ORDIN nr. 256 din 5 martie 2014 privind modificarea anexei la Ordinul ministrului mediului nr. 464/2009 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de control şi inspecţie în domeniul protecţiei mediului
În baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu, cu modificările ulterioare,
În temeiul art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 48/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Schimbărilor Climatice şi pentru modificarea unor acte normative în domeniul mediului şi schimbărilor climatice, cu modificările şi completările ulterioare,
ministrul mediului şi schimbărilor climatice emite prezentul ordin.
Art. I
- Anexa la Ordinul ministrului mediului nr. 464/2009 pentru aprobarea Normelor tehnice privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de control şi inspecţie în domeniul protecţiei mediului, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 311 din 12 mai 2009, se modifică şi se înlocuieşte cu anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. II
Garda Naţională de Mediu va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Art. III
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării.
-****-

Ministrul mediului şi schimbărilor climatice,

Rovana Plumb

ANEXA nr. 1: NORME TEHNICE privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de inspecţie şi control în domeniul protecţiei mediului
(- Anexa la Ordinul ministrului mediului nr. 464/2009)
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
Art. 1
Prezentele norme tehnice sunt elaborate în conformitate cu Recomandarea Parlamentului şi Consiliului European din 4 aprilie 2001 - Recomandarea 2001/331/CE privind criteriile minime pentru inspecţiile de mediu în statele membre şi cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2
Garda Naţională de Mediu, denumită în continuare GNM, are atribuţii în aplicarea politicii Guvernului în materia prevenirii, constatării şi sancţionării încălcării prevederilor legale privind protecţia mediului.
CAPITOLUL II: Definiţii
Art. 3
În înţelesul prezentelor norme tehnice, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
1.accident major - producerea unei emisii importante de substanţă, a unui incendiu sau a unei explozii, care rezultă dintr-un proces necontrolat în cursul exploatării oricărui amplasament, care intră sub incidenţa obligaţiilor Hotărârii Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase şi care conduce la apariţia imediată sau întârziată a unor pericole grave asupra sănătăţii oamenilor şi/sau asupra mediului, în interiorul s-au în exteriorul amplasamentului, şi în care sunt implicate una sau mai multe substanţe periculoase;
2.acte de reglementare - aviz de mediu, acord de mediu, aviz de gospodărire a apelor, aviz Natura 2000, autorizaţie de mediu, autorizaţie integrată de mediu, autorizaţie/notificare de gospodărire a apelor, autorizaţie privind emisiile de gaze cu efect de seră, autorizaţie privind activităţi cu organisme modificate genetic;
3.autoritate competentă pentru protecţia mediului - autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului sau agenţiile judeţene pentru protecţia mediului, Administraţia Rezervaţiei Biosferei «Delta Dunării», precum şi Garda Naţională de Mediu şi structurile subordonate acesteia;
4.autoritate competentă de control şi inspecţie în domeniul protecţiei mediului - Garda Naţională de Mediu - Comisariatul General şi structurile subordonate acesteia;
5.avarie/incident - eveniment care nu generează consecinţe majore asupra sănătăţii populaţiei şi/sau asupra mediului, dar care are potenţial să producă un accident major; eveniment care afectează funcţionarea/desfăşurarea normală a unei instalaţii/activităţi care cauzează emisii necontrolate de poluanţi în mediu;
6.cea mai bună opţiune profesională - decizia de cea mai înaltă calitate, luată de comisarul de mediu în urma analizării tuturor informaţiilor disponibile şi relevante pentru un anumit subiect;
7.cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat şi eficient, înregistrat în dezvoltarea unei activităţi şi a modurilor de exploatare, care demonstrează posibilitatea practică de a constitui referinţa pentru stabilirea valorilor limită de emisie în scopul prevenirii poluării, iar în cazul în care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce, în ansamblu, emisiile şi impactul asupra mediului în întregul său;
8.criterii minime pentru inspecţiile de mediu - cele prevăzute în Recomandarea Parlamentului şi Consiliului European din 4 aprilie 2001 cu privire la criteriile minime pentru inspecţiile de mediu în cadrul statelor membre (2001/331/CE);
9.fond general de timp (FGT) - suma orelor lucrătoare dintr-un an, calculate pentru toţi comisarii, din care se scad orele aferente zilelor de concediu de odihnă şi a sărbătorilor legale;
10.monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea şi intervenţia în vederea evaluării sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale factorilor de mediu, în scopul cunoaşterii stării de calitate şi a semnificaţiei ecologice a acestora, a evoluţiei şi implicaţiilor sociale ale schimbărilor produse, urmate de măsuri care se impun;
11.nota de constatare - act tehnico juridic elaborat de către comisari în urma unei inspecţii neplanificate, în care sunt consemnate toate informaţiile relevante obţinute ca urmare a controlului, constatarea contravenţiilor, inclusiv măsurile ce se impun a fi realizate, în cazul constatării unor neconformităţi;
12.obiective controlate - toate unităţile industriale, economice şi sociale a căror activitate are impact asupra factorilor de mediu şi care se supun procedurii de reglementare din punct de vedere al protecţiei mediului conform normelor legale în vigoare;
13.performanţa de mediu - rezultatele cuantificabile ale acţiunilor unor titulari de obiective controlate, de identificare şi rezolvare a problemelor proprii de mediu, în vederea atingerii obiectivelor şi responsabilităţilor în domeniul protecţiei mediului stabilite de autoritatea centrală pentru protecţia mediului şi de organul central de specialitate pentru control şi inspecţie privind protecţia mediului;
14.plan anual general de activităţi - document elaborat de GNM - CG pe baza planurilor anuale de activităţi ale structurilor teritoriale, care cuprinde sinteza activităţilor propuse a se desfăşura pe perioada unui an.
