiterea către structura de informare şi relaţii publice a eşalonului superior a unor materiale referitoare la nevoile de informare ale militarilor din unitatea militară proprie, ori de câte ori este necesar;
f)întocmirea, până la data de 31 octombrie, pentru anul următor, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale şi a precizărilor primite de la structura de informare şi relaţii publice a eşalonului superior, a planului anual al activităţii de informare şi relaţii publice pentru unitatea proprie;
g)în funcţie de situaţie, are responsabilităţi în implementarea şi gestionarea instrumentelor de comunicare new media şi social media.
(2)Nominalizarea pe funcţii a persoanelor care vor îndeplini prin cumul activităţi de informare şi relaţii publice se face de către comandanţii/şefii eşaloanelor în cauză, prin ordin de zi pe unitate.
Art. 13
(1)Se interzice ca pe timpul îndeplinirii atribuţiilor prevăzute la art. 11 şi 12 personalul de informare şi relaţii publice să îndeplinească atribuţii de protocol, secretariat, relaţii cu publicul sau escortă pentru observatori-vizitatori, cu excepţia reprezentanţilor mass-media.
(2)Personalul de informare şi relaţii publice de la fiecare nivel de comandă/eşalon este direct/nemijlocit subordonat comandantului/şefului şi poate îndeplini alte atribuţii aferente statului major numai cu aprobarea acestuia.
Art. 14
Mass-media militară realizează produse care contribuie la informarea internă a personalului militar şi civil al armatei şi a familiilor acestora, precum şi la informarea publică despre activităţile desfăşurate de Ministerul Apărării Naţionale.
Art. 15
Produsele mass-media militare sunt:
a)publicaţiile realizate de Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale şi alte produse de informare publică tipărite realizate de structurile centrale ale ministerului şi cele care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, de statele majore ale categoriilor de forţe ale armatei, de comandamentele şi de structurile subordonate acestora, precum şi lucrările tipărite de Editura Militară;
b)emisiunile de radio, de televiziune, filmele documentare realizate de Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale şi alte emisiuni realizate de studiourile militare teritoriale de radio şi televiziune;
c)publicaţiile electronice postate pe internet şi intranet;
d)cărţile, afişele, DVD/CD-urile audio şi video, info-CD/DVD - urile, enciclopediile multimedia, precum şi produsele de promovare a Ministerului Apărării Naţionale şi a carierei militare: afişe, bannere, tipărituri, standuri pop-up/sistem expoziţional pe schelet fix şi roll-up/sistem expoziţional rulant şi mesh-uri/print publicitar pe poliplan şi clipuri video/audio.
Art. 16
Activitatea redacţiilor mass-mediei militare se desfăşoară în conformitate cu prevederile Strategiei de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale, a Planului anual al activităţilor de informare şi reiaţii publice şi în baza planurilor publicistice anuale.
Art. 17
(1)Direcţia informare şi relaţii publice are în coordonare, pe linie de specialitate, jurnalism şi informare publică, Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale, care este organizat pe redacţii ale publicaţiilor şi emisiunilor de radio, de televiziune şi film.
(2)Directorul Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale aprobă sumarele publicaţiilor şi emisiunilor de radio şi televiziune propuse de redactorii-şefi şi verifică conţinutul acestora pentru asigurarea concordanţei cu obiectivele de comunicare ale Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 18
(1)Redacţiile mass-mediei militare care nu fac parte din Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale sunt subordonate comandanţilor/şefilor marilor unităţi/unităţilor militare în structura cărora funcţionează.
(2)Pentru îndeplinirea obiectivelor din Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale, redacţiile prevăzute la alin. (1) sunt coordonate profesional de structurile de informare şi relaţii publice de la eşalonul la care îşi desfăşoară activitatea şi cooperează cu redacţiile din compunerea Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 19
Înfiinţarea sau schimbarea denumirii unor publicaţii periodice, emisiuni de radio şi televiziune militare se avizează de Direcţia informare şi relaţii publice şi se aprobă de ministrul apărării naţionale.
Art. 20
(1)În garnizoanele unde funcţionează posturi teritoriale ale societăţilor publice de radio şi televiziune, comandanţii de garnizoane pot numi, pe funcţii sau prin cumul de funcţii, în raport cu competenţele exercitate în domeniul resurselor umane, cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice, personal militar şi civil care să pregătească şi să prezinte emisiuni militare la posturile respective, pe bază de convenţii încheiate în condiţiile legii.
(2)Sumarul şi conţinutul emisiunilor prevăzute la alin. (1) se avizează de către structura de informare şi relaţii publice a unităţii militare al cărei comandant asigură şi funcţia de comandant al garnizoanei.
Art. 21
Principalele atribuţii ale redactorilor-şefi ai redacţiilor mass-mediei militare sunt:
a)elaborarea, anual, a planurilor publicistice, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale şi a cerinţelor de comunicare existente la eşalonul unde funcţionează;
b)conducerea nemijlocită a activităţii personalului din redacţie şi asigurarea calităţii şi conţinutului materialelor de presă incluse în publicaţii şi emisiuni, a acurateţei şi veridicităţii informaţiilor difuzate;
c)organizarea şi gestionarea bazelor proprii de date, arhive foto, audio şi video;
d)asigurarea materială şi financiară a redacţiilor pe care le conduc şi utilizarea eficientă a resurselor umane, materiale şi financiare puse la dispoziţie.
Art. 22
(1)Planurile publicistice cuprind următoarele elemente:
a)descrierea mijlocului de informare - formatul, tirajul, periodicitatea, aria de difuzare, rubricile permanente;
b)obiectivele de comunicare specifice stabilite în concordanţă cu Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale, Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale şi obiectivele operaţionale ale mijlocului de informare;
c)publicul-ţintă;
d)resursele umane, financiare şi materiale estimate, precum şi sursa de finanţare.
(2)Planul publicistic al Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale cuprinde sinteza planurilor publicistice ale redacţiilor din propria compunere, se avizează de Direcţia informare şi relaţii publice şi se aprobă de secretarul de stat pentru relaţia cu Parlamentul, informare publică şi creşterea calităţii vieţii personalului.
(3)Formatul produselor publicistice realizate de Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale şi de redacţiile care nu fac parte din această structură se analizează anual, împreună cu specialişti din Direcţia informare şi relaţii publice, şi se aprobă de către secretarul de stat pentru relaţia cu Parlamentul, informare publică şi creşterea calităţii vieţii personalului.
(4)Planurile publicistice elaborate de redactorii-şefi ai redacţiilor mass-mediei militare care nu fac parte din Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale se avizează de structura de informare şi relaţii publice de la eşalonul în cadrul cărora funcţionează şi se aprobă de comandanţii/şefii structurilor cărora li se subordonează.
Art. 23
(1)Editura Militară este structura în coordonarea pe linie de specialitate a Direcţiei informare şi relaţii publice, care editează cărţi şi publicaţii periodice din domeniile securităţii şi apărării naţionale, ştiinţei şi artei militare, istoriei şi memorialisticii, pe suport hârtie, pe suport magnetic sau on-line.
(2)Directorul Editurii Militare elaborează Planul anual de editare în funcţie de resursele financiare avute la dispoziţie, cerinţele Ministerului Apărării Naţionale şi cererile de carte, care este aprobat de şeful Direcţiei informare şi relaţii publice.
(3)Produsele Editurii Militare realizate din venituri proprii se comercializează pe piaţa de carte.
Art. 24
(1)Studioul de Arte Plastice al Armatei este structura în coordonarea pe linie de specialitate a Direcţiei informare şi relaţii publice, abilitată să propună, să realizeze şi să avizeze lucrările de profil care se execută şi se expun pentru ambientarea cazărmilor şi educarea gustului estetic al personalului armatei, precum şi lucrările şi serviciile grafice în sprijinul activităţilor de informare publică.
(2)Studioul de Arte Plastice al Armatei are următoarele responsabilităţi:
a)realizarea de lucrări de artă plastică necesare continuării dotării patrimoniului cultural-artistic ai structurilor Ministerului Apărării Naţionale;
b)asigurarea unui fond de lucrări de artă plastică pentru manifestări expoziţionale în ţară şi în străinătate;
c)realizarea de lucrări de artă plastică necesare în activităţile de protocol şi reprezentare la nivelul conducerii instituţiei militare;
d)asigurarea de consultanţă de specialitate în domeniul ambientării şi decorării din punct de vedere estetic a spaţiilor reprezentative ale structurilor Ministerului Apărării Naţionale;
e)realizarea lucrărilor de grafică publicitară, a proiectelor şi machetelor pentru medalii, sigle, insigne, simboluri, ecusoane, pliante, diplome, afişe, panouri şi alte forme de design grafic necesare structurilor Ministerului Apărării Naţionale;
f)prin acţiunile cu publicul organizate şi desfăşurate participă la acţiuni de diplomaţie publică şi de promovare a instituţiei militare.
(3)Studioul de Arte Plastice al Armatei îşi desfăşoară activitatea pe baza programului anual de creaţie, în limita resurselor materiale şi financiare alocate prin buget.
(4)Programul anual de creaţie se întocmeşte de Studioul de Arte Plastice al Armatei şi se aprobă de şeful Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 25
(1)Biblioteca Militară Naţională este o instituţie de interes naţional, bibliotecă specializată de drept public, în coordonarea pe linie de specialitate a Direcţiei informare şi relaţii publice, care pe lângă atribuţiile specifice îndeplineşte şi următoarele funcţii:
a)participă prin produse de informare/documentare şi traduceri la efortul de comunicare internă;
b)participă la acţiuni de diplomaţie publică şi de promovare a instituţiei militare prin acţiunile cu publicul realizate în cadrul saloanelor de carte, întâlnirilor cu scriitori şi expoziţiilor.
(2)Direcţia informare şi relaţii publice elaborează politici de achiziţii de publicaţii, programe-cadru de educaţie prin intermediul cărţii şi, împreună cu Biblioteca Militară Naţională, coordonează metodologic şi controlează activitatea bibliotecilor militare, conform reglementărilor în vigoare.
SECŢIUNEA 2: Atribuţiile comandanţilor/şefilor structurilor din Ministerul Apărării Naţionale în domeniul informării şi relaţiilor publice
Art. 26
Conducerea activităţii de informare şi relaţii publice în ceea ce priveşte planificarea, organizarea, desfăşurarea şi asigurarea financiar-contabilă şi tehnico - materială este în responsabilitatea comandanţilor/şefilor la nivelul eşaloanelor pe care le comandă; în acest domeniu, comandanţii/şefii sunt consiliaţi de personalul de informare şi relaţii publice.
Art. 27
Principalele atribuţii ale comandanţilor/şefilor în desfăşurarea activităţii de informare şi relaţii publice sunt:
a)asigurarea aplicării prevederilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public la nivelul eşalonului pe care îl comandă;
b)selecţionarea personalului care cunoaşte foarte bine misiunile, activitatea şi specificul eşalonului respectiv, cu temeinice cunoştinţe militare şi de cultură generală, probitate morală, experienţă şi aptitudini pentru a îndeplini activităţi de informare şi relaţii publice;
c)asigurarea participării personalului de informare şi relaţii publice la activităţile de conducere, cum ar fi adunările şi şedinţele de lucru cu locţiitorii şi şefii de module;
d)asigurarea informării corecte şi oportune a personalului de informare şi relaţii publice din subordine despre toate aspectele de interes public ale activităţii eşalonului respectiv, ale eşaloanelor superioare şi ale structurilor subordonate;
e)gestionarea, prin personalul de informare şi relaţii publice, a situaţiilor de criză mediatică care ar putea avea impact asupra opiniei publice sau a instituţiei;
f)îndrumarea activităţii redacţiilor mijloacelor militare de informare şi documentare a jurnaliştilor militari şi civili;
g)asigurarea participării personalului de informare şi relaţii publice, precum şi a jurnaliştilor militari la cursuri, convocări şi alte activităţi de perfecţionare în pregătirea de specialitate;
h)sprijinirea activităţilor de informare şi relaţii publice din cadrul exerciţiilor multinaţionale şi ale misiunilor internaţionale.
SECŢIUNEA 3: Planificarea şi evaluarea activităţilor şi campaniilor de informare şi relaţii publice
Art. 28
(1)Planificarea activităţilor de informare şi relaţii publice presupune stabilirea scopului, obiectivelor, temelor, mesajelor generale, mesajelor de sprijin, activităţilor, resurselor la dispoziţie, modalităţilor de evaluare a eficienţei pentru sprijinirea îndeplinirii misiunii generale a structurii respective.
(2)Procesul de planificare se desfăşoară în strânsă cooperare cu elementele de planificare din statele majore ale unităţilor militare, în scopul armonizării efortului de comunicare cu specificul activităţilor eşalonului respectiv.
Art. 29
Documentele de planificare şi conducere a activităţii de informare şi relaţii publice sunt:
a)Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale;
