HOTĂRÂRE nr. 5 din 3 februarie 2016 privind Propunerea de Directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de apropiere a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte cerinţele de accesibilitate aplicabile produselor şi serviciilor COM (2015) 615 final
În temeiul dispoziţiilor art. 67 şi art. 148 alin. (2) şi (3) din
Constituţia României
, republicată, şi al Protocolului (nr. 2) anexat
Tratatului de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene
, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin Legea nr.
13/2008
.
având în vedere Raportul comun al Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/19/28.01.2016 şi al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări nr. XIX/405/2015/01.02.2016, coroborat de Raportul comun al Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/40/02.02.2016 şi al Comisiei juridice, de numiri, disciplină, imunităţi şi validări nr. XIX/405/2015/03.02.2016,
Senatul
adoptă prezenta hotărâre.
Art. 1
Se constată:
I.
Prezenta propunere de directivă respectă principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii.
II.
Se notează:
a)
importanţa prezentei directive în armonizarea accesibilităţii produselor şi serviciilor la nivelul UE;
b)
stabilirea cerinţelor comune în materie de accesibilitate pentru anumite produse şi servicii-cheie;
c)
lipsa descrierii detaliate a modului în care trebuie aplicată obligaţia accesibilizării unui produs sau a unui serviciu prin respectarea cerinţelor definite în materie de accesibilitate, stabilind doar o serie de principii generale;
d)
divergenţa legislaţiilor naţionale privind cerinţele de accesibilitate care s-ar putea accentua pe măsură ce statele membre îşi vor pune în aplicare obligaţiile în materie de accesibilitate în temeiul CNUDPH.
III.
Se consideră necesare:
a)
clarificarea precizărilor legate de modul de aplicare a prezentei directive;
b)
elaborarea unor linii directoare din partea Comisiei Europene care să ajute statele membre în transpunerea şi implementarea corectă a Directivei;
c)
alegerea unei proceduri simplificate pentru evaluarea conformităţii şi a procedurilor existente pentru supravegherea pieţei.
IV.
Se consideră sensibilă şi importantă:
a)
inerenţa apariţiei de costuri suplimentare prin:
1.
reproiectarea produselor;
2.
introducerea informaţiilor suplimentare pe etichete;
3.
punerea la dispoziţia utilizatorilor a formatelor suplimentare (audio/braille) pentru instrucţiuni şi a manualului de utilizare a produsului pentru ca produsele să răspundă tuturor cerinţelor din proiectul de directivă.
V.
Se recomandă:
a)
introducerea cerinţelor de accesibilitate astfel încât să nu fie afectată substanţial activitatea operatoriilor economici ai statelor membre;
b)
facilitarea accesului liber la informaţii, preponderent la know-how-ul statelor europene cu experienţă în aplicarea prevederilor actualei directive;
c)
prioritizarea clară a domeniilor de aplicare a directivei, în funcţie de beneficiile economice şi sociale;
d)
efectuarea analizelor economice de impact înaintea aplicării deciziei de implementare, pentru o cât mai corectă evaluare.
Art. 2
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituţiile europene.
-****-
Această hotărâre a fost adoptată de Senatul României în şedinţa din 3 februarie 2016, în conformitate cu prevederile art. 77
1
din Regulamentul Senatului şi ale art. 5 lit. f) şi art. 30 lit. b) din anexa la Regulamentul Senatului, aprobat prin Hotărârea Senatului nr.
28/2005
, cu modificările şi completările ulterioare.
PREŞEDINTELE SENATULUI
CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 94 din data de 8 februarie 2016