15.poluare accidentală - orice alterare a caracteristicilor fizice, chimice, biologice sau bacteriologice ale factorilor de mediu, produsă prin accident, avarie sau alta cauză asemănătoare, ca urmare a unei erori, omisiuni, neglijenţe ori calamităţi naturale;
16.raport de inspecţie - act tehnico juridic elaborat de către comisarii de mediu, obligatoriu în cazul controalelor planificate, în care sunt consemnate toate informaţiile relevante obţinute ca urmare a controlului, constatarea contravenţiilor, inclusiv măsurile ce se impun a fi realizate, în cazul constatării unor neconformări;
17.registrul obiectivelor controlate - lista tuturor obiectivelor controlate clasificate conform analizei de risc, existente pe teritoriul de competenţă al GNM şi al structurilor acesteia;
18.sistem de management de mediu - componentă a sistemului de management general, care include structura organizatorică, activităţile de planificare, responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele şi resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea şi menţinerea politicii de mediu;
19.titular al obiectivului controlat - persoană fizică sau juridică care deţine cu orice titlu sau administrează obiectivul controlat.
CAPITOLUL III: Prevederi generale
Art. 4
Inspecţia de mediu este exercitată de comisarii din structurile GNM şi este obligatorie pentru obiectivele cu impact asupra mediului pentru verificarea conformării la normele legale de mediu, în vigoare.
Art. 5
(1)Inspecţia de mediu se realizează atât în perioada de execuţie şi punere în funcţiune a unui obiectiv, cât şi pe întreaga durată de funcţionare a acestuia.
(2)Pentru obiectivele care au desfăşurat activităţi generatoare de impact asupra mediului, activitatea de inspecţie este obligatorie şi în perioada ulterioară închiderii acestor obiective, în vederea urmăririi realizării de către titulari sau lichidatori judiciari a obligaţiilor ce le revin privind refacerea calităţii mediului în zona de impact a activităţii respective.
Art. 6
Activitatea de inspecţie se realizează cu periodicitate şi fond de timp diferite de la un obiectiv la altul, periodicitate rezultată din evaluarea impactului produs asupra mediului şi a performanţelor de mediu ale obiectivului.
Art. 7
(1)Inspecţia de mediu se realizează potrivit unei planificări care acoperă întreg teritoriul pe care acţionează GNM.
(2)Planurile anuale de activităţi sunt puse la dispoziţia publicului pentru consultare, conform legislaţiei în vigoare, privind accesul publicului la informaţia de mediu.
CAPITOLUL IV: Domeniul de aplicare
Art. 8
Inspecţia de mediu se realizează la următoarele obiective:
(1)Obiective noi: - pe toată durata execuţiei obiectivului şi până la punerea în funcţiune a acestuia, în vederea verificării respectării condiţiilor legale în domeniu.
(2)Obiective existente:
a)la obiectivele în funcţiune care nu deţin autorizaţie/autorizaţie integrată de mediu, inspecţia se desfăşoară pentru impunerea autorizării din punct de vedere al protecţiei mediului, şi pentru aplicarea prevederilor legale privind interzicerea desfăşurării activităţii până la obţinerea autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu;
b)la obiectivele în funcţiune care deţin autorizaţie/autorizaţie integrată de mediu, inspecţia se desfăşoară pe întreaga durată de funcţionare a obiectivului;
c)la obiectivele în funcţiune autorizate cu program de conformare/ plan de acţiuni, inspecţia se desfăşoară în vederea urmăririi realizării măsurilor stabilite la termenele prevăzute în acest program/plan;
d)la încetarea activităţilor generatoare de impact asupra mediului, inspecţia se desfăşoară în vederea urmăririi realizării măsurilor impuse de către autoritatea competentă de protecţia mediului;
e)la obiective în funcţiune care nu necesită acte de reglementare din punct de vedere al protecţiei mediului pentru verificarea conformării la normele legale de mediu în vigoare.