b)Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale;
c)planurile anuale ale activităţilor de informare şi relaţii publice ale structurilor centrale, structurilor care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, comandamentelor şi marilor unităţi/unităţilor militare;
d)Planul campaniei de informare şi relaţii publice;
e)Planul de comunicare pentru evenimentele speciale/ punctuale de relaţii publice;
f)anexele de informare publică la planurile de operaţii şi exerciţii.
Art. 30
(1)Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale se elaborează, de regulă, pentru o perioadă de 4 ani, de către Direcţia informare şi relaţii publice, pe baza Strategiei naţionale de apărare, a Programului de guvernare, a Cartei albe a apărării, a Strategiei militare a României, precum şi a obiectivelor principale ale Ministerului Apărării Naţionalei se avizează de secretarul de stat cu atribuţii în domeniu şi se aprobă de ministrul apărării naţionale; după aprobare, strategia se difuzează, ierarhic, la toate structurile din armată.
(2)Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale poate fi modificată sau completată, ori de câte ori este necesar, cu aprobarea ministrului apărării naţionale, la propunerea Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 31
(1)Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale se elaborează fa nivelul Direcţiei informare şi relaţii publice în baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale, are prevăzută o rubrică de costuri planificate pe fiecare activitate şi se aprobă de ministrul apărării naţionale.
(2)Structurile centrale, structurile care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, comandamentele şi marile unităţi/unităţile militare realizează propriile planuri anuale pe baza Pianului anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale, pe durata unui an de instrucţie, în conformitate cu modelul prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 32
Obiectivele de comunicare ale planurilor de informare şi relaţii publice de la toate eşaloanele se stabilesc în funcţie de obiectivele generale din Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale şi din Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale pentru anul respectiv şi se completează în funcţie de rolul şi misiunile eşalonului respectiv.
Art. 33
(1)Planurile de comunicare pentru evenimentele speciale/punctuale de relaţii publice se realizează de către Direcţia informare şi relaţii publice sau de către structurile/personalul de informare şi relaţii publice, ori de câte ori este nevoie, pentru detalierea activităţilor de comunicare ce urmează a fi desfăşurate cu ocazia organizării unor evenimente speciale, precum Ziua porţilor deschise, zilele categoriilor de forţe ale armatei şi alte manifestări.
(2)În situaţia organizării unor evenimente speciale, precum sărbătorirea Zilei Naţionale, a Zilei Armatei României sau a unor evenimente punctuale organizate la nivel central, în spaţiu public - ceremonialuri militare, parade, retrageri cu torţe, concerte ale muzicilor militare în parcuri, exerciţii demonstrative şi de drill team/exerciţii de mânuire a armamentului - Direcţia informare şi relaţii publice întreprinde demersuri pentru mediatizarea şi promovarea acestora, inclusiv prin realizarea de parteneriate cu instituţii publice şi mass-media, organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, asociaţii şi societăţi comerciale, potrivit legii.
(3)În scopul îndeplinirii obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apărării Naţionale şi promovării imaginii Armatei României în societate, Direcţia informare şi relaţii publice face propuneri structurilor militare abilitate pentru organizarea de evenimente publice speciale sau punctuale.
(4)Planurile de comunicare pentru evenimentele speciale/punctuale de relaţii publice au prevăzute o rubrică de costuri planificate pe fiecare activitate, în concordanţă cu Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale şi cu planul cu principalele activităţi al structurii care organizează evenimentul respectiv.
Art. 34
(1)Planurile campaniilor de informare şi relaţii publice se elaborează pe baza analizei oportunităţii şi a calculului costurilor şi resurselor, care pot fi alocate prin proiectul de buget al Ministerului Apărării Naţionale, şi se aprobă de ministrul apărării naţionale, de regulă, în anul care precede desfăşurarea acestora.
(2)În situaţii excepţionale, se pot organiza campanii ale căror planuri se întocmesc în anul bugetar în curs, resursele asigurându-se în conformitate cu legislaţia în vigoare.
(3)Desfăşurarea campaniilor de informare şi relaţii publice se aprobă de către ministrul apărării naţionale, pe baza propunerilor Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 35
(1)Campaniile de informare şi relaţii publice se planifică în scopul atingerii unor obiective specifice sau a unor ansambluri de obiective corelate, stabilite pentru domeniul apărării prin hotărâri ale Parlamentului României şi ale Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, prin Strategia naţională de apărare şi Programul de guvernare, precum şi prin Carta albă a apărării şi Strategia militară naţională.
(2)În raport cu obiectivele urmărite, campaniile de informare şi relaţii publice se pot planifica pentru:
a)informarea societăţii în legătură cu acţiuni importante ale armatei, pentru care este nevoie de susţinere publică;
b)promovarea profesiei militare şi atragerea de tineri către această meserie;
c)alte scopuri rezultate din necesităţi operative, precum informarea populaţiei sau conştientizarea unor categorii de riscuri.
(3)Campaniile de informare şi reiaţii publice desfăşurate de Ministerul Apărării Naţionale sunt planificate de Direcţia informare şi relaţii publice, împreună cu structurile care participă la atingerea obiectivelor urmărite şi cu sprijinul elementelor care compun sistemul de informare şi relaţii publice.
Art. 36
Anexele de informare publică la planurile de operaţii şi exerciţii se întocmesc conform prevederilor dispoziţiei secretarului de stat pentru relaţia cu Parlamentul, informare publică şi creşterea calităţii vieţii personalului.
Art. 37
(1)Cercetarea în domeniul informării şi relaţiilor publice urmăreşte înţelegerea atitudinilor şi comportamentelor publicului-ţintă şi a tendinţelor mass-mediei; cercetările sunt întreprinse atât în vederea planificării comunicării strategice, cât şi a evenimentelor de informare şi relaţii publice.
(2)Cercetarea în domeniul informării şi relaţiilor publice se realizează, la nivelul Ministerului Apărării Naţionale, exclusiv la solicitarea Direcţiei informare şi relaţii publice, cu precădere prin:
a)sondaje de opinie publică realizate de operatori economici de profil;
b)audit de comunicare;
c)alte tehnici şi mijloace specifice domeniului.
Art. 38
Evaluarea în domeniul informării şi relaţiilor publice urmăreşte măsurarea eficienţei activităţilor întreprinse şi se realizează atât prin activităţi de natură administrativă, cât şi prin analize specializate; evaluarea se desfăşoară atât la încheierea campaniilor şi a evenimentelor de informare şi relaţii publice, cât şi pe parcursul derulării acestora.
Art. 39
Evaluarea activităţii de informare şi relaţii publice prin activităţi de natură administrativă constă în executarea inspecţiilor în domeniu, conform reglementărilor în vigoare.
Art. 40
Evaluarea activităţii de informare şi relaţii publice prin analize specializate se realizează, la nivelul Ministerului Apărării Naţionale, exclusiv de către Direcţia informare şi reiaţii publice, cu precădere prin:
a)analize ale atitudinii mass-mediei faţă de instituţia militară;
b)analize ale mediatizării diferitelor evenimente de informare şi relaţii publice;
c)analize ale mesajului propriu;
d)raportarea periodică a situaţiei activităţilor de informare şi relaţii publice.
Art. 41
La nivelul structurilor de informare şi relaţii publice de la diferite eşaloane se analizează, semestrial, stadiul îndeplinirii obiectivelor de comunicare şi al derulării activităţilor din planurile proprii; analiza se trimite spre informare, ierarhic, până la Direcţia informare şi relaţii publice.
SECŢIUNEA 4: Competenţe privind aprobarea activităţilor de informare şi relaţii publice
Art. 42
(1)Accesul reprezentanţilor mass-mediei civile, naţionale şi internaţionale, în obiective aparţinând Ministerului Apărării Naţionale, se aprobă, în toate situaţiile, de către comandanţii/şefii acestora, cu respectarea prevederilor legale în domeniu; accesul jurnaliştilor români şi străini în obiectivele puse la dispoziţia forţelor armate ale Statelor Unite ale Americii se face în conformitate cu prevederile procedurilor standard de operare, actelor normative specifice şi ale aranjamentelor semnate de cele două părţi.
(2)Acordarea de interviuri şi declaraţii de presă, precum şi participarea personalului militar sau civil la emisiuni de radio ori de televiziune civile se aprobă de către comandantul/şeful unităţii militare, în urma consultării structurii/personalului de informare şi relaţii publice, cu respectarea prevederilor legale referitoare la activitatea de verificare şi avizare a informaţiilor de interes public specifice Ministerului Apărării Naţionale; personalul de informare şi relaţii publice se consultă, în ceea ce priveşte oportunitatea, cu structurile de informare şi relaţii publice de la eşaloanele superioare.
Art. 43
(1)Organizarea conferinţelor/briefingurior de presă se aprobă:
a)la nivelul structurilor centrale şi structurilor care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, de către ministrul apărării naţionale;
b)la nivelul statelor majore ale categoriilor de forţe ale armatei, al direcţiilor şi unităţilor militare subordonate Statului Major General, de către şeful Statului Major General;
c)la nivelul unităţilor militare subordonate departamentelor şi Secretariatului general, de către şefii acestor structuri;
d)la nivelul unităţilor militare din cadrul unei categorii de forţe ale armatei, de către şeful categoriei de forţe respective.
(2)Comunicatele/Informaţiile de presă se aprobă după cum urmează:
a)comunicatele de presă pentru activităţile organizate la nivel central, elaborate de structurile centrale şi cele care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, se aprobă de ministrul apărării naţionale sau de şefii/comandanţii structurilor centrale şi se difuzează prin Biroul de presă al Ministerului Apărării Naţionale, cu avizul şefului Direcţiei informare şi relaţii publice;
b)comunicatele de presă pentru activităţi curente, la nivel local, se aprobă de comandantul/şeful unităţii militare, cu informarea, pe linia sistemului de informare şi relaţii publice, a şefului Direcţiei informare şi relaţii publice; pentru activităţile organizate la nivel local, cu participarea unor personalităţi din conducerea Ministerului Apărării Naţionale sau care au un potenţial major de atragere a interesului mass-mediei la nivel naţional, comunicatele de presă se aprobă de comandantul/şeful unităţii militare şi se avizează, înainte de difuzare, de şeful Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 44
(1)Vizitele jurnaliştilor, organizate de Ministerul Apărării Naţionale, în zonele de dislocare a detaşamentelor de militari români care participă la misiuni în afara teritoriului naţional, se aprobă de ministrul apărării naţionale, potrivit reglementărilor în vigoare.
(2)Jurnaliştii care solicită deplasarea în astfel de zone trebuie să deţină o asigurare de călătorie care poate acoperi cheltuielile medicale în caz de urgenţă-îmbolnăvire, accident, deces, precum şi eventuale cheltuieli de repatriere, să semneze un acord privind respectarea regulilor de bază în zona de responsabilitate a detaşamentelor româneşti şi o convenţie referitoare la renunţarea la compensaţii şi despăgubiri.
(3)Însoţirea delegaţiilor oficiale ale conducerii Ministerului Apărării Naţionale de reprezentanţii mass-mediei la activităţi în străinătate sau în zonele de dislocare a detaşamentelor de militari români care participă la misiuni în afara teritoriului naţional se aprobă de ministrul apărării naţionale.
(4)Accesul/îmbarcarea/Ambarcarea şi/sau transportul cu vehicule militare terestre, nave fluviale sau maritime, submarine şi aeronave a jurnaliştilor civili se aprobă:
a)la nivelul unităţilor militare din Forţele Terestre, de şeful Statului Major al Forţelor Terestre;
b)la nivelul unităţilor militare din Forţele Navale, de şeful Statului Major al Forţelor Navale;
c)la nivelul unităţilor militare din Forţele Aeriene, de şeful Statului Major General.
SECŢIUNEA 5: Filmarea şi fotografierea de către persoane fizice sau Juridice în Obiectivele aparţinând Ministerului Apărării Naţionale
Art. 45
(1)Filmarea şi fotografierea în obiective aparţinând Ministerului Apărării Naţionale se execută numai cu aprobarea comandanţilor/şefilor acestora, cu respectarea reglementărilor în vigoare privind protecţia informaţiilor clasificate, în următoarele situaţii:
a)în interesul Ministerului Apărării Naţionale, în scopul informării publice şi al promovării imaginii armatei în mediile interne şi externe;
b)la solicitarea unor instituţii publice şi a unor persoane fizice sau juridice române ori străine din afara armatei;
c)la solicitarea partenerilor militari străini în cadrul activităţilor comune.
(2)Iniţiatorul sau solicitantul fotografierii/filmării trebuie să precizeze oficial, în motivarea iniţiativei ori solicitării, scopul fotografierii/filmării, aparatura utilizată, destinaţia produselor rezultate şi consimţirea la obligaţia de a respecta indicaţiile însoţitorilor, în scopul prevenirii accesului neautorizat la informaţii clasificate.
