DECIZIE nr. 9 din 31 octombrie 2014 privind eliberarea Avizului de practică temporară/ocazională a profesiei pentru medicii străini
În temeiul art. 370, 373, 392, 396, 406 şi 431 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul naţional al Colegiului Medicilor din România decide:
CAPITOLUL I: Exercitarea activităţii medicale cu caracter temporar/ocazional pentru medicii din Uniunea Europeană, Spaţiul Economic European şi Confederaţia Elveţiană
Art. 1
(1)În caz de prestare temporară sau ocazională de servicii pe teritoriul României, medicii cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau ai Confederaţiei Elveţiene, stabiliţi în unul dintre aceste state, sunt exceptaţi de la obligativitatea înscrierii în Colegiul Medicilor din România.
(2)Exercitarea profesiei de medic conform dispoziţiilor prevăzute la alin. (1) se face pe baza avizului eliberat de Colegiul Medicilor din România, conform anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta decizie.
(3)Prin activitate medicală cu caracter temporar se înţelege activitatea medicală desfăşurată pe o perioadă limitată de timp, precizată clar în cererea de solicitare a avizului prevăzut la alin. (2). Prin activitate medicală cu caracter ocazional se înţelege activitatea medicală/didactică desfăşurată cu o anumită ocazie, de asemenea specificată clar în cererea de solicitare a avizului (de exemplu, conferinţe, congrese, intervenţii şi/sau manevre terapeutice/diagnostice ce se doresc a fi împărtăşite medicilor români, inclusiv activităţi cu caracter umanitar şi de voluntariat).
Art. 2
Pe durata desfăşurării activităţii medicale cu caracter temporar sau ocazional, medicii cetăţeni ai unui stat membru al Uniunii Europene, ai unui stat aparţinând Spaţiului Economic European sau ai Confederaţiei Elveţiene se supun, conform Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţiilor cu caracter profesional, regulamentar ori administrativ al calificărilor profesionale care definesc profesia şi utilizarea titlurilor, dispoziţiilor cu privire la faptele profesionale grave care afectează direct şi specific protecţia şi securitatea consumatorilor, precum şi dispoziţiilor disciplinare prevăzute de lege pentru medicii cetăţeni români membri ai Colegiului Medicilor din România.
Art. 3
(1)Avizul prevăzut la art. 1 alin. (2) se eliberează de Colegiul Medicilor din România prin Departamentul acreditări-avizări, în baza următoarelor documente:
a)cererea-tip de emitere a avizului, în care se precizează durata de prestare, natura, respectiv temporară sau ocazională, locul de desfăşurare a acestor activităţi, precum şi domeniul de asigurare sau alte mijloace de protecţie personală ori colectivă privind responsabilitatea profesională de care solicitantul beneficiază în statul membru de stabilire;
b)documentul de cetăţenie (carte de identitate sau paşaport aflate în termen de valabilitate);
c)diplomele, certificatele sau alte titluri de medic prevăzute de lege ori de normele Uniunii Europene pentru prestarea activităţii medicale;
d)dovada prin care autorităţile competente ale statelor prevăzute la art. 392 din Legea nr. 95/2006, cu modificările şi completările ulterioare, în care medicul este stabilit, atestă că la data eliberării acestui document medicul solicitant este stabilit legal pe teritoriul lor, deţine titlurile şi calificările necesare exercitării profesiei de medic, nu a suferit suspendări temporare sau definitive ale activităţilor medicale ori condamnări penale rămase definitive. Documentul are o valabilitate de 3 luni de la data emiterii;
e)certificat sau atestat emis de organizaţii recunoscute de Ministerul Educaţiei Naţionale şi de Colegiul Medicilor din România sau de către centrul de pregătire lingvistic organizat de Colegiul Medicilor din România privind abilităţile lingvistice profesionale necesare pentru a practica în România, la nivel B1 (conform Cadrului european comun de referinţă pentru limbi străine). Certificatul sau atestatul nu este necesar pentru practicarea ocazională a activităţii în cadrul unor echipe mixte cu medici români;