Art. 9
(1)Comisariatele judeţene, Comisariatul Municipiului Bucureşti şi Serviciul Controlul Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării elaborează registrele obiectivelor controlate de pe teritoriul de competenţă.
(2)Registrele obiectivelor controlate, elaborate separat atât pentru domeniul controlul poluării cât şi pentru domeniul controlul biodiversităţii, biosecurităţii şi ariilor protejate, se actualizează anual.
(3)La nivel naţional se instituie Registrul naţional al obiectivelor controlate, ca bază de date gestionată şi reactualizată periodic de Comisariatul General al GNM pe baza registrelor judeţene ale obiectivelor controlate.
(4)La înscrierea în registre a obiectivelor controlate, se consemnează clasa de risc prevăzută la art. 18 alin. (2).
(5)Modelul şi conţinutul Registrului judeţean/naţional al obiectivelor controlate este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme.
(6)Clasificarea obiectivelor controlate conform prevederilor de mai sus se poate modifica ţinându-se cont de schimbările survenite în specificul activităţii obiectivelor controlate şi de modificările legislative în domeniul protecţiei mediului.
CAPITOLUL V: Planificarea activităţii
Art. 10
Activităţile GNM sunt planificate pentru un an şi se concretizează într-un plan anual de activităţi structurat după cum urmează:
a)analiza diagnostic a activităţii;
b)obiective propuse;
c)plan de acţiuni;
d)plan de inspecţii;
e)buget.
Art. 11
(1)Elaborarea Planului anual de activităţi, se va realiza de către comisariatele teritoriale ale GNM, după modelul prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme şi vor fi transmise spre aprobare către Comisariatul General cel mai târziu până la data de 30 noiembrie a anului în curs pentru anul următor, spre verificare şi aprobare.
(2)Comisariatul General al GNM transmite comisariatelor teritoriale planurile anuale de activităţi aprobate, până cel târziu 20 decembrie a anului în curs pentru anul următor.
(3)Comisariatul General al GNM elaborează Planul anual general de activităţi şi îl propune spre aprobare Ministrului Mediului şi Schimbărilor Climatice.
(4)Planul anual de activităţi se elaborează cu respectarea următoarelor principii:
a)implementarea şi monitorizarea obiectivelor stabilite prin strategiile naţionale, regionale, locale precum şi prin planurile de acţiuni naţionale, regionale, locale în domeniul protecţiei mediului;
b)respectarea cerinţelor legale din domeniul protecţiei mediului;
c)evaluarea generală a problemelor majore de protecţia mediului existente pe teritoriul controlat, o apreciere generală a gradului de conformare a obiectivelor controlate cu cerinţele legislaţiei în domeniu în zona de competenţă şi o apreciere generală a modului de îndeplinire a cerinţelor legislaţiei de mediu de către obiectivele controlate;
d)clasificarea obiectivelor din Registrul naţional al obiectivelor controlate;
e)utilizarea datelor şi informaţiilor rezultate din activităţile de inspecţie anterioare;
f)identificarea de obiective noi care pot fi incluse în planurile de inspecţie viitoare.
Art. 12
În elaborarea Proiectelor Planurilor de inspecţie se ia în considerare obiectul de activitate al titularilor obiectivelor controlate, asigurându-se prioritate controalelor acelor activităţi care cad sub incidenţa acquis-ului comunitar de mediu. În elaborarea acestui Proiect de Plan se vor lua, de asemenea, în considerare impactul asupra mediului a emisiilor de poluanţi rezultaţi din activităţile acestora, informaţiile disponibile în legătură cu amplasamentele şi obiectivele controlate, existente în raportările titularilor de obiectiv către diverse autorităţi şi/sau în acte de control încheiate de alte autorităţi, datele de monitoring al calităţii elementelor de mediu, informaţiile din rapoartele privind evaluarea impactului asupra mediului, bilanţurile de mediu, studiile de evaluarea riscului, datele referitoare la sistemul de management şi audit de mediu, datele referitoare la cele mai bune tehnici disponibile, rapoartele de inspecţie anterioare, etc.
Art. 13
Planurile de inspecţii îndeplinesc următoarele condiţii minime:
a)să acopere întreg teritoriul controlat;
b)să conţină toate obiectivele controlate;
c)să acopere fondul general de timp;
d)să conţină programarea inspecţiilor, precizându-se numărul şi frecvenţa acestora;
e)să programeze fondul de timp necesar pentru inspecţiile de mediu neplanificate.
Art. 14
Planurile de inspecţii cuprind:
a)registrul obiectivelor controlate actualizat;
b)lista obiectivelor controlate la care se planifică inspecţii de mediu prevăzută în anexa nr. 3 la prezentele norme;
c)centralizatorul Planului de inspecţii, prevăzut în anexa nr. 4, completat la coloana "Propus".
CAPITOLUL VI: Tipuri de inspecţii
Art. 15
Inspecţia de mediu este o activitate care cuprinde:
a)verificarea conformării obiectivelor cu cerinţele legislaţiei de protecţia mediului şi prevederile din legislaţia specifică produselor chimice;
b)verificarea conformării obiectivelor cu prevederile din actele de reglementare;
c)constatarea faptelor ce conduc la degradarea factorilor de mediu, la obiectivele, care pot determina inspecţii viitoare, inclusiv la emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea actelor de reglementare, sau aplicarea de sancţiuni, după caz;
d)constatarea unei ameninţări iminente, cu producerea unui prejudiciu asupra mediului sau a unui prejudiciu deja produs, precum şi pentru identificarea operatorului responsabil.
Art. 16
(1)Inspecţiile de mediu pot fi:
a)planificate, realizate la obiectivele cuprinse în Registrele obiectivelor controlate, pentru verificarea gradului de conformare al acestora la legislaţia de protecţia mediului, la legislaţia specifică produselor chimice, directivei SEVESO II şi III şi la actele de reglementare deţinute dar şi inspecţii tematice pentru verificarea gradului de conformare al obiectivelor cu legislaţia dintr-un anumit sector al protecţiei mediului sau al produselor chimice, care se desfăşoară după o metodologie şi pe o perioadă de timp prestabilite, conform planului de inspecţii;
b)neplanificate.
(2)Inspecţiile de mediu neplanificate pot fi:
a)inspecţii pentru verificarea modului de respectare a condiţiilor impuse în actele de reglementare;
b)inspecţii în urma autosesizării GNM - în scopul verificării şi stopării neconformităţilor constatate şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale, după caz;
c)inspecţii pentru soluţionarea sesizărilor/petiţiilor, realizate la toate tipurile de obiective şi/sau activităţi, pentru verificarea problemelor semnalate şi impunerea de măsuri pentru stoparea acţiunilor care au condus la neconformităţi cu cerinţele legale;
d)inspecţii pentru investigarea unor incidente sau accidente care au avut un impact semnificativ asupra mediului - inspecţii realizate la toate tipurile de obiective în cazul producerii unor avarii, incidente, poluări accidentale sau accidente majore;
e)inspecţii dispuse de Comisariatul General sau Autoritatea Centrală pentru Protecţia Mediului - inspecţii care se desfăşoară după o metodologie şi pe o perioadă de timp prestabilite;
f)inspecţii pentru verificarea legalităţii emiterii actelor de reglementare - inspecţii la autorităţile care emit acte de reglementare şi la obiectivele care necesită reglementarea din punct de vedere al protecţiei mediului şi pentru care au fost eliberate acte de reglementare, pentru a verifica dacă au fost respectate normele legale;
g)inspecţii la obiective noi - inspecţii rezultate în urma identificării unor obiective cu impact asupra mediului ce nu sunt înregistrate în registrul obiectivelor controlate şi care presupune verificarea gradului de conformare cu legislaţia în domeniul protecţiei mediului sau cu legislaţia în domeniul produselor chimice şi includerea în Registrul obiectivelor controlate;
h)inspecţii pentru verificarea realizării măsurilor impuse - inspecţii efectuate pentru verificarea, la termenele scadente, a măsurilor stabilite la controalele anterioare, precum şi pentru respectarea dispoziţiei de suspendare/anulare a actelor de reglementare;
i)inspecţii cu alte autorităţi - inspecţii comune realizate ca urmare a solicitării GNM sau a altor autorităţi.
(3)Inspecţiile de mediu neplanificate prin care se investighează avarii, incidente, poluări accidentale sau accidente majore urmăresc următoarele aspecte:
a)clarificarea cauzelor evenimentului şi a impactului produs asupra mediului, a responsabilităţilor privind producerea evenimentului, a consecinţelor şi, după caz, transmiterea concluziilor altor autorităţi, în vederea aplicării unor sancţiuni;
b)impunerea de măsuri de remediere titularilor obiectivelor sau activităţilor în cauză, în scopul limitării/eliminării impactului asupra mediului;
c)impunerea de măsuri pentru prevenirea unor accidente sau incidente viitoare cu impact negativ asupra mediului;
d)aplicarea, după caz, de sancţiuni contravenţionale;
e)verificarea măsurilor luate de titularul obiectivului sau a activităţii, pentru limitarea impactului şi remediere.