Art. 46
(1)Filmarea şi/sau fotografierea în interiorul obiectivelor aparţinând Ministerului Apărării Naţionale de către persoane sau instituţii din afara armatei, altele decât instituţiile de presă, la solicitarea acestora, se face contra cost, în condiţiile stabilite prin ordin al ministrului apărării naţionale.
(2)În scopul filmării şi/sau fotografierii, la cererea terţilor, între Ministerul Apărării Naţionale şi solicitant se negociază şi se încheie contracte de prestări de servicii.
(3)Tarifele pentru filmarea şi/sau fotografierea de către persoane fizice şi juridice din afara armatei în obiective aparţinând Ministerului Apărării Naţionale se stabilesc de către unitatea militară în cauză, prin negociere.
(4)Filmarea/Fotografierea realizată de mass-media civilă cu ocazia participării la diferite activităţi ale armatei, în scopul mediatizării acestora, atât la invitaţia Ministerului Apărării Naţionale, cât şi la solicitarea jurnaliştilor, se realizează fără a se percepe plata unor tarife.
(5)Fotografierea/Filmarea de militari străini în interiorul unităţilor militare, pe terenurile de instrucţie şi în poligoane, în timpul activităţilor de instruire în comun, se aprobă de comandantul/şeful unităţii militare sau de conducătorul exerciţiului, după caz, în următoarele condiţii:
a)partea interesată îşi anunţă oficial, cu ocazia pregătirii activităţii comune, intenţia de a fotografia/filma, precizând persoana care fotografiază/filmează şi destinaţia produselor rezultate;
b)partea interesată consimte la obligaţia ca produsele rezultate să fie analizate, sub aspectul protecţiei informaţiilor clasificate, de structura de securitate, iar cele care nu fac obiectul informării publice să fie excluse sau reţinute;
c)fotografierea/filmarea se realizează fără a se percepe plata unor tarife.
Art. 47
În toate situaţiile, persoanele care realizează filmarea/fotografierea în obiective aparţinând Ministerului Apărării Naţionale sunt însoţite de personalul care desfăşoară activitatea de informare şi relaţii publice la marea unitate/unitatea respectivă.
SECŢIUNEA 6: Colaborarea armatei la realizarea unor producţii cinematografice
Art. 48
Colaborarea armatei la realizarea de filme artistice, documentare sau videoclipuri cu personal, tehnică militară, armament, muniţii şi materiale ori prin punerea la dispoziţie a unor locaţii din interiorul unor unităţi militare la solicitarea unor studiouri, case de film sau societăţi de producţie cinematografică se aprobă de ministrul apărării naţionale, la propunerea şefului Statului Major General.
Art. 49
(1)Propunerea privind oportunitatea participării armatei la realizarea unor producţii cinematografice din punct de vedere al impactului acesteia asupra imaginii instituţiei militare se face după studierea şi avizarea scenariului de Direcţia informare şi relaţii publice.
(2)După avizarea scenariului de Direcţia informare şi relaţii publice, şeful Statului Major General prezintă printr-un raport ministrului apărării naţionale propuneri privind participarea armatei la realizarea filmului şi, în funcţie de situaţie, numirea unui consilier militar.
Art. 50
Solicitările de efective, tehnică militară, armament, muniţii şi materiale sau de punere la dispoziţie a unor locaţii din interiorul unor unităţi militare în vederea colaborării armatei la realizarea de filme artistice, documentare ori videoclipuri se înaintează şefului Statului Major General, structurii centrale sau structurii care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale căreia i se subordonează şi care va coordona această activitate.
Art. 51
(1)Între studiourile, casele de film şi societăţile de producţie cinematografică, pe de o parte, şi Ministerul Apărării Naţionale, prin structurile militare ai căror comandanţi/şefi au calitatea de ordonatori de credite, desemnate să participe la realizarea producţiilor cinematografice, pe de altă parte, se negociază şi se încheie contracte de prestări de servicii.
(2)În cuprinsul contractelor de prestări de servicii se includ clauze referitoare la statutul de colaborator sau coproducător al Ministerului Apărării Naţionale, inclusiv înscrierea pe generic a acestui statut.
Art. 52
(1)În contractele de prestări de servicii se stipulează dreptul consilierului militar de a retrage personalul şi tehnica militară în cazul în care între scenariu, decupajul regizoral şi filmările propriu-zise sunt nepotriviri care angajează partizan Ministerul Apărării Naţionale sau deformează imaginea armatei.
(2)Retragerea personalului şi a tehnicii militare de la Filmări se face cu aprobarea ministrului apărării naţionale.
(3)Este interzisă începerea colaborării structurilor militare la realizarea unor filme înaintea încheierii contractelor.
Art. 53
Tarifele pentru colaborarea armatei la realizarea unor producţii cinematografice se stabilesc de structurile militare ale căror comandanţi/şefi au calitatea de ordonatori de credite şi care au fost desemnate să participe la realizarea acestora prin negociere, în conformitate cu prevederile ordinului ministrului apărării naţionale pentru stabilirea domeniilor şi condiţiilor privind angajarea şi executarea, la cerere, prin unităţile Ministerului Apărării Naţionale, a prestărilor de servicii pentru persoane juridice sau persoane fizice.
Art. 54
La încheierea filmărilor, consilierul militar raportează ministrului apărării naţionale, în scris, pe cale ierarhică, prin şeful Statului Major General, felul în care s-a realizat colaborarea, problemele apărute pe parcurs şi modul de rezolvare a acestora, precum şi alte aspecte de interes major, prezentând, dacă se impune, propuneri corespunzătoare.
SECŢIUNEA 7: Asigurarea financiar-contabilă şi tehnico-materială a activităţii de informare şi relaţii publice
Art. 55
(1)Asigurarea financiar-contabilă şi tehnico - materială a activităţilor de informare şi relaţii publice, precum şi a realizării şi distribuirii produselor mass-mediei militare se realizează prin grija comandanţilor/şefilor eşaloanelor care au în compunere elemente ale sistemului de informare şi relaţii publice, potrivit normelor legale în vigoare, în limita fondurilor cu această destinaţie aprobate prin buget.
(2)Structurile cu atribuţii în desfăşurarea activităţilor de informare şi relaţii publice fundamentează anual necesarul de resurse bugetare pentru derularea Planului anual al activităţilor de informare şi relaţii publice, în colaborare cu structurile de planificare bugetară.
Art. 56
Pentru îndeplinirea atribuţiilor funcţionale, structurile/personalul de informare şi relaţii publice sunt dotate cu materialele şi tehnica prevăzute în anexa nr. 4 ca standard minimal, care sunt destinate în exclusivitate activităţii de informare şi relaţii publice.
Art. 57
(1)Materialele consumabile pentru tehnica de calcul, imprimante şi multiplicatoare, precum şi rechizitele se asigură descentralizat prin grija structurilor de logistică de la fiecare eşalon, în funcţie de necesar şi de fondurile cu această destinaţie aprobate prin buget, potrivit reglementărilor privind competenţele de achiziţie a produselor, serviciilor şi lucrărilor în cadrul Ministerului Apărării Naţionale.
(2)Necesarul de fonduri financiare pentru achiziţie sau materialele consumabile şi piesele de schimb se stabileşte, ca anexă la Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice, în conformitate cu prevederile normelor în vigoare şi este cuprins şi în planul cu principalele activităţi al structurii respective.
Art. 58
Cu ocazia exerciţiilor multinaţionale şi a altor activităţi cu participare internaţională se elaborează şi se distribuie participanţilor materiale informative şi de prezentare, tipărituri şi produse promoţionale multimedia, pe suporţi magnetici, în limita sumelor prevăzute şi aprobate prin bugetul activităţii de organizatorul exerciţiului/activităţii.
Art. 59
(1)Publicaţiile realizate de Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale se asigură gratuit, în conformitate cu prevederile metodologiei privind asigurarea cu presă militară centrală scrisă şi cu alte produse de informare publică.
(2)Acelaşi regim îl au şi produsele realizate de Biblioteca Militară Naţională, Studioul de Arte Plastice şi Editura Militară, fiind bugetate în conformitate cu cerinţele planurilor proprii anuale.
(3)Produsele de informare publică realizate de alte structuri ale armatei se asigură gratuit, în raport cu specificul şi periodicitatea apariţiei - săptămânal, lunar, trimestrial sau anual - în limita normelor aprobate.
Art. 60
Achiziţionarea publicaţiilor cotidiene şi periodice de interes naţional şi local utilizate de structurile de informare şi relaţii publice pentru informarea comandanţilor/şefilor şi realizarea revistei presei locale se realizează în limita fondurilor cu această destinaţie aprobate în bugetul fiecărei structuri.
SECŢIUNEA 8: Activitatea de informare şi relaţii publice în cadrul multinaţional
Art. 61
(1)Direcţia informare şi relaţii publice urmăreşte armonizarea actelor normative specifice care reglementează activitatea de informare şi relaţii publice în Ministerul Apărării Naţionale cu reglementările similare ale NATO, precum şi integrarea de teme şi mesaje ale Alianţei referitoare la apărarea colectivă, riscuri şi vulnerabilităţi, participarea la operaţii conduse de NATO, UE, OSCE, ONU sau Coaliţie, în documentele şi produsele media realizate de structurile de specialitate.
(2)Personalul de informare şi relaţii publice participă la încadrarea funcţiilor de specialitate din cadrul comandamentelor NATO, UE, ONU, OSCE sau de tip Coaliţie, din teatrele de operaţii, şi pe timpul exerciţiilor multinaţionale organizate şi desfăşurate în ţară ori străinătate conduse de NATO sau UE.
Art. 62
(1)Pentru promovarea imaginii Armatei României în mediul internaţional, Direcţia informare şi relaţii publice, prin structurile cu atribuţii în domeniul informării şi relaţiilor publice şi cele cu rol în diplomaţia publică, realizează şi difuzează produse specifice vectorilor de comunicare ai NATO, UE, ONU şi OSCE, cât şi ţărilor partenere şi aliate.
(2)Direcţia informare şi relaţii publice cooperează cu structurile de informare şi reiaţii publice sau diplomaţie publică ale NATO, UE, ONU, OSCE şi ale ţărilor partenere şi aliate, în vederea organizării şi desfăşurării unor activităţi în comun, cât şi pentru preluarea şi difuzarea unor produse media pe canalele de comunicare proprii.
Art. 63
În situaţia participării Armatei României la operaţii sau activităţi NATO şi UE, Direcţia informare şi relaţii publice îşi coordonează planurile de comunicare cu structurile de diplomaţie publică şi relaţii publice ale NATO şi UE şi, după caz, pentru structurile militare implicate, cu cele ale OSCE, ONU sau Coaliţiei.
CAPITOLUL III: Domeniile activităţii de informare şi relaţii publice
SECŢIUNEA 1: Informarea publică
Art. 64
Informarea publică cuprinde:
a)informarea publică prin mass-media;
b)informarea publică directă a persoanelor şi informarea interinstituţională;
c)informarea publică prin internet;
d)informarea publică în situaţia producerii de evenimente.
Art. 65
Informarea mass-mediei cuprinde:
a)acordarea de interviuri/declaraţii de presă pentru mass - media şi new-media;
b)organizarea şi desfăşurarea de briefinguri şi conferinţe de presă;
c)elaborarea şi difuzarea de comunicate de presă, buletine de presă şi răspunsuri la solicitările jurnaliştilor;
d)organizarea de vizite ale jurnaliştilor civili în unităţi militare şi participarea acestora la exerciţii cu trageri de luptă, şedinţe de instrucţie sau demonstrative, cursuri, activităţi ştiinţifice, culturale, sportive şi aniversări;
e)vizite ale jurnaliştilor în zonele de dislocare a detaşamentelor/contingentelor de militari români care participă la misiuni şi operaţii sau la exerciţii şi antrenamente organizate în afara teritoriului statului român;
f)vizite la redacţiile publicaţiilor şi posturilor de radio şi TV;
g)întâlniri informale cu jurnaliştii.
Art. 66
În Ministerul Apărării Naţionale, relaţiile oficiale cu mass-media civilă se desfăşoară numai cu asistenţa personalului de informare şi relaţii publice.
Art. 67
(1)Pentru asigurarea caracterului activ al relaţiilor cu mass-media, la nivelul Ministerului Apărării Naţionale se constituie echipe de briefing militar alcătuite din specialişti pe diferite domenii din structurile armatei.
(2)Echipele prevăzute la alin. (1) prezintă şi susţin, în presă şi în activităţile publice, punctul de vedere al instituţiei militare, în scopul realizării obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apărării Naţionale, precum şi pentru a răspunde la solicitările mass-mediei sau ale unor organizaţii guvernamentale şi/sau nonguvernamentale.
(3)Din momentul nominalizării reprezentanţilor structurilor în cadrul echipelor de briefing militar, aceştia sunt abilitaţi să intre în contact cu mass-media, fără alte aprobări pe linie de comandă, în limita mandatelor primite, la cererea şi cu asistenţa Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 68
(1)Pentru fiecare activitate de interes public desfăşurată în armată se stabileşte politica de informare publică.
(2)Politica de informare publică prevăzută la alin. (1) poate fi:
a)foarte activă, când structurile/personalul de informare şi relaţii publice depun/depune eforturi susţinute pentru a asigura vizibilitatea activităţii în mass-media şi pentru a transmite informaţii referitoare la activitate; această politică are la bază interesul public real sau dorit şi poate fi sprijinită de o gamă largă de produse şi activităţi/tehnici de informare şi relaţii publice:
b)activă, când structurile/personalul de informare şi relaţii publice depun/depune eforturi de rutină pentru asigurarea vizibilităţii activităţii; scopul, precum şi gama de produse de informare şi de activităţi de sprijin sunt, în general, limitate; această politică este adoptată când este de aşteptat ca activitatea să atragă un anumit interes din partea publicului sau când se apreciază că rezultatele obţinute sunt modeste în raport cu timpul şi resursele investite;
c)reactivă, când structurile/personalul de informare şi relaţii publice nu fac/nu face eforturi pentru a aduce în atenţia publicului o activitate planificată; această abordare este utilizată când se anticipează un interes public nesemnificativ pentru o activitate planificată sau când există restricţii impuse de protejarea informaţiilor clasificate ori a datelor cu caracter personal; structurile/personalul de informare şi relaţii publice sunt/este totuşi pregătite/pregătit să răspundă la eventualele solicitări de informaţii din partea mass-mediei sau a publicului.
Art. 69
Structurile/Personalul de informare şi relaţii publice ţin/ţine evidenţa solicitărilor reprezentanţilor mass-mediei civile şi a răspunsurilor comunicate.
Art. 70
(1)Orice persoană din Ministerul Apărării Naţionale poate acorda interviuri sau declaraţii reprezentanţilor mass-mediei civile în următoarele condiţii:
a)să aibă aprobarea comandantului/şefului unităţii militare;
b)să exprime numai puncte de vedere în limita mandatului aprobat şi să se refere doar la probleme din aria sa de competenţă şi responsabilitate;
c)să consulte structura/personalul de informare şi relaţii publice înainte de contactul cu mass-media;
d)să respecte echidistanţa politică a armatei;
e)să nu furnizeze informaţii exceptate de la liberul acces, conform Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)În relaţiile ocazionale cu mass-media, când nu există timpul necesar pentru obţinerea aprobării comandantului/şefului unităţii militare şi pentru consultarea structurii/personalului de informare şi relaţii publice, persoana care a acordat interviuri sau declaraţii de presă jurnaliştilor civili are obligaţia să informeze ulterior comandantul/şeful unităţii militare despre acest fapt.
(3)În relaţiile oficiale sau ocazionale cu mass-media, personalul Ministerului Apărării Naţionale urmăreşte să nu aducă prejudicii onoarei şi demnităţii militare, prin acţiunile proprii ori apariţiile publice, în probleme care nu privesc armata, să respecte prevederile legale referitoare la intimitatea şi siguranţa personalului armatei, la confidenţialitatea informaţiilor privind desfăşurarea unor cercetări în curs, precum şi la echidistanţa politică a armatei.
(4)În situaţia în care personalul Ministerului Apărării Naţionale face declaraţii în nume personal, acesta nu poartă uniformă militară, nu angajează/nu se asociază cu instituţia militară şi precizează că declaraţiile reprezintă propriul punct de vedere.
(5)Declaraţiile tendenţioase sau comentariile făcute în necunoştinţă de cauză, care angajează instituţia militară sau aduc prejudicii onoarei şi demnităţii militare, atrag răspunderea celor care le fac.
(6)Difuzarea către mass-media, sub orice formă, a unor informaţii referitoare la armată care sunt exceptate de la accesul liber al persoanelor va atrage consecinţele prevăzute de reglementările legale în vigoare.
(7)Protecţia informaţiilor clasificate se face în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Art. 71
(1)Acreditarea unui jurnalist, refuzul sau retragerea acreditării se fac în condiţiile Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
(2)Acreditarea jurnaliştilor la activităţile organizate de Ministerul Apărării Naţionale se face, la cerere, de personalul de informare şi relaţii publice al eşalonului organizator sau la centrele de informare publică, în cel mult două zile de la luarea în evidenţă a cererii, pe baza completării unui formular-tip al cărui model este prevăzut în anexa nr. 5.
(3)În situaţia în care la activităţile organizate de Ministerul Apărării Naţionale participă jurnalişti care nu au fost acreditaţi anterior, aceştia completează pe loc formularul de acreditare şi urmează procesul de înregistrare.
(4)Înregistrarea jurnaliştilor la activităţile organizate de Ministerul Apărării Naţionale se face în baza unui document de identitate valid, a unei legitimaţii de presă sau, în cazul celor independenţi - care nu aparţin unei organizaţii de presă -, a unei scrisori de certificare din partea organizaţiei de presă care a apelat la serviciile sale.
Art. 72
(1)Informarea publică directă a persoanelor şi informarea interinstituţională se realizează din oficiu sau la cerere; modalitatea minimă de realizare a informării publice directe, din oficiu, în cadrul Ministerului Apărării Naţionale constă în afişarea, în vederea consultării, a informaţiilor de interes public, în puncte de informare-documentare amenajate în spaţii special destinate.
(2)Informarea publică directă a persoanelor nu se suprapune cu activitatea de analiză şi rezolvare a petiţiilor - cereri, sesizări, reclamaţii şi propuneri - şi se referă doar la comunicarea de informaţii cu caracter public, în condiţiile Legii nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 73
În Ministerul Apărării Naţionale se organizează puncte de informare-documentare, astfel:
a)pentru structurile centrale şi structurile care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale dislocate în sediul Ministerului Apărării Naţionale, prin grija Direcţiei informare şi relaţii publice;
b)pentru structurile centrale şi structurile care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale dislocate în afara sediului Ministerului Apărării Naţionale, precum şi pentru marile unităţi şi unităţile militare care au în subordine structuri/personal de informare şi relaţii publice, prin grija acestora.
Art. 74
Informaţiile de interes public comunicate din oficiu şi cele exceptate de la liberul acces al persoanelor, la nivelul Ministerului Apărării Naţionale, sunt cele stabilite prin Legea nr. 544/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 75
Structurile deţinătoare de informaţii de interes public de la diferite eşaloane ale Ministerului Apărării Naţionale au următoarele responsabilităţi:
a)să primească solicitările de la structurile de informare publică;
b)să identifice informaţiile solicitate;
c)să analizeze, în funcţie de dificultatea, complexitatea şi volumul lucrărilor de documentare, dacă informaţia solicitată este rezolvabilă în termen de 10 zile sau, după caz, în cel mult 30 de zile de la data primirii cererii;
d)să formuleze şi să trimită răspunsul la Compartimentul de informare şi relaţii publice, împreună cu informaţia de interes public solicitată, având avizul structurii de securitate a informaţiilor clasificate sau cu motivaţia refuzului.
Art. 76
(1)Pentru analiza reclamaţiilor administrative ale persoanelor, la eşaloanele unde există compartimente sau personal de informare şi relaţii publice numit pe funcţie, se constituie comisii de analiză, numite prin ordin de zi pe unitate, privind încălcarea dreptului de acces la informaţia de interes public.
(2)În situaţia în care reclamaţia administrativă priveşte informaţii publice care ţin de domeniile de competenţă ale mai multor structuri, comisia de analiză se numeşte la nivelul eşalonului superior comun al acestora.
Art. 77
Comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes public are următoarele responsabilităţi:
a)primeşte şi analizează reclamaţiile persoanelor;
b)efectuează cercetarea administrativă;
c)stabileşte dacă reclamaţia persoanei privind încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes public este întemeiată;
d)în cazul în care reclamaţia este întemeiată, propune aplicarea unei sancţiuni disciplinare pentru personalul responsabil şi comunicarea informaţiilor de interes public solicitate;
e)redactează şi trimite răspunsul solicitantului în termen de 15 zile de la înregistrarea reclamaţiei.
Art. 78
Informarea publică prin internet se realizează prin reţeaua site-urile web ale structurilor din Ministerul Apărării Naţionale, cu scopul creşterii vizibilităţii activităţilor Armatei României; misiunea principală a acestora este de a contribui la informarea audienţelor naţionale şi internaţionale.
Art. 79
Reţeaua site-urilor web ale structurilor din Ministerul Apărării Naţionale este compusă din:
a)site-ul www.mapn.ro - site central, care funcţionează ca master-website şi centru virtual de presă al Ministerului Apărării Naţionale; este realizat, administrat şi actualizat de către Direcţia informare şi relaţii publice;
b)site-urile web de tip A, create la nivelul departamentelor, Statului Major General, al statelor majore ale categoriilor de forţe ale armatei, al comandamentelor şi al Universităţii Naţionale de Apărare "Carol I";
c)site-urile web de tip B, create la nivelul structurilor militare subordonate departamentelor, categoriilor de forţe ale armatei, comandamentelor, precum şi cele aparţinând Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale, publicaţiilor militare, instituţiilor militare de învăţământ, cultură, sport sau cu domenii de activitate unicat în Ministerul Apărării Naţionale ori cele realizate cu ocazia unor evenimente speciale.
Art. 80
(1)Site-urile web prevăzute la art. 79 se realizează, din punct de vedere tehnic, de structurile din Ministerul Apărării Naţionale la nivelul cărora sunt create.
(2)Direcţia informare şi relaţii publice analizează oportunitatea înfiinţării şi configuraţia site-urilor web propuse a fi înfiinţate şi le avizează din punctul de vedere al activităţii de informare şi relaţii publice.
Art. 81
(1)Responsabilitatea postării informaţiilor publice pe site-urile web de tipurile A şi B revine structurilor pentru care au fost create şi care le administrează.
(2)Informaţiile care urmează a fi publicate pe site-urile web sunt avizate de structura de securitate, din punctul de vedere al protecţiei informaţiilor clasificate, şi aprobate de comandantul/ şeful structurii militare respective.
Art. 82
(1)Identificarea nevoilor de uniformizare a site-urilor structurilor, precum şi stabilirea obiectivelor de comunicare prin intermediul internetului sunt în responsabilitatea Direcţiei informare şi relaţii publice.
(2)Uniformizarea site-urilor este coordonată de Direcţia informare şi relaţii publice şi se desfăşoară împreună cu structurile care deţin aceste site-uri.
Art. 83
(1)În scopul amplificării şi extinderii modalităţilor de comunicare descentralizată a mesajelor şi perspectivei Ministerului Apărării Naţionale prin canale de comunicare diferite de media tradiţională, Direcţia informare şi relaţii publice, la nivelul central al instituţiei, şi celelalte structuri militare pot înfiinţa şi gestiona conturi de reţele sociale oficiale ale instituţiei militare şi structurilor militare respective.
(2)Direcţia informare şi relaţii publice gestionează la nivelul Ministerului Apărării Naţionale conturi pe reţele sociale precum MApN YouTube, MApN Facebook şi MApN Twitter.
(3)Înfiinţarea de conturi de reţele sociale pentru celelalte structuri militare - categorii de forţe ale armatei, comandamente, instituţii de învăţământ şi cultură - se face cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice, care analizează oportunitatea înfiinţării şi modul de gestionare.
(4)Informaţiile care urmează a fi publicate pe conturile reţelelor sociale se avizează de structurile responsabile cu protecţia informaţiilor clasificate şi se aprobă de şeful Direcţiei informare şi relaţii publice sau şefii/comandanţii structurilor militare, care răspund de acurateţea şi corectitudinea acestora.
(5)Direcţia informare şi relaţii publice este structura din cadrul instituţiei militare care reprezintă, la nivel central, punctul de vedere oficial al Ministerului Apărării Naţionale pe reţelele sociale, iar celelalte structuri militare care îşi creează conturi pe aceste reţele prezintă punctul de vedere al structurii respective; conturile individuale ale personalului din cadrul Ministerului Apărării Naţionale, deschise în nume propriu, nu reprezintă punctul de vedere al instituţiei militare.
(6)Gestionarea informaţiilor publice postate pe conturile reţelelor sociale ale Ministerului Apărării Naţionale este reglementată prin precizări elaborate de Direcţia informare şi relaţii publice şi alte structuri cu atribuţii în domeniu.
Art. 84
(1)Gestionarea informării publice în situaţia producerii unui eveniment cu impact major asupra imaginii Ministerului Apărării Naţionale se poate face la nivel central sau local.
(2)Evenimentele cu impact major asupra imaginii Ministerului Apărării Naţionale sunt prevăzute în lista cuprinsă în anexa nr. 6.
Art. 85
(1)După producerea unui eveniment se constituie Grupul de coordonare a comunicării, care propune conducerii Ministerului Apărării Naţionale modul de gestionare a informării publice a evenimentului respectiv.
(2)Grupul de lucru prevăzut la alin. (1) reprezintă o entitate organizaţională cu funcţionalitate temporară şi se compune, de regulă, din şeful Direcţiei informare şi relaţii publice, purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale, ofiţerul de informare şi relaţii publice de la structura centrală a Ministerului Apărării Naţionale/structura care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale în subordinea căreia se află unitatea militară unde s-a produs evenimentul, şeful Biroului de presă din cadrul Direcţiei informare şi relaţii publice, precum şi alţi specialişti, după caz, din cadrul structurilor centrale/structurilor care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale.
Art. 86
(1)Informarea publică în situaţia producerii de evenimente se face numai de persoanele abilitate.
(2)Pentru situaţiile în care gestionarea informării publice se face la nivel local, până la categoriile de forţe ale armatei inclusiv, persoanele abilitate sunt, după caz:
a)comandantul/şeful şi structura/personalul de informare şi relaţii publice ai eşalonului implicat în producerea evenimentului;
b)comandantul/şeful şi structura/personalul de informare şi relaţii publice ai garnizoanei pe raza căreia s-a produs evenimentul;
c)comandantul/şeful şi structura/personalul de informare şi relaţii publice ai eşaloanelor superioare.
(3)Persoanele precizate la alin. (2) se consultă cu structura/personalul de informare şi relaţii publice de la eşalonul superior şi cu şeful Direcţiei informare şi relaţii publice, înainte de a informa pe reprezentanţii mass-mediei despre producerea evenimentului.
(4)Pentru situaţiile în care gestionarea informării publice se face la nivel central, informarea reprezentanţilor mass-mediei se face de purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale, Biroul de presă sau personalul de informare şi relaţii publice de la structura centrală unde s-a produs evenimentul.
(5)În funcţie de natura şi gravitatea evenimentului, conducerea Ministerului Apărării Naţionale poate desemna şi alte persoane să intre în contact nemijlocit cu jurnaliştii, îndeosebi pentru detaliile tehnice.
(6)Solicitările de informaţii din partea reprezentanţilor mass-mediei, referitoare la evenimente, sunt transmise de cei care le primesc structurilor/persoanelor abilitate în cel mai scurt timp.
Art. 87
Gestionarea informării publice în situaţia producerii de evenimente se realizează la nivel central dacă acestea:
a)implică persoane din conducerea Ministerului Apărării Naţionale ori membri ai unor delegaţii militare străine aflaţi în vizită/misiune în ţara noastră;
b)s-au produs pe timpul participării la misiuni în afara teritoriului statului român şi s-a decis acest tip de gestionare;
c)au implicaţii internaţionale;
d)implică persoane sau tehnică de orice fel aparţinând unor forţe armate străine sau care tranzitează teritoriul României;
e)au declanşat crize teroriste la obiectivele Ministerului Apărării Naţionale;
f)au produs alte urmări, potrivit deciziei conducerii Ministerului Apărării Naţionale.
Art. 88
În cazul producerii de evenimente, personalul de informare şi relaţii publice întocmeşte şi transmite, în funcţie de situaţie, două tipuri de comunicate de presă:
a)comunicat de presă iniţial;
b)comunicate de presă ulterioare.
Art. 89
(1)Comunicatul de presă iniţial conţine numai informaţiile strict necesare informării reprezentanţilor mass-mediei: ce s-a întâmplat, cine a fost implicat, unde şi când s-a produs evenimentul, care este situaţia răniţilor - dacă există date medicale certe şi cine cercetează cauzele producerii acestuia.
(2)Numele persoanelor rănite sau decedate ca urmare a producerii unui eveniment sunt făcute publice numai după anunţarea familiilor acestora.
Art. 90
(1)Termenul-limită pentru transmiterea comunicatului de presă iniţial este de cel mult două ore de la luarea la cunoştinţă despre producerea evenimentului.
(2)Se interzice întârzierea transmiterii comunicatului de presă iniţial cu scopul de a se obţine mai multe informaţii.
(3)La solicitarea jurnaliştilor, până la transmiterea comunicatului de presă iniţial, persoanele abilitate au dreptul să confirme producerea evenimentului.
Art. 91
Comunicatele de presă ulterioare sunt necesare atunci când:
a)devin disponibile informaţii suplimentare relevante ce pot prezenta interes pentru reprezentanţii mass-mediei şi pentru public;
b)se impune comunicarea rezultatelor cercetării privind cauzele producerii evenimentului.
Art. 92
Structura/Personalul de informare şi relaţii publice de la eşalonul unde s-a produs evenimentul obţine avizul de la ofiţerul cu protecţia informaţiilor clasificate şi aprobarea comandantului său, înainte de a transmite proiectul comunicatului de presă iniţial/ulterior spre informare/consultare la eşalonul superior şi la Biroul de presă.
Art. 93
Responsabilităţi în gestionarea informării publice în situaţia producerii unui eveniment:
a)comandanţii/şefii asigură informarea structurii/personalului de informare şi relaţii publice despre evenimentul produs, deciziile şi măsurile luate şi despre momentul anunţării familiilor victimelor; comandanţii/şefii sprijină personalul de informare şi relaţii publice, dacă se impune, cu personalul şi tehnica necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor referitoare la informarea publică;
b)structura/personalul de informare şi relaţii publice urmăreşte ca toate informaţiile ce urmează a fi incluse în comunicatele de presă să fie conforme cu realitatea şi să evite speculaţiile sau favorizarea transmiterii zvonurilor.
Art. 94
La producerea unui eveniment, activitatea de informare publică în Ministerul Apărării Naţionale se desfăşoară astfel:
a)la producerea unui eveniment, pe lângă fluxul de informare pe linie operativă, de comandă, se realizează, pentru operativitate, şi un flux de informare prin structurile/personalul de informare şi relaţii publice; în acest sens, Centrul naţional militar de comandă (nucleu) şi şeful structurii de informare şi relaţii publice de la unitatea unde s-a produs evenimentul îl informează, în timpul cel mai scurt posibil, despre producerea evenimentului, pe şeful Direcţiei informare şi relaţii publice care, la rândul său, îi informează pe purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale, pe şeful structurii de informare şi relaţii publice de la structura centrală a Ministerului Apărării Naţionale/structura care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale unde s-a produs evenimentul şi pe şeful Biroului de presă;
b)în cazul în care evenimentul s-a produs la una din structurile din subordinea Statului Major General, Centrul naţional militar de comandă (nucleu) îl informează pe şeful Direcţiei informare şi relaţii publice care, la rândul lui, îi informează pe purtătorul de cuvânt al Ministerului Apărării Naţionale şi pe şeful Biroului de presă;
c)se activează Grupul de coordonare a comunicării;
d)pentru operativitate, ofiţerul de informare şi relaţii publice de la unitatea unde s-a produs evenimentul transmite, în timpul cel mai scurt posibil, dar nu mai mult de 90 de minute de la luarea la cunoştinţă despre producerea evenimentului, proiectul comunicatului de presă iniţial eşalonului superior şi Biroului de presă;
e)Biroul de presă redactează forma finală a comunicatului de presă iniţial pe baza informărilor primite de la Centrul naţional militar de comandă (nucleu) şi de la structura/personalul de informare şi relaţii publice de la eşalonul unde s-a produs evenimentul;
f)după verificarea şi analizarea informaţiilor iniţiale de Grupul de coordonare a comunicării, şeful Direcţiei informare şi relaţii publice aprobă textul comunicatului şi propune modul de realizare a informării publice - de la nivel central sau local, persoana care susţine declaraţiile de presă, mesajele ce se transmit şi oportunitatea organizării unui briefing de presă;
g)comunicatul de presă iniţial se difuzează către reprezentanţii mass-mediei, prin intermediul Biroului de presă, dacă s-a luat decizia unei informări publice de la nivel central, sau prin intermediul structurii de informare şi relaţii publice de la eşalonul de unde se face informarea publică, dacă s-a luat decizia unei informări publice de la nivel local;
h)declaraţiile de presă vor fi susţinute de la nivel central sau de la nivel local, în funcţie de decizia luată privind nivelul de unde se face informarea publică;
i)în ambele situaţii prevăzute la lit. h), personalul de informare şi relaţii publice de la structura unde s-a produs evenimentul este pregătit ca, în funcţie de decizia adoptată, să dea declaraţii de presă reprezentanţilor mass-mediei locale, în limita informaţiilor conţinute în comunicatele de presă transmise;
j)în momentul în care s-au colectat informaţii suplimentare relevante despre evenimentul în cauză, se redactează comunicate de presă ulterioare, care se aprobă de conducerea Ministerului Apărării Naţionale şi se difuzează către reprezentanţii mass-mediei prin intermediul Biroului de presă/structurii de informare şi relaţii publice de unde se realizează informarea publică.
Art. 95
(1)Dacă evenimentul s-a produs pe teritoriul administrativ al unităţii militare şi sunt jurnalişti civili care se prezintă la punctul de control solicitând informaţii sau accesul în unitate, comandanţii ori personalul de informare şi relaţii publice le acordă declaraţii de presă, în limita informaţiilor conţinute în comunicatele de presă.
(2)Se interzice accesul jurnaliştilor civili la locul producerii evenimentului, dacă acesta a avut loc pe teritoriul unităţilor militare; informarea mass-mediei se face prin comunicate şi declaraţii de presă.
Art. 96
(1)Dacă evenimentul a avut loc în afara teritoriului administrativ al unităţii militare, personalul de informare şi relaţii publice al unităţii militare implicate sau al garnizoanei pe raza căreia s-a produs evenimentul se deplasează în cel mai scurt timp la faţa locului şi gestionează relaţiile cu reprezentanţii mass-mediei.
(2)Până la sosirea la locul producerii evenimentului, personalul de informare şi relaţii publice stabileşte cu comandantul/şeful unităţii militare implicate sau al garnizoanei pe raza căreia s-a produs evenimentul şi cu şeful structurii de informare şi relaţii publice de la eşalonul superior declaraţia de presă şi un set minim de mesaje, din care nu trebuie să lipsească cele de compasiune pentru familiile victimelor şi măsurile întreprinse de către comanda unităţii militare pentru limitarea şi înlăturarea efectelor evenimentului.
(3)Dacă nu mai există altă persoană în structura de informare şi relaţii publice a unităţii militare unde s-a produs evenimentul care să redacteze şi să transmită comunicatul de presă iniţial, acesta este redactat şi transmis de la nivelul eşalonului superior sau central.
Art. 97
(1)Dacă evenimentul s-a produs în afara garnizoanei de reşedinţă şi personalul de informare şi relaţii publice al unităţii militare nu poate fi contactat suficient de rapid pentru a putea fi respectat termenul-limită stabilit, poate fi desemnat pentru elaborarea comunicatului de presă iniţial personalul de informare şi relaţii publice al garnizoanei pe raza căreia s-a produs evenimentul; acesta transmite proiectul comunicatului de presă iniţial la Biroul de presă, după obţinerea aprobării comandantului de garnizoană.
(2)În situaţia prevăzută la alin. (1) personalul de informare şi relaţii publice al unităţii militare implicate în producerea evenimentului redactează şi transmite comunicatele de presă ulterioare şi gestionează relaţiile cu reprezentanţii mass-mediei.
Art. 98
(1)În situaţia în care într-un eveniment este implicat personal sau tehnică aparţinând Direcţiei generale de informaţii a apărării şi structurilor subordonate, informarea publică a evenimentului este gestionată la nivel central, iar comunicatul iniţial de presă nu precizează detalii despre personalul implicat - grad, nume, funcţie, activitatea desfăşurată în momentul producerii evenimentului şi denumirea în clar a structurii din care face parte.
(2)Comunicatele de presă ulterioare sunt transmise reprezentanţilor mass-mediei după ce conducerea Direcţiei generale de informaţii a apărării face o analiză a aspectelor evenimentului, iar datele rezultate sunt comunicate şefului Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 99
Dacă în eveniment sunt implicaţi, în orice fel, alături de personalul aparţinând Ministerului Apărării Naţionale, reprezentanţi ai altor instituţii sau organizaţii publice ori private, precum spitale, poliţie, parchet, pompieri militari, primărie ori persoane fizice, personalul de informare şi relaţii publice de la orice structură a Ministerului Apărării Naţionale are obligaţia de a transmite în comunicatele şi declaraţiile de presă exclusiv date privind implicarea personalului armatei.
Art. 100
(1)Dacă în producerea sau derularea evenimentului sunt implicaţi şi militari străini aflaţi în misiune pe teritoriul naţional, personalul de informare şi relaţii publice are obligaţia de a transmite în comunicatele de presă exclusiv date privind militarii români, după consultarea personalului de informare publică de la ambasada ţării respective sau de la contingentul militar străin.
(2)În cazul producerii unor evenimente în care sunt implicaţi numai militari străini aflaţi în misiune pe teritoriul naţional, activitatea de informare publică revine personalului de informare şi relaţii publice de la contingentul militar străin sau de la ambasada statului respectiv, potrivit acordurilor în vigoare.
Art. 101
(1)În cazul producerii unor evenimente pe timpul participării personalului armatei la misiuni în afara teritoriului statului român, soldate cu morţi, răniţi, dispăruţi, căzuţi în captivitate, luări de ostatici, avarierea/distrugerea de armament, tehnică de luptă şi alte echipamente militare, informarea publică se face, de regulă, de la nivel central.
(2)Dacă evenimentul s-a produs în teatrele de operaţii unde îşi îndeplinesc misiunile militarii români, informarea publică se poate realiza, la decizia conducerii Ministerului Apărării Naţionale, şi de la nivelul Centrului de conducere operaţională (CCO)/Componentei de operaţii speciale (COS).
(3)În situaţia prevăzută la alin. (2) persoanele abilitate să participe la informarea publică şi să gestioneze relaţia cu reprezentanţii mass-mediei, în funcţie de locaţie, sunt:
a)în ţară: comandantul CCO/COS, care are sub autoritatea sa detaşamentele de militari români participante la misiuni externe, şi şeful structurii de informare şi relaţii publice al categoriei de forţe ale armatei unde s-a produs evenimentul;
b)în afara teritoriului naţional: comandantul detaşamentului, personalul de informare şi relaţii publice sau persoanele stabilite din cadrul CCO/COS sub autoritatea căruia/căreia îşi execută misiunile detaşamentele româneşti.
(4)Persoanele nominalizate în situaţiile prevăzute la alin. (3) se consultă în mod obligatoriu cu şeful Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 102
Activităţile de informare publică în situaţia producerii de evenimente pe timpul executării misiunilor în afara teritoriului statului român sunt similare celor prevăzute la art. 94.
Art. 103
(1)După producerea unui eveniment, la Biroul de presă se centralizează, cu ajutorul structurii/personalului de informare şi relaţii publice de la eşalonul unde s-a produs evenimentul şi CCO/COS, informaţii suplimentare constând în: date personale, fotografii şi imagini recente ale persoanelor implicate în eveniment, detalii despre tehnică, locul şi condiţiile unde s-a produs evenimentul.
(2)Pe baza acestor informaţii, Biroul de presă realizează un set de mesaje care se distribuie persoanelor desemnate să interacţioneze cu reprezentanţii mass-mediei.
Art. 104
(1)În situaţia în care comandantul/şeful militarilor care participă la misiuni în afara teritoriului statului român sau personalul de informare şi relaţii publice este contactat de reprezentanţi ai mass-mediei din ţară, acesta îi direcţionează către Biroul de presă.
(2)Informaţiile oferite reprezentanţilor mass-mediei străine sunt cele cuprinse în comunicatele de presă aprobate în ţară; înainte de a furniza informaţiile solicitate, comandantul/şeful militarilor aflaţi în misiune sau personalul de informare şi relaţii publice se consultă cu şeful Direcţiei informare şi relaţii publice pentru a se stabili politica de informare publică.
(3)Militarii români care participă la misiuni şi operaţii în conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2011 privind participarea forţelor armate la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român, în relaţiile cu reprezentanţii mass - mediei din ţara unde activează, procedează conform procedurilor de informare publică ale comandamentului/ organizaţiei internaţionale sub autoritatea căruia/căreia îşi execută misiunile, pe problemele specifice structurii internaţionale unde activează; dacă solicitările vizează aspecte ce ţin strict de probleme naţionale, militarii se consultă obligatoriu cu structura de informare şi relaţii publice a eşalonului naţional care le coordonează activitatea sau de care aparţin.
(4)Militarii români care, potrivit Legii nr. 121/2011, participă la exerciţii, antrenamente, ceremoniale şi alte activităţi conexe organizate în afara teritoriului naţional, precum şi cei care execută misiuni individuale în afara teritoriului naţional pot răspunde solicitărilor jurnaliştilor referitoare la producerea unui eveniment numai după ce iau legătura cu structura de informare şi relaţii publice a eşalonului naţional care le coordonează activitatea ori de care aparţin şi cu reprezentanţii misiunii diplomatice a României din statul respectiv pentru a stabili politica de informare publică.
Art. 105
(1)Structura/Personalul de informare şi relaţii publice de la toate eşaloanele elaborează din timp proceduri standard de operare pentru informarea publică, care se aplică în situaţia producerii unui eveniment.
(2)Procedura standard de operare trebuie să cuprindă cel puţin următoarele elemente:
a)responsabilităţi privind informarea publică;
b)măsuri de coordonare privind informarea publică cu eşalonul superior, şeful Direcţiei informare şi relaţii publice, personalul Biroului de presă, poliţia locală, structurile locale ale Serviciului Român de Informaţii, parchetul militar, spitalele din zonă şi pompierii militari;
c)detalierea acţiunilor de informare publică ce se întreprind după aflarea producerii evenimentului;
d)variante de grupe operative, formate din specialişti în domeniu, în funcţie de natura evenimentului produs;
e)variante de comunicate de presă iniţiale şi ulterioare, în proiect, pe diverse tipuri de evenimente;
f)date de contact ale reprezentanţilor mass-mediei din zona de responsabilitate care se înştiinţează despre producerea evenimentului-nume, numere de telefon şi fax, adrese de e-mail.
(3)Procedura standard de operare se aprobă de comandantul eşalonului pentru care se elaborează.
SECŢIUNEA 2: Informarea internă
Art. 106
(1)Informarea internă este reprezentată de ansamblul activităţilor de comunicare planificată, cu obiective prestabilite, desfăşurate în scopul punerii la dispoziţia personalului armatei, familiilor acestora, cadrelor militare în rezervă şi în retragere a unui flux permanent şi nedistorsionat de informaţii generale şi militare, care le influenţează viaţa personală, viaţa de familie şi cariera.
(2)Scopul informării interne este de a contribui la creşterea capacităţii de luptă, la consolidarea coeziunii şi spiritului de corp, precum şi la întărirea moralului personalului.
(3)Activităţile de informare internă diferă în funcţie de eşalonul, specificul, dimensiunile şi dislocarea acestuia.
Art. 107
(1)Comandanţii şi şefii de la toate eşaloanele sunt responsabili de desfăşurarea activităţilor de informare internă şi ca datele/informaţiile puse la dispoziţia audienţelor interne să fie oficiale, clare, oportune şi să răspundă interesului instituţiei militare şi nevoilor reale de informare.
(2)Planificarea, organizarea, derularea şi evaluarea activităţilor de informare internă sunt în responsabilitatea structurilor/personalului de informare şi relaţii publice.
Art. 108
Obiectivele activităţii de informare internă sunt:
a)cunoaşterea direcţiilor de acţiune în domeniul apărării, stabilite prin Strategia naţională de apărare şi Programul de guvernare;
b)informarea personalului armatei cu privire la prevederile Cartei albe a apărării, precum şi ale Strategiei militare naţionale;
c)înţelegerea misiunilor armatei de întregul personal;
d)cunoaşterea şi înţelegerea de către angajaţi a misiunilor structurilor militare din care fac parte şi a rolului lor în îndeplinirea acestora;
e)informarea corectă şi oportună a personalului şi membrilor de familie, în părţile care îi privesc, asupra politicilor de management al resurselor umane, retribuţiilor, locuinţelor şi a altor probleme care pot influenţa moralul, sănătatea, bunăstarea materială şi siguranţa acestora;
f)consolidarea culturii instituţionale;
g)cunoaşterea tradiţiilor militare ale poporului român;
h)informarea personalului în legătură cu aspecte privind evoluţiile din mediul militar şi problematica de securitate şi apărare a Uniunii Europene;
i)cunoaşterea misiunilor şi a perspectivelor de evoluţie ale NATO;
j)cunoaşterea şi popularizarea participării Armatei României la misiuni şi operaţii în afara teritoriului statului român.
Art. 109
Principalele mijloace utilizate în activitatea de informare internă sunt:
a)mass-media militară;
b)produse audiovizuale sau multimedia, filme de instrucţie sau de prezentare a armatei;
c)publicaţia electronică de informare internă "MAp.N. Online", gestionată de Direcţia informare şi relaţii publice;
d)produse de informare/documentare realizate de Biblioteca Militară Naţională;
e)newslettere/buletine informative sau lucrări cu caracter documentar;
f)informări realizate de personalul de informare şi relaţii publice.
SECŢIUNEA 3: Relaţiile cu comunitatea
Art. 110
(1)Comunitatea, în sensul prezentelor instrucţiuni, include populaţia, instituţiile administraţiei publice, organizaţiile guvernamentale şi nonguvernamentale, organizaţiile profesionale, instituţiile de învăţământ, asociaţiile şi instituţiile culturale şi cluburile sportive, cultele religioase, precum şi asociaţiile cadrelor militare în rezervă şi în retragere şi ale veteranilor de război din localităţile în care sau în apropierea cărora sunt amplasate unităţile militare.
(2)Scopul derulării relaţiilor cu comunitatea este de a facilita integrarea socială a personalului armatei în cadrul comunităţilor.
Art. 111
Principalele obiective ale relaţiilor cu comunitatea sunt:
a)explicarea misiunilor armatei şi ale unităţii militare din zonă;
b)menţinerea reputaţiei unităţii militare de bun vecin şi de organizaţie profesionistă şi respectabilă;
c)informarea comunităţii asupra modului în care poate fi sprijinită de militari, precum şi în legătură cu dorinţa acestora de a lua parte activ la viaţa socială;
d)promovarea profesiei militare în cadrul comunităţii.
Art. 112
(1)Structurile militare pot organiza activităţi în care poate fi implicată comunitatea şi care să conducă la îndeplinirea obiectivelor stabilite:
a)vizite la diferite instituţii;
b)activităţi diferite în unităţi militare/poligoane, deschise publicului, precum exerciţii, expoziţii, zile ale porţilor deschise sau ceremonii;
c)activităţi organizate în cooperare cu alte instituţii, precum şcoli sau autorităţi publice locale;
d)recepţii oficiale cu prilejul Zilei Armatei României.
(2)În relaţiile cu comunitatea, personalul armatei nu se angajează în activităţi ce pot aduce prejudicii imaginii armatei sau demnităţii militarilor, precum:
a)acţiuni de reclamă comercială care ar putea sugera, chiar şi indirect, că armata sprijină anumite firme sau produse;
b)sprijinirea sau participarea la acţiuni care, prin organizare ori conţinut, denotă un caracter xenofob, extremist sau de prozelitism religios;
c)activităţi de partizanat politic care pot sugera implicarea politică a armatei.
SECŢIUNEA 4: Acţiuni în sprijinul diplomaţiei publice
Art. 113
(1)Direcţia informare şi relaţii publice participă la planificarea, organizarea şi desfăşurarea programelor/acţiunilor de diplomaţie publică în colaborare cu Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale, Biblioteca Militară Naţională, Editura Militară, Studioul de Arte Plastice al Armatei şi cu alte structuri cu atribuţii în domeniu ale Ministerului Apărării Naţionale.
(2)Programele/Acţiunile/Evenimentele de diplomaţie publică se includ în planul activităţilor de informare şi relaţii publice al structurilor cu atribuţii în domeniul diplomaţiei publice.
Art. 114
Mijloacele prin care Direcţia informare şi reiaţii publice sprijină diplomaţia publică sunt:
a)campanii de comunicare;
b)relaţii cu multiplicatori media;
c)think-tank-urile cu mediul academic;
d)organizarea de seminare şi conferinţe internaţionale;
e)organizarea de recepţii, cocktailuri şi dineuri;
f)newslettere şi publicaţii de prezentare ale Armatei României redactate în limbi de circulaţie internaţională;
g)buletine de informare periodice şi documentare pe teme specifice, obţinute de la structurile responsabile de domeniu;
h)CD/DVD-uri foto şi video, CD/DVD-uri de prezentare şi promovare a valorilor româneşti militare şi naţionale, enciclopedii multimedia, carte şi tipărituri în limbi străine;
i)pagina de internet în limba engleză a Ministerului Apărării Naţionale gestionată de Direcţia informare şi relaţii publice;
j)expoziţii foto, de artă plastică şi de carte;
k)interviuri acordate unor publicaţii, posturi de radio şi televiziune străine.
CAPITOLUL IV: Pregătirea şi perfecţionarea în domeniul informării şi relaţiilor publice
Art. 115
Pregătirea în domeniul informării şi relaţiilor publice se face, iniţial, prin instituţiile militare de învăţământ superior, iar după absolvire, pe parcursul carierei, după cum urmează: la nivel individual, la nivelul specialiştilor/ comandanţilor/şefilor şi la nivel colectiv/subunitate.
Art. 116
Strategia de management al resurselor umane, identificarea nevoilor de pregătire în domeniul informării şi relaţiilor publice la nivelul Ministerului Apărării Naţionale, stabilirea obiectivelor pregătirii şi avizarea programelor de pregătire sunt în responsabilitatea Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 117
Direcţia informare şi relaţii publice organizează, periodic, module de pregătire individuală cu membrii echipelor de briefing militar şi cu alte persoane care urmează să intre în contact cu reprezentanţii mass-mediei.
Art. 118
Pentru pregătirea specialiştilor în informare şi relaţii publice, a comandanţilor/şefilor, precum şi a altor persoane care desfăşoară/participă la activităţi din domeniul informării şi relaţiilor publice, Direcţia informare şi relaţii publice organizează şi desfăşoară periodic cursuri de iniţiere/pregătire, specializare şi perfecţionare, după cum urmează:
a)pentru comandanţii de unităţi şi mari unităţi militare, comandamente şi pentru şefii direcţiilor centrale sau ai structurilor care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, un curs cu durata de două săptămâni în anul numirii în funcţie;
b)pentru personalul numit/propus pentru a fi numit în funcţii de informare şi relaţii publice în cadrul structurilor militare, un curs cu durata de două săptămâni în anul numirii în funcţie;
c)pentru personalul numit în funcţii de informare şi relaţii publice în cadrul detaşamentelor care urmează să participe la misiuni în afara teritoriului naţional, un curs cu durata de o săptămână în perioada premergătoare plecării în misiune;
d)pentru personalul numit în funcţii de stat-major în cadrul comandamentelor NATO/UE sau ale altor organizaţii internaţionale, activităţi de instruire de introducere în domeniu, în perioada premergătoare plecării în misiune;
e)pentru personalul care participă la diferite activităţi din domeniul informării şi relaţiilor publice, cursuri de pregătire, cu durata de una-două săptămâni, de prezentatori/crainici, comunicare în activitatea de informare-recrutare, negociere/ mediere pe timpul crizelor mediatice şi fotografie.
Art. 119
(1)Numirea în funcţie a personalului care încadrează funcţiile de informare şi relaţii publice în cadrul structurilor militare, al detaşamentelor care urmează să participe la misiuni în afara teritoriului naţional, precum şi în cadrul comandamentelor NATO/UE sau ale altor organizaţii internaţionale se face cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice, pe baza testărilor profesionale, efectuate anterior analizării candidaţilor în comisiile de selecţie, potrivit criteriilor şi normelor metodologice în vigoare.
(2)Testarea profesională constă într-o probă de cunoştinţe teoretice pe linie de specialitate, o probă practică, un interviu cu o comisie de specialişti din cadrul Direcţiei informare şi relaţii publice şi o evaluare psihologică.
Art. 120
Direcţia informare şi relaţii publice organizează anual o convocare de specialitate cu durata de 3-4 zile cu personalul de informare şi relaţii publice, numit pe funcţie, şi o convocare de pregătire, cu durata de 3-4 zile cu personalul direcţiei.
Art. 121
Structurile de informare şi relaţii publice de la nivelul categoriilor de forţe ale armatei şi al comandamentelor organizează, cu sprijinul Direcţiei informare şi relaţii publice, convocări de specialitate, după cum urmează:
a)pentru ofiţerii de informare şi relaţii publice din subordine, convocări zonale cu durata de 2-3 zile, în fiecare an;
b)pentru comandanţii de batalion/similar, o convocare zonală, cu durata de o zi, în anul numirii în funcţie.
Art. 122
(1)Pregătirea la nivelul subunităţilor se realizează prin includerea în programul pregătirii acestora a unor module speciale în domeniul informării şi relaţiilor publice.
(2)Conţinutul modulelor şi planificarea desfăşurării acestora sunt responsabilitatea structurilor de informare şi relaţii publice de la categoriile de forţe ale armatei şi a comandamentelor şi sunt avizate de către Direcţia informare şi relaţii publice; modulele de pregătire sunt susţinute de personalul de informare şi relaţii publice al eşaloanelor respective sau al eşaloanelor superioare.
Art. 123
Personalul de informare şi relaţii publice poate participa la cursuri de specializare, studii postuniversitare, masterale sau doctorale în domeniul informării şi relaţiilor publice/afacerilor publice/comunicării strategice în ţară şi în străinătate la propunerea şefilor nemijlociţi, cu avizul Direcţiei informare şi relaţii publice.
Art. 124
Pentru perfecţionarea pregătirii de specialitate, personalul de informare şi relaţii publice poate fi detaşat la Direcţia informare şi relaţii publice pentru perioade de câte 6 luni.
Art. 125
Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale poate desfăşura, periodic, convocări de pregătire de specialitate cu jurnaliştii militari.
Art. 126
Tipurile de documente care se elaborează în conformitate cu prezentele instrucţiuni, periodicitatea acestora şi detaliile privind circuitul informaţional sunt prevăzute în anexa nr. 7.
Art. 127
Anexele nr. 1-7 fac parte integrantă din prezentele instrucţiuni.
-****-
ANEXA nr. 1: GLOSAR - Termeni şi definiţii
Acreditare jurnalişti - recunoaşterea oficială a unui jurnalist sau a unui alt reprezentant al mass-mediei prin autorizarea prezenţei acestuia ca reprezentant al unei instituţii de presă în sediul ori la activităţile unei organizaţii/instituţii, la care accesul mass-mediei este permis.
Audit de comunicare - evaluare a sistemului activităţilor de comunicare dintr-o organizaţie; analiza cuprinde atât dimensiunea structurală, cât şi produsele de comunicare, prin raportare la obiectivele organizaţiei.
Briefing de presă - tehnică de comunicare asemănătoare cu o conferinţă de presă, în care se supune atenţiei un singur subiect.
Canal de comunicare - mediul sau mijlocul prin intermediul căruia un mesaj ajunge de la emiţător la receptor şi/sau invers Comunicare/informare - proces de emitere a unui mesaj şi de transmitere a acestuia, într-o formă codificată, cu ajutorul unui canal către un destinatar în vederea recepţionării.
Comunicare/Informare internă - comunicare destinată personalului din interiorul unei organizaţii/instituţii.
Comunicat de presă - formă a comunicării instituţionale; invariabil, comunicatul de presă apare din iniţiativa sursei şi este întotdeauna scris.
Conferinţă de presă - tehnică de comunicare materializată sub forma unei întâlniri oficiale în cadrul căreia reprezentanţii unei organizaţii difuzează informaţii jurnaliştilor şi răspund la întrebările acestora.
Criză mediatică - caz particular al crizei de comunicare în care mass-media intervine pentru a umple vidul de informaţie din surse oficiale, tinzând să devină sursa de informaţie şi nu canal de transmitere a acesteia.
Diplomaţie publică - procesul de comunicare intercultural dintre instituţii şi organizaţii dintr-un stat şi audienţele internaţionale în scopul promovării interesului naţional, avansarea obiectivelor de politică externă şi informării publicurilor - ţintă despre politica, acţiunile şi valorile statului iniţiator.
Declaraţie de presă - formă verbală a comunicării instituţionale care se realizează din iniţiativa emiţătorului în cadrul conferinţei de presă sau la solicitarea mass-mediei.
Escortă media - o persoană desemnată să însoţească jurnalişti sau alţi reprezentanţi ai mass-mediei.
Eveniment - accident sau incident soldat cu victime ori pagube materiale, faptă sau infracţiune cu impact major asupra imaginii unei instituţii, care captează interesul mass-mediei şi face obiectul unei acţiuni de informare şi relaţii publice.
Gestionare a crizelor - activitate complexă ce implică, pe de o parte, anticipare - realizarea unor scenarii de ţinere sub control şi rezolvare a crizelor -, iar pe de altă parte, răspuns rapid la apariţia crizei, disciplină fermă în respectarea soluţiei adoptate atât din partea personalului de informare şi relaţii publice, cât şi a conducerii organizaţiei.
Internet - totalitatea calculatoarelor şi a reţelelor de calculatoare de pe tot cuprinsul globului, care comunica între ele prin intermediul protocolului TCP/IP.
Interviu de presă - formă de comunicare care se materializează într-un dialog între un jurnalist şi un intervievat; de regulă, interviurile sunt înregistrate de jurnalişti prin mijloace audio sau video şi sunt utilizate ulterior pentru redactarea/editarea de materiale de presă.
Intranet - reţea de calculatoare proiectată pentru a asigura comunicarea şi schimbul de informaţii în cadrul unei organizaţii, în general, fişierele şi programele dintr-o reţea intranet sunt protejate împotriva accesului utilizatorilor din afara reţelei; prin utilizarea reţelei intranet se urmăreşte asigurarea accesului la baze de date specifice, distribuirea pe cale electronică a diferitelor documente şi programe, precum şi asigurarea unor servicii angajaţilor.
Mass-media - termen generic care desemnează, în acelaşi timp, orice mijloc de comunicare în masă, tipărită sau electronică, agenţie de presă, radio, televiziune, cinema, afişaj carte, CD, DVD şi un intermediar ce transmite un mesaj către un grup.
Multimedia-programe suplimentare introduse în calculator pentru a trata sunetul, datele, imaginile ori toate acestea la un loc.
New media - tehnologii care au la bază internetul, utilizate pentru interacţiune socială şi pentru a transforma monologurile din mass-media în dialoguri interactive sociale.
Propagandă - activitate sistematică de transmitere, promovare sau răspândire a unor doctrine, teze ori idei de pe poziţiile unei anumite grupări sociale, ideologice sau politice în scopul influenţării schimbării, al formării unor concepţii, atitudini, opinii, convingeri sau comportamente.
Produse de informare publică-ziare, reviste, broşuri editate de Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale şi de redacţiile de la nivelul categoriilor de forţe ale armatei, al comandamentelor şi diviziilor, al marilor unităţi şi unităţilor militare, destinate exclusiv şi explicit informării publicului cu privire la activităţile structurilor militare.
Public-ţintă - grup de persoane fizice/juridice ce face obiectul acţiunilor de informare şi relaţii publice.
Purtător de cuvânt - persoana desemnată să îl reprezinte pe comandantul/şeful structurii militare în relaţia cu mass-media.
Redacţii mass-media militară - substructuri organizatorice care realizează publicaţii tipărite ori electronice, emisiuni de radio ori de televiziune, constituite în statul de organizare al unor mari unităţi/unităţi militare şi încadrate cu personal specializat, jurnalişti militari şi personal tehnic.
Reguli de bază - condiţii stabilite de comun acord, în avans, cu reprezentanţii mass-mediei, care vor sta la baza desfăşurării unui interviu sau unei activităţi, precum şi modul de folosire a informaţiilor.
Reprezentanţii mass-mediei - toate persoanele acreditate ca jurnalişti, inclusiv acele persoane care sprijină în culegerea şi relatarea ştirilor, precum producătorii, fotografii, cameramanii, excluzând şoferii, interpreţii sau alte persoane care nu sunt direct implicate în procesul de redactare a ştirilor.
Social media/Reţele de socializare - reţea informaţională de utilizatori internet bazată pe anumite site-uri web la care utilizatorii se pot înscrie şi interacţiona cu alţi utilizatori deja înscrişi.
Solicitare de informaţii de interes public - acţiune verbală sau scrisă, pe suport hârtie ori electronic, prin care o persoană fizică sau juridică, română ori străină, poate cere informaţii considerate ca fiind de interes general de la o instituţie publică.
Sondaj de opinie - tip de cercetare sociologică având ca scop cunoaşterea opiniei publice, a stării şi dinamicii ei.
Ştire/Informaţie de presă-o primă avizare pentru mass-media- agenţii, presă scrisă, radiouri, televiziuni - despre un eveniment sau produse, care sunt făcute disponibile publicului, prin alte mijloace decât un comunicat de presă.
Think-tank - o asociaţie/organizaţie de persoane specializate sau chiar o persoană competentă care oferă, de regulă gratuit, informaţii necesare pentru a crea, amplifica, diminua, înlătura, organiza ori optimiza un anume compartiment funcţional al societăţii, aşa cum ar fi optimizarea structurii militare la nivel local, regional, statal, continental sau la nivel global.
ANEXA nr. 2: NORME DE ÎNCADRARE cu personal a structurilor de informare şi relaţii publice la diferite eşaloane din Ministerul Apărării Naţionale
Structurile militare din compunerea Armatei României se organizează şi încadrează cu personal de informare şi relaţii publice astfel:
- la nivelul ministrului apărării naţionale, Statului Major General, al Departamentului pentru relaţia cu Parlamentul şi informare publică şi al Direcţiei generale de informaţii a apărării, activitatea de informare şi relaţii publice se asigură de către Direcţia informare şi relaţii publice;
- la nivelul structurilor centrale, structurilor care funcţionează în subordinea nemijlocită a ministrului apărării naţionale, altele decât cele menţionate mai sus, dimensiunea structurilor de informare şi relaţii publice şi încadrarea cu personal vor fi stabilite de şefii acestora în funcţie de obiectivele şi atribuţiile stabilite, dar nu mai puţin de o funcţie de informare şi relaţii publice;
- la nivelul categoriilor de forţe ale armatei: birou de informare şi relaţii publice care cuprinde 2 ofiţeri, un subofiţer şi un personal civil;
- la nivelul diviziilor: compartiment de informare şi relaţii publice care cuprinde un ofiţer, un subofiţer şi un soldat sau gradat profesionist-operator;
- la nivelul brigăzilor/similar: compartiment de informare şi relaţii publice care cuprinde un ofiţer şi un subofiţer/soldat sau gradat profesionist-operator;
- la nivelul batalioanelor/similar - un ofiţer de informare şi relaţii publice;
- la celelalte structuri militare activitatea de informare şi relaţii publice se asigură prin cumul.
NOTE:
a)Încadrarea cu personal şi modificarea statelor de organizare se fac potrivit prevederilor actelor normative specifice în vigoare.
b)Organizarea şi încadrarea cu personal a structurilor de informare şi relaţii publice subordonate Statului Major al Forţelor Navale, de la nivelul brigăzilor/similar, regimentelor/similar şi batalioanelor/similar, se fac în raport cu specificul şi necesităţile Forţelor Navale.
ANEXA nr. 3:
- Model -
PLANUL ACTIVITĂŢILOR DE INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE pe anul ......................
SCOP:
OBIECTIVE DE COMUNICARE:
TEME ŞI MESAJE:
PRINCIPALELE MIJLOACE UTILIZATE:
COORDONARE ŞI RESPONSABILITĂŢI:
EVALUARE ŞI MONITORIZARE:
ACTIVITĂŢI DE INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE:
I.Informarea publicului intern şi extern despre activităţile specifice unităţii militare prin mediatizarea evenimentelor de interes pentru aceasta şi prin evenimente de relaţii publice
II.Activităţi de informare publică directă şi interinstituţională
III.Activităţi de informare internă
IV.Evenimente de presă organizate şi iniţiate cu diferite ocazii
V.Editarea de publicaţii şi materiale informative şi/sau participarea la realizarea de emisiuni radio/TV
VI.Întocmirea documentelor de informare şi relaţii publice cu termen

Activităţi

Mijloace

Canale

Observaţii

Comunicat de presă

Conferinţă de presă

Briefing de presă

Declaraţie de presă

Interviu

Mass-media militară

Mass-media civilă

Internet

New media

Scrisă

Radio -TV

Scrisă

Radio -TV

I. Informarea publicului intern şi extern despre evoluţia şi activităţile specifice unităţii militare prin mediatizarea evenimentelor de interes şi prin evenimente de relaţii publice:

A. Evenimente cu dată fixă/periodice/planificate:

1. Sărbători oficiale/zile ale armelor şi specialităţilor militare

            

2. Depunerea Jurământului militar/ "Ziua Porţilor Deschise"

            

3. Aniversări, înfiinţarea unor instituţii militare, apariţia unor publicaţii militare

            

4. Expoziţii, reuniuni, simpozioane, spectacole, alte evenimente speciale

            

5. Participarea militarilor unităţii militare la exerciţii militare multinaţionale

            

6. Participarea militarilor unităţii militare la misiuni internaţionale sub egida ONU, UE, NATO sau de tip Coaliţie

            

7. Evenimente de relaţii publice organizate

            

8. Alte evenimente

            

B. Evenimente a căror dată nu poate fi anticipată:

    

1. Vizite în teritoriu ale factorilor de conducere şi decizie, întâlniri cu militarii

            

2. Intervenţia armatei în cazuri de dezastre şi calamităţi naturale

            

3. Schimbări în funcţie ale persoanelor din conducerea unităţii militare

            

4. Alte evenimente

            

II. Activităţi de informare publică directă şi interinstituţională

1. Informarea publică din oficiu

            

2. Informarea publică la cerere

            

3. Elaborarea documentelor de evidenţă a activităţii de informare publică directă

            

4. Alte activităţi

            

III. Activităţi de informare internă

1. Ore de informare

            

2. Adunări fără ordine de zi

            

3. Întâlniri cu veterani de război şi/sau cadre militare în rezervă şi în retragere

            

4. Alte activităţi

            

IV. Evenimente de presă organizate şi iniţiate cu diferite ocazii

1. Vizite ale jurnaliştilor în marile unităţi sau unităţi militare

            

2. Călătorii de presă

            

3. Cupe ale presei

            

4. Întâlniri informale cu jurnaliştii acreditaţi

            

5. Alte evenimente

            

V. Editarea de publicaţii şi materiale informative şi/sau participarea la realizarea de emisiuni radio-TV

1. Editarea de ziare, reviste, pliante, postere ale eşalonului/structurii respective

            

2. Realizarea de filme de prezentare a unităţii militare, CD-uri/casete video

            

3. Participarea la realizarea de emisiuni radio-TV

            

4. Alte produse

            

VI. Întocmirea documentelor de informare şi relaţii publice cu termen

1. Planul activităţilor de informare şi relaţii publice

            

2. Analiza stadiului îndeplinirii obiectivelor de comunicare şi a planurilor proprii

            

3. Alte documente

            
Întocmit
.....................................
(şeful structurii de informare şi relaţii publice/personalul de informare şi relaţii publice)
ANEXA nr. 4: DOTAREA MINIMALĂ a structurilor/personalului de informare şi relaţii publice la diferite eşaloane din Ministerul Apărării Naţionale

Nr. crt.

Denumirea materialelor

Unitatea de măsură

Personalul de informare şi relaţii publice

Biroul/ Compartimentul de informare şi relaţii publice

Pentru ofiţerii de informare şi relaţii publice care execută misiuni externe

Observaţii

1.

Radio CD

buc.

-

1

1

 

2.

Televizor

buc,

1

1

-

 

3.

DVD player

buc.

1

1

-

 

4.

Reportofon digital

buc.

1

1

1

 

5.

Calculator cu acces la internet

buc.

1

1

1*

 

6.

Calculator cu acces la Intraman

buc.

1

1

-

 

7.

Imprimantă

buc.

1

1

-

 

8.

Aparat de fotografiat digital

buc.

1

1

1

 

9.

Cameră video

buc.

1

1

1

 

10.

Telefon/Fax cu acces la reţeaua naţională fixă şi mobilă

buc.

1

1

1

 

11.

Telefon mobil

buc.

-

1

-

 

12.

Copiator

buc.

-

1

-

 

13.

Casete video

buc./an

5

5

10

 

14.

DVD-uri

buc./an

50

50

50

 

15.

CD-uri

buc./an

50

50

50

 

16.

Medii de stocare tip card

buc.

-

1

1

 
___
* portabil
ANEXA nr. 5:
- Model -
Formular de solicitare a acreditării pentru jurnalişti
NUMELE ŞI PRENUMELE:

Data şi locul naşterii

 

Cetăţenia

 

Instituţia media reprezentată

 

Redacţia

 

Adresa

 

Funcţia

 

Data încadrării

 

Nr. legitimaţiei de presă

 

Telefon redacţie

 

Fax redacţie

 

E-mail

 

Telefon mobil

 

E-mail personal

 

Date C.I./B.I. - seria, numărul, CNP

 

Date paşaport - seria, numărul, perioada de valabilitate

 

Experienţa în domeniul militar

 

Data solicitării acreditării

 

Acordul instituţiei de presă - semnătura, cu numele în clar, ştampila

 
ANEXA nr. 6: LISTA principalelor evenimente care au impact major asupra imaginii Ministerului Apărării Naţionale
1.Trădarea, complotul, atentatul, actul de terorism, acţiuni împotriva ordinii constituţionale
2.Incidentul de securitate a cărui consecinţă a determinat sau este de natură să determine compromiterea informaţiilor clasificate naţionale secrete de stat, NATO, UE şi echivalente
3.Infracţiuni contra reprezentantului unui stat străin
4.Catastrofe provocate de/în care au fost implicate aeronave şi/sau nave militare, precum şi alte tipuri de tehnică militară, materiale explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive şi nucleare (CBRN)
5.Sustragerea, pierderea sau distrugerea tehnicii de luptă, armamentului, materialelor explozive, muniţiilor, mijloacelor incendiare, substanţelor radioactive şi a celor chimice periculoase
6.Sustragerea, pierderea sau distrugerea aparaturii ori materialelor criptografice
7.Mânuirea imprudentă a tehnicii de luptă, armamentului, muniţiei, materialelor explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive şi nucleare (CBRN) care au provocat vătămarea corporală, decesul sau pagube materiale
8.Părăsirea obiectivelor militare fără aprobare, cu armament, muniţii, materiale explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive şi nucleare (CBRN)
9.Incendiul/Accidentul ecologic
10.Avarierea sau distrugerea clădirilor, construcţiilor şi amenajărilor cu destinaţie militară
11.Genocidul
12.Luarea de ostatici, dislocarea sau lipsirea de libertate fără temei legal
13.Dezarmarea militarilor aflaţi în serviciul de zi sau în misiune
14.Accidente/Incidente în care sunt implicate şi alte instituţii ale statului, alături de Ministerul Apărării Naţionale
15.Abateri disciplinare grave, cu consecinţe asupra siguranţei naţionale
16.Militari răniţi/ucişi în misiuni în afara teritoriului naţional
17.Răspândirea în atmosferă, pe sol, infiltrarea în subsol sau în apă a unor produse, substanţe, materiale, microorganisme ori toxine care pun în pericol sănătatea oamenilor, a animalelor sau mediului înconjurător, ca urmare a unor evenimente/accidente săvârşite în interiorul obiectivelor militare ori pe timpul transporturilor militare
ANEXA nr. 7: TABEL cu documentele care se elaborează în conformitate cu prezentele instrucţiuni, periodicitatea şi detalii privind circuitul informaţional

Nr. crt.

Denumirea lucrării

Baza legală

Frecvenţa şi/sau data-limită a înaintării

Detalii privind circuitul informaţional

Personal care îndeplineşte prin cumul activitatea de informare şi relaţii publice

Personal de informare şi relaţii publice numit pe funcţie

Birourile/Compartimentele de informare şi relaţii publice

Direcţia informare şi relaţii publice

Redacţii ale mass-mediei militare

Secretarul de stat cu atribuţii în domeniu

Ministrul apărării naţionale

1.

Strategia de comunicare a Ministerului Apărării Naţionale

art. 29

de regulă, pentru o perioadă de 4 ani

I

I

I

E

I

A

H

2.

Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice al Ministerului Apărării Naţionale

art. 29

anual -15 octombrie

I

I

I

E

I

I

H

3.

Analiza atitudinii mass- mediei faţă de instituţia militară

art. 40

lunar, semestrial, anual

-

-

-

E

I

I

I

4.

Planul anual al activităţilor de informare şi relaţii publice

art. 29

anual - 31 octombrie

E

E

E

-

I

-

-

5.

Planul publicistic al Trustului de Presă al Ministerului Apărării Naţionale

art. 22

anual - 31 decembrie

-

-

-

A

E

H

-

6.

Planul publicistic al redacţiilor mass-mediei militare, care nu fac parte din Trustul de Presă al Ministerului Apărării Naţionale

art. 22

anual - 31 decembrie

-

-

A

I

E

-

-

7.

Stadiul îndeplinirii obiectivelor de comunicare şi al derulării activităţilor din planurile proprii

art. 41

semestrial -15 iulie, 15 ianuarie

E

E

E

E

E

-

-

8.

Raportări periodice ale situaţiei activităţilor de informare şi relaţii publice

art. 40

săptămânal

E

E

E

E

I

I

I

NOTA:
E - Elaborare,
A - Avizare,
H - Hotărâre,
I - Informare
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 855 din data de 18 decembrie 2012