f)dovada achitării echivalentului în lei al sumei de 50 euro reprezentând contravaloarea eliberării avizului. În cazul susţinerii probei de aptitudini prevăzute la alin. (6), contravaloarea eliberării avizului este echivalentul în lei al sumei de 150 euro. Pentru acţiunile umanitare şi de voluntariat nu se percepe această taxă.
(2)Documentele prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi d) vor fi depuse în limba în care au fost emise - în copii legalizate şi apostilate şi însoţite de traducerile legalizate în limba română.
(3)Documentele vor fi depuse la secretariatul Colegiului Medicilor din România.
(4)Avizul prevăzut la art. 1 alin. (2) se emite în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii documentaţiei complete prevăzute la alin. (1).
(5)Prin excepţie, termenul prevăzut la alin. (4) poate fi prelungit în situaţia în care actele doveditoare ale formării profesionale ale medicului solicitant eliberate de un stat prevăzut la art. 1 alin. (1) nu întrunesc criteriile de recunoaştere automată stabilite de Normele privind recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi titlurilor de medic, de medic dentist, de farmacist, de asistent medical generalist şi de moaşă, eliberate de un stat membru al Uniunii Europene, de un stat aparţinând Spaţiului Economic European sau de Confederaţia Elveţiană şi în această situaţie Colegiul Medicilor din România poate efectua o verificare a calificărilor profesionale ale medicului prestator. Verificarea este necesară numai în vederea evitării daunelor grave ce pot fi aduse sănătăţii pacientului ca urmare a lipsei de calificare profesională a medicului prestator şi se va face doar pentru respectarea acestui scop.
(6)În cazul în care se constată diferenţe între calificările profesionale ale medicului prestator şi formarea impusă în România pentru desfăşurarea activităţii medicale pentru care se solicită avizarea şi acestea nu pot fi compensate prin experienţa profesională a medicului prestator de servicii ori prin cunoştinţele, abilităţile şi competenţele dobândite prin învăţarea pe tot parcursul vieţii, validate în mod formal în acest scop de un organism relevant, se comunică medicului solicitant decizia Colegiului Medicilor din România conform căreia este necesară demonstrarea, printr-o probă de aptitudini, a dobândirii cunoştinţelor, abilităţilor şi competenţelor care îi lipseau în specialitatea respectivă. Comisia de examinare a aptitudinilor medicului este numită de către Departamentul profesional al Colegiului Medicilor din România dintre specialiştii cu aceeaşi specialitate medicală cu a medicului prestator. Colegiul Medicilor din România decide, în urma susţinerii probei de aptitudini, cu privire la posibilitatea de furnizare a serviciului de către medicul prestator.
(7)În situaţia prevăzută la alin. (5) şi (6), Colegiul Medicilor din România comunică, în termen de maximum 30 de zile de la depunerea documentelor solicitate potrivit alin. (1), motivele întârzierii sau respingerii avizului solicitat, precum şi timpul necesar pentru elaborarea unei decizii. Acest interval nu poate fi mai mare de 30 de zile de la data notificării pentru rezolvarea dificultăţilor identificate, astfel încât decizia să fie emisă în maximum două luni de la rezolvarea dificultăţii.
(8)Prestarea serviciilor trebuie să fie posibilă în termen de o lună de la data deciziei.
(9)În lipsa unei reacţii din partea Colegiului Medicilor din România, în termenele stabilite la alin. (4)-(8), serviciile în cauză pot fi prestate.
Art. 4
(1)Pentru fiecare prestare de servicii, autorităţile competente române pot solicita autorităţilor competente omoloage din statul membru de stabilire a medicului informaţii pertinente cu privire la: legalitatea condiţiei de stabilire, buna conduită profesională a solicitantului, precum şi la absenţa, în cazul acestuia, a sancţiunilor disciplinare sau penale.
(2)La solicitarea statului membru gazdă, autorităţile competente române transmit informaţiile solicitate cu respectarea prevederilor art. 403 din Legea nr. 95/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(3)Autorităţile competente asigură schimbul necesar de informaţii pentru ca plângerea beneficiarului împotriva prestatorului de servicii medicale în regim temporar şi ocazional să fie corect soluţionată. În această situaţie, beneficiarul este informat asupra cursului demersului său.
Art. 5
(1)Avizul prevăzut la art. 1 alin. (2) se eliberează pe o durată maximă de un an de la data emiterii.
(2)Avizul se emite în 3 exemplare, dintre care un exemplar va fi înmânat medicului solicitant, un exemplar va fi transmis colegiului teritorial din judeţul unde acesta urmează să îşi desfăşoare activitatea şi un exemplar va fi depus la dosarul medicului solicitant.
(3)După obţinerea avizului, medicul prestator are obligaţia de a informa în prealabil Casa Naţională de Asigurări de Sănătate asupra serviciilor pe care urmează să le presteze pe teritoriul României, iar în caz de urgenţă, în termen de maximum 7 zile de la prestarea acestora.
CAPITOLUL II: Exercitarea activităţii medicale cu caracter ocazional pe teritoriul României pentru medicii cetăţeni ai unui stat terţ
Art. 6
(1)Persoanele care nu se încadrează în condiţiile prevăzute la art. 370 alin. (1) din Legea nr. 95/2006, cu modificările şi completările ulterioare, dar care au dreptul de a practica profesia de medic în statul de origine, pot exercita profesia de medic pe teritoriul României în scop didactic şi ocazional (inclusiv activităţi cu caracter umanitar şi de voluntariat) în baza avizului emis de Colegiul Medicilor din România, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta decizie.
(2)Persoanele prevăzute la alin. (1) vor exercita activitatea medicală exclusiv în cadrul unei unităţi medicale sau de învăţământ medical în scop didactic şi numai în perioada expres aprobată.
Art. 7
(1)Avizul prevăzut la art. 6 alin. (1) se eliberează de Colegiul Medicilor din România prin Departamentul acreditări-avizări, în baza următoarelor documente:
a)cererea-tip de emitere a avizului, în care se precizează durata de prestare, locul de desfăşurare a acestor activităţi, precum şi domeniul de asigurare sau alte mijloace de protecţie personală ori colectivă privind responsabilitatea profesională de care solicitantul beneficiază în statul membru de stabilire;
b)documentul de cetăţenie (carte de identitate sau paşaport aflate în termen de valabilitate);
c)documentul care atestă echivalarea în scop profesional a titlurilor de medic:
(i)pentru medicii din Statele Unite ale Americii, Canada, Israel, Australia, Noua Zeelandă, documentul va fi eliberat de către Ministerul Sănătăţii, conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 80/2012 privind echivalarea titlurilor de medic specialist eliberate de Australia, Canada, Israel, Noua Zeelandă şi Statele Unite ale Americii, aprobată prin Legea nr. 163/2013;
(ii)pentru medicii aparţinând statelor terţe, altele decât cele prevăzute la pct. (i), documentul va fi eliberat prin Departamentul profesional al Colegiului Medicilor din România. Echivalarea se face în baza următoarelor documente:
- diplomele, certificatele sau alte titluri de medic dobândite;
- documente emise de autorităţile competente ale statului formator din care să rezulte durata specializării (ani, luni, ore de formare pe săptămâni), curriculumul pregătirii efectuate şi competenţele atestate prin titlul respectiv de medic specialist;
- documente privind experienţa profesională şi educaţia medicală continue însuşite de solicitant, emise de autoritatea competentă statului în care acesta a exercitat profesia;
d)dovada de onorabilitate şi moralitate profesională a medicului prestator emisă de autoritatea competentă a statului în care acesta exercită profesia. Documentul are o valabilitate de 3 luni de la data emiterii;
e)atestat emis de organizaţii recunoscute de Ministerul Educaţiei Naţionale şi de Colegiul Medicilor din România sau de către centrul de pregătire lingvistic organizat de Colegiul Medicilor din România privind abilităţile lingvistice profesionale necesare pentru a practica în România, la nivel B1 (conform Cadrului european comun de referinţă pentru limbi străine). Certificatul sau atestatul nu este necesar pentru practicarea ocazională a activităţii în cadrul unor echipe mixte cu medici români;
f)invitaţia unei unităţi medicale româneşti ori a unei instituţii de învăţământ medical;
g)decizia conducerii unităţii medicale prin care se nominalizează medicul sub supravegherea şi responsabilitatea căruia se va desfăşura activitatea medicală pentru care se solicită avizul;
h)dovada achitării echivalentului în lei al sumei de 50 euro reprezentând contravaloarea eliberării avizului. În cazul susţinerii probei de aptitudini prevăzute la lit. d), contravaloarea eliberării avizului este echivalentul în lei al sumei de 150 euro. Pentru acţiunile umanitare şi de voluntariat nu se percepe această taxă.
(2)Documentele prevăzute la alin. (1) lit. b), lit. c) pct. (ii) şi lit. e) vor fi depuse în limba în care au fost emise - în copii legalizate şi apostilate şi însoţite de traducerile legalizate în limba română.
(3)Documentele vor fi depuse la secretariatul Colegiului Medicilor din România.
(4)Avizul prevăzut la art. 6 alin. (1) se emite în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii complete a documentelor prevăzute la alin. (1).
(5)În cazul în care se constată diferenţe între calificările profesionale ale medicului prestator şi formarea impusă în România pentru desfăşurarea activităţii medicale pentru care se solicită avizarea şi acestea nu pot fi compensate prin experienţa profesională a medicului prestator de servicii ori prin cunoştinţele, abilităţile şi competenţele dobândite prin învăţarea pe tot parcursul vieţii, validate în mod formal în acest scop de un organism relevant, se comunică medicului solicitant decizia Colegiului Medicilor din România conform căreia este necesară demonstrarea, printr-o probă de aptitudini a dobândirii cunoştinţelor, abilităţilor şi competenţelor care îi lipseau în specialitatea respectivă. Comisia de examinare a aptitudinilor medicului este numită de către Departamentul profesional al Colegiului Medicilor din România dintre specialişti cu aceeaşi specialitate medicală cu a medicului prestator. Colegiul Medicilor din România decide, în urma susţinerii probei de aptitudini, cu privire la posibilitatea de furnizare a serviciului de către medicul prestator.
(6)În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. d), Colegiul Medicilor din România comunică, în termen de maximum 30 de zile de la depunerea documentelor complete solicitate potrivit alin. (1), motivele întârzierii sau respingerii avizului solicitat, precum şi timpul necesar pentru elaborarea unei decizii. Acest interval nu poate fi mai mare de 30 de zile de la data notificării pentru rezolvarea dificultăţilor identificate, astfel încât decizia să fie emisă în maximum două luni de la rezolvarea dificultăţii.
(7)Avizul se emite în 3 exemplare, dintre care un exemplar va fi înmânat medicului solicitant, un exemplar va fi transmis colegiului teritorial din judeţul unde acesta urmează să îşi desfăşoare activitatea şi un exemplar va fi depus la dosarul medicului solicitant.
Art. 8
Durata de exercitare a activităţilor profesionale în aceste cazuri este de 3 luni, cu posibilitatea de prelungire pentru o durată de încă maximum 3 luni pe an.
Art. 9
(1)Colegiul Medicilor din România va posta pe pagina de internet a instituţiei lista cu medicii cărora li s-au eliberat avizele de practică temporară sau ocazională, după caz, pe teritoriul României.
(2)Evidenţa, administrarea şi arhivarea avizelor eliberate, precum şi a dosarelor aferente se va realiza de către Departamentul acreditări-avizări al Colegiului Medicilor din România, conform unei proceduri aprobate de Biroul executiv al Consiliului naţional al Colegiului Medicilor din România
Art. 10
La data intrării în vigoare a prezentei decizii se abrogă prevederile art. 9, 10, 11, 12, 13 şi 131 din Decizia Consiliului naţional al Colegiului Medicilor din România nr. 1/2009 privind eliberarea certificatului de membru al Colegiului Medicilor din România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 69 din 5 februarie 2009, cu modificările ulterioare.
Art. 11
Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
-****-

Preşedintele Colegiului Medicilor din România,

Vasile Astărăstoae

ANEXA nr. 1: AVIZ pentru exercitarea activităţii medicale cu caracter temporar/ocazional pe teritoriul României pentru medicii din Uniunea Europeană, Spaţiul Economic European şi Confederaţia Elveţiană
Nr. ........../...............
COLEGIUL MEDICILOR DIN ROMÂNIA
AVIZEAZĂ
pe domnul/doamna dr. ............, cetăţean .........., posesor/posesoare al/a documentului de identitate seria ..... nr ......., absolvent/absolventă al/a Facultăţii de Medicină ......., promoţia ........, specialist ............, atestat studii complementare ........., să practice temporar servicii medicale pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art. 370 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Avizul este valabil pentru o durată maximă de un an de la data emiterii.
Activitatea medicală va avea caracter temporar/ocazional şi se va desfăşura în limitele competenţelor certificate, în unitatea medicală ............... .
Responsabilitatea pentru activitatea desfăşurată revine medicului în cauză, în limitele competenţelor profesionale, fiind exclusă cercetarea pe subiecţi umani.
Avizul se comunică domnului/doamnei doctor ............... şi colegiului teritorial al Colegiului Medicilor din România unde urmează să îşi desfăşoare activitatea.
Medicul are obligaţia de a informa în prealabil Casa Naţională de Asigurări de Sănătate asupra serviciilor pe care urmează să le presteze pe teritoriul României, iar în caz de urgenţă, în termen de maximum 7 zile de la prestarea acestora.

Colegiul Medicilor din România

Preşedinte,

........................

Secretar general,

........................

ANEXA nr. 2: AVIZ pentru exercitarea activităţii medicale cu caracter ocazional pe teritoriul României pentru medicii cetăţeni ai unui stat terţ
Nr. ........../...............
COLEGIUL MEDICILOR DIN ROMÂNIA
AVIZEAZĂ
pe domnul/doamna dr. ............, cetăţean ........., posesor/posesoare al/a documentului de identitate seria ...... nr ......., absolvent/absolventă al/a Facultăţii de Medicină ......., promoţia ......, specialist ..........., atestat studii complementare ........., să practice ocazional în scop didactic servicii medicale pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, cu modificările şi completările ulterioare.
Avizul este valabil exclusiv pentru perioada ............... .
Activitatea medicală va avea caracter ocazional şi se va desfăşura în unitatea medicală ..............., în scop didactic, de instruire a personalului medical român, de informare şi schimb de experienţă, umanitar sau de voluntariat.
Responsabilitatea pentru activitatea desfăşurată revine medicului în cauză şi conducătorului unităţii medicale în care îşi desfăşoară activitatea, în limitele competenţelor profesionale, fiind exclusă cercetarea pe subiecţi umani.
Avizul se comunică domnului/doamnei doctor ............... şi colegiului teritorial al Colegiului Medicilor din România unde urmează să îşi desfăşoare activitatea.

Colegiul Medicilor din România

Preşedinte,

........................

Secretar general,

........................

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 844 din data de 19 noiembrie 2014