(4)În cazul producerii unor poluări accidentale, comisariatul teritorial al GNM va transmite imediat Comisariatului General al GNM Fişa de caracterizare elaborată, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5 la prezentele norme, iar în cazurile cu efect transfrontalier se va ţine seama şi de procedurile stabilite la nivel naţional.
(5)În cazul unei ameninţări iminente cu un prejudiciu asupra mediului sau a unui prejudiciu deja produs, comisariatul teritorial al GNM sprijină agenţiile judeţene pentru protecţia mediului în stabilirea măsurilor de prevenire şi reparatorii, conform prevederilor Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea şi repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificările şi completările ulterioare.
(6)În cazul accidentelor majore, comisariatul teritorial al GNM va informa imediat Comisariatul General al GNM şi va transmite datele preliminare referitoare la accident, conform prevederilor capitolului I din raportul de informare prevăzut în anexa nr. 6 la prezentele norme.
(7)După finalizarea investigării accidentului, comisariatul teritorial al GNM împreună cu ISUJ va transmite Comisariatului General al GNM, raportul de informare completat, conform prevederilor Capitolului I şi Capitolului II din anexa nr. 6 la prezentele norme.
Art. 17
Inspecţiile de mediu planificate se derulează cu o anumită frecvenţă conform clasei de risc a obiectivului, ţinându-se cont de recomandările şi cerinţele din legislaţia de mediu, legislaţia specifică produselor chimice şi în concordanţă cu cerinţele de utilizare eficientă a resurselor financiare şi umane disponibile.
Art. 18
(1)Obiectivele cuprinse în Registrele obiectivelor se clasifică, pentru fiecare obiectiv în parte, ţinându-se cont de impactul obiectivului asupra factorilor de mediu şi performanţa operatorului, după o procedură ce va fi stabilită prin Decizie a Comisarului general. Procedura va putea fi actualizată în baza informaţiilor suplimentare obţinute pe timpul acţiunilor de inspecţie şi control.
(2)Frecvenţa inspecţiilor de mediu, stabilită în funcţie de clasa de risc în care se încadrează obiectivul, este următoarea:
a)clasa A -2 inspecţii/an;
b)clasa B -1 inspecţie/an;
c)clasa C -1 inspecţie la 2 ani;
d)clasa D -1 inspecţie la 3 ani.
(3)Prin excepţie, pentru obiectivele SEVESO se va efectua obligatoriu o inspecţie SEVESO pe an, pe lângă inspecţiile rezultate în funcţie de clasa de risc.
(4)Prin excepţie, pentru obiectivele arii protejate se va efectua obligatoriu o inspecţie pe an.
CAPITOLUL VII: Etapele inspecţiei de mediu
Art. 19
Pregătirea inspecţiei este etapa obligatorie în activitatea de inspecţie, necesară pentru asigurarea eficienţei inspecţiei şi pentru atingerea scopului acesteia, care cuprinde elaborarea programului inspecţiei şi analiza informaţiilor deţinute despre obiectivul care urmează a fi inspectat, ceea ce presupune documentarea asupra problematicii inspecţiei, analiza dosarului de obiectiv, actualizat după fiecare inspecţie, analiza legislaţiei de protecţia mediului în vigoare aplicabilă în cazul inspecţiei respective, consultarea literaturii de specialitate, consultarea bazei electronice de date a GNM.
Art. 20
Dosarul de obiectiv cuprinde:
a)actele de inspecţie şi control întocmite anterior;
b)actele de reglementare emise pentru obiectivul controlat;
c)copii ale proceselor verbale de constatare şi sancţionare;
d)buletine de analiză ale calităţii factorilor de mediu;
e)contracte pentru monitorizarea calităţii factorilor de mediu;
f)planuri de urgenţă internă şi externă pentru limitarea efectelor în caz de accidente majore cu impact asupra mediului, după caz;
g)planul de încadrare în zonă (amplasarea obiectivului) şi planul de situaţie;
h)alte documente relevante privind obiectivul.
Art. 21
Programul inspecţiei de mediu conţine:
a)obiectivele care sunt verificate, evaluarea conformării cu actele de reglementare şi cu măsurile impuse în actele de control anterioare, cu legislaţia de protecţia mediului şi/sau legislaţiei specifice produselor chimice verificarea problemelor reclamate în cazul sesizărilor;
b)componenţa echipei de comisari şi a sarcinilor acestora;
c)fondul de timp alocat realizării inspecţiei;
d)resursele necesare, mijloacele auto, aparatura de analiză, aparat foto, video etc.;
e)nominalizarea, când este cazul, a altor autorităţi care participă la control.
Art. 22
(1)Programul inspecţiei este elaborat de comisarul de obiectiv sau de responsabilul de echipă şi va fi supus spre aprobare comisarului-şef al comisariatului judeţean respectiv.
(2)Responsabilul de echipă este numit de conducătorul comisariatului teritorial al GNM, acesta aprobând sarcinile stabilite de responsabilul echipei şi pentru ceilalţi membri ai echipei de inspecţie.
(3)În cazul participării la acţiune şi a altor autorităţi, colaborarea, schimbul de informaţii şi alte aspecte care ţin de participarea mai multor autorităţi se vor desfăşura potrivit competenţelor legale şi protocoalelor/partenerialelor de colaborare.
Art. 23
(1)Formularele de inspecţie sunt instrumente utile asigurării unui control operativ şi eficient din punctul de vedere al cantităţii şi calităţii informaţiilor obţinute.
(2)În activitatea de inspecţie se utilizează următoarele categorii de formulare de inspecţie:
a)Raportul de inspecţie, al cărui conţinut este prezentat în anexa nr. 7 la prezentele norme;
b)Raport de inspecţie SEVESO II prezentat în anexa nr. 8 la prezentele norme;
c)Nota de constatare, al cărei model este prezentat în anexa nr. 9 la prezentele norme;
d)Proces-verbal de constatare şi sancţionare al contravenţiei;
e)Invitaţia, în cazul în care reprezentanţii autorizaţi ai titularului activităţii nu sunt prezenţi în momentul efectuării controlului;
f)Procesul verbal de afişare a procesului verbal de constatare şi sancţionare al contravenţiei este prezentat în anexa nr. 10;
g)actele întocmite cu ocazia participării în cadrul comisiilor de inventariere/distrugere a bunurilor legal confiscate sau intrate potrivit legii, în proprietatea privată a statului.
Art. 24
(1)Anunţarea inspecţiei de mediu la titularul obiectivului controlat este etapa care presupune informarea titularului cu privire la programul inspecţiei şi a personalului angajat al acestuia, solicitat de comisarul de mediu să participe la şedinţele de deschidere/închidere şi în perioada derulării inspecţiei. Rolul acestei acţiuni este de a facilita obţinerea informaţiilor necesare, de a conştientiza persoanele cu diferite responsabilităţi din cadrul obiectivului controlat şi de a creşte operativitatea activităţii de control.
(2)Anunţarea inspecţiei de mediu se va realiza în scris, în cazul inspecţiilor planificate, printr-o notificare, întocmită de comisarul de obiectiv sau de responsabilul de echipă şi contrasemnată de conducătorul comisariatului teritorial al GNM, ce va fi comunicată înainte de data şi ora programate pentru şedinţa de deschidere. Transmiterea notificării se va face prin poştă sau fax sau e-mail.
(3)În cazul în care titularul obiectivului controlat nu dispune de un laborator propriu pentru automonitorizare, prin notificarea menţionată la alin. (2) se solicită, după caz, şi participarea laboratorului de analize acreditat/autorizat cu care se realizează automonitorizarea factorilor de mediu, în vederea măsurării concentraţiilor de poluanţi emişi în mediu şi, în particular, în zona de influenţă a obiectivului controlat.
Art. 25
(1)Inspecţia în teren este etapa obligatorie în activitatea de inspecţie de mediu.
(2)Inspecţia în teren se realizează prin următoarele activităţi:
a)vizita amplasamentului, incintelor, dotărilor şi instalaţiilor deţinute de obiectivul controlat;
b)verificarea gradului de conformare a obiectivelor cu legislaţia specifică şi actele de reglementare existente;
c)urmărirea realizării monitorizării factorilor de mediu conform metodelor standardizate de prelevare şi măsurare a concentraţiilor de poluanţi;
d)evaluarea datelor rezultate din audituri de mediu;
e)verificarea modului de exploatare şi întreţinere a instalaţiilor din dotare;
f)verificarea rezultatelor automonitorizării calităţii factorilor de mediu în raport cu prevederile legale;
g)verificarea acreditărilor, precum şi a recunoaşterii metrologice a echipamentului utilizat pentru monitorizarea calităţii factorilor de mediu;
h)verificarea aplicării sistemului de management de mediu la nivelul obiectivului controlat;
i)verificarea existenţei şi implementării planurilor de prevenire şi intervenţie în cazul producerii unor avarii, incidente, poluări accidentale şi/sau accidente majore;
j)testarea planului de urgenţă internă/externă împreună cu ISUJ, după caz;
k)verificarea performanţelor de mediu realizate de titularii obiectivelor;
l)alte activităţi stabilite prin norme interne.
Art. 26
Activităţile specifice care se desfăşoară pe parcursul inspecţiei în teren sunt:
a)şedinţa de deschidere - activitate obligatorie în etapa de inspecţie pe teren, necesară pentru informarea titularului obiectivului sau a reprezentantului acestuia asupra tipului de inspecţie care urmează să se realizeze şi a programului acesteia. În cadrul acestei etape vor fi vizate Ordinele de serviciu, Ordinele de deplasare şi va fi completat Registrul unic de control;
b)controlul propriu-zis - cuprinde verificarea amplasamentului şi a dotărilor obiectivului controlat, a activităţilor desfăşurate în incinta acestuia, intervievarea persoanelor cu responsabilităţi, controlul documentelor relevante şi constatarea neconformităţilor cu prevederile legale;
c)întocmirea actelor de inspecţie şi control - etapa în care se definitivează controlul. Actele de inspecţie vor conţine constatările şi concluziile comisarilor de mediu, potrivit responsabilităţilor stabilite prin programul de inspecţie, precum şi măsurile ce urmează a fi luate pentru îmbunătăţirea performanţelor de mediu de către titularul obiectivului controlat. La actul de inspecţie se pot anexa şi alte documente relevante, cum ar fi buletine de analiză ale calităţii factorilor de mediu, contracte de prestări servicii, formulare pentru aprobarea transportului deşeurilor periculoase, etc.;
d)şedinţa de închidere - acţiune obligatorie pentru creşterea eficienţei inspecţiei de mediu, prin care se informează titularul obiectivului şi/sau reprezentanţii desemnaţi de acesta, asupra constatărilor inspecţiei şi măsurilor stabilite în urma controlului, inclusiv aplicarea de sancţiuni şi prezentarea actelor de inspecţie şi control întocmite în vederea însuşirii acestora, sub semnătură, de reprezentanţii legali ai obiectivului controlat.
Art. 27
Finalizarea inspecţiei de mediu este etapa finală, ulterioară inspecţiei în teren, care presupune o activitate la sediul comisariatului GNM desfăşurată de comisarul de mediu şi care urmăreşte:
a)prezentarea raportului de inspecţie/notei de constatare conducătorului comisariatului teritorial al GNM sau comisarului general, după caz. În cazul inspecţiilor de mediu neplanificate pentru verificarea documentaţiei în vederea reglementării obiectivului controlat, desfăşurate împreună cu reprezentanţii agenţiilor judeţene pentru protecţia mediului, un exemplar din raportul de inspecţie/notei de constatare va fi comunicat şi acestei autorităţi;
b)informarea Comisariatului General al GNM, în cazul sesizării organelor de cercetare penală sau pentru solicitarea de asistenţă juridică în litigii generate la aplicarea unor sancţiuni titularilor obiectivelor, potrivit procedurii stabilite de Comisariatul General al GNM;
c)înregistrarea raportului de inspecţie/notei de constatare în Registrul rapoartelor pentru inspecţii planificate/neplanificate şi includerea actelor de inspecţie, buletinelor de analiză şi a altor documente care au fost anexate acestuia în dosarul obiectivului controlat;
d)înregistrarea rapoartelor de inspecţie/notelor de constatare în Registrul rapoartelor pentru inspecţii planificate/neplanificate se face în ordinea cronologică a întocmirii acestora. Numărul raportului de inspecţie/notei de constatare reprezintă numărul de ordine din registrul corespunzător tipului de inspecţie efectuat. Modelul registrelor rapoartelor pentru inspecţii planificate/neplanificate este prevăzut în anexa nr. 11 la prezentele norme;
e)înregistrarea actului de control în baza electronică de date a GNM.
Art. 28
Informaţiile la care poate avea acces publicul sunt următoarele:
a)date referitoare la capacitatea instituţională şi la resursele GNM;
b)detalii despre atribuţiile GNM şi despre performanţele obţinute de aceasta în urma activităţilor desfăşurate conform planurilor de activităţi;
c)date generale privind inspecţiile realizate, numărul de vizite în teren, numărul de obiective controlate existente pe tipuri de clasificare, estimarea duratei inspecţiilor în funcţie de durata inspecţiilor anterioare la tipurile respective de obiective, măsurile impuse în actele de control întocmite de către comisari;
d)date generale privind modul de conformare al obiectivelor cu legislaţia din domeniul protecţiei mediului şi din legislaţia specifică produselor chimice;
e)un rezumat al acţiunilor şi numărul acestora, desfăşurate în urma unor sesizări întemeiate în domeniu sau pentru investigarea unor evenimente care au condus la neconformităţi cu legislaţia de protecţie a mediului. Datele referitoare la sesizările primite se fac publice numai după verificarea aspectelor semnalate;
f)o evaluare a eficienţei activităţilor de inspecţie realizate şi a îndeplinirii planurilor anuale de activităţi.
Art. 29
Documentele la care are acces publicul, persoane fizice sau juridice, asociaţii/organizaţii, indiferent de forma de constituire, mass-media sunt:
a)Registrul naţional al obiectivelor controlate rezultat ca urmare a cumulării registrelor judeţene ale obiectivelor controlate, la sediul Comisariatului General al GNM;
b)Planul anual de activitate judeţean/al Municipiului Bucureşti/al Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării, la sediile comisariatelor judeţene/al Municipiului Bucureşti/al Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării ale GNM;
c)Registrele rapoartelor de inspecţie/notelor de constatare, la sediile comisariatelor teritoriale/comisariatului general al GNM.
Art. 30
Nu se vor pune la dispoziţia publicului acele date care ar putea afecta:
a)relaţiile internaţionale, siguranţa naţională sau securitatea publică;
b)cursul justiţiei, dreptul unei persoane de a beneficia de o judecată dreaptă sau dreptul unei autorităţi publice de a conduce o anchetă de natură civilă sau penală;
c)confidenţialitatea informaţiilor comerciale şi industriale, atunci când aceasta este prevăzută de lege în scopul protejării unui interes economic legitim. În acest context, vor fi făcute publice numai informaţiile privind emisiile cu impact semnificativ asupra mediului;
d)drepturile de autor.
CAPITOLUL VIII: Criterii de alocare a resurselor pentru activitatea de inspecţie
Art. 31
(1)În cadrul comisariatelor GNM, alocarea resurselor disponibile se face de către conducătorul comisariatului.
(2)Se iau în considerare numărul personalului existent, numărul de ore alocat activităţii de inspecţie şi al celorlalte activităţi, potrivit prevederilor legale privind organizarea şi funcţionarea GNM.
(3)Se iau în considerare toate aspectele privind specialitatea şi nivelul de pregătire/ specializare/calificare al comisarilor de mediu din cadrul comisariatelor GNM, precum şi fondul general de timp.
(4)Fondul de timp necesar activităţii comisariatelor teritoriale/comisariatului general al GNM pentru realizarea planului de inspecţie stă la baza stabilirii fondului de timp pentru fiecare comisar de mediu.
(5)Repartizarea obiectivelor controlate comisarilor de mediu se efectuează de către conducătorul comisariatului teritorial/directorul general al direcţiilor de specialitate din cadrul comisariatului general al GNM, ţinându-se cont de pregătirea profesională şi de specialitatea acestora.
(6)În vederea creşterii eficienţei activităţii de inspecţie, se recomandă menţinerea unui comisar pentru inspectarea unui obiectiv controlat maximum 2 ani, după care se face o nouă repartizare a obiectivelor controlate pe comisarii din cadrul comisariatelor teritoriale ale GNM.
(7)Prin excepţie la obiectivele de tip SEVESO responsabilul de obiectiv va putea fi menţinut pe o perioada mai mare de timp cu posibilitatea ca celalalt comisar din echipă să poată fi înlocuit conform pct.(6).
(8)Efectuarea inspecţiilor se face numai în echipă de minimum 2 comisari, condusă de un responsabil de echipă. Nominalizarea responsabilului de echipă şi stabilirea responsabilităţilor se fac de către conducătorul comisariatului, în faza de pregătire a inspecţiei.
(9)Comisarii de mediu debutanţi din cadrul comisariatelor GNM nu vor avea repartizate obiective din Planul de inspecţie, urmând a participa numai la inspecţii în echipe de comisari, până la obţinerea definitivatului.
(10)Inspecţiile tematice, precum şi orice altă solicitare dispusă de Comisariatul General al GNM, vor fi efectuate cu prioritate, cu respectarea termenelor menţionate.
(11)Alocarea fondului general de timp, la nivelul comisariatelor teritoriale ale GNM, se va face astfel:
a)minim 80% din fondul general de timp va fi destinat desfăşurării inspecţiilor de mediu planificate şi neplanificate;
b)maxim 20% din fondul general de timp va fi destinat pentru alte activităţi specifice.
CAPITOLUL IX: Raportarea activităţii de inspecţie
Art. 32
(1)Raportarea activităţii de inspecţie desfăşurate de comisariatele teritoriale ale GNM se face către Comisariatul General al GNM obligatoriu anual precum şi ori de câte ori se solicită.
(2)Raportarea anuală cuprinde:
a)raportul activităţii de inspecţie şi control;
b)centralizatorul Planului de inspecţie completat la toate rubricile;
c)evaluarea planului anual de activităţi;
d)descrierea unor acţiuni eficiente de inspecţie care au condus la îmbunătăţirea semnificativă a calităţii factorilor de mediu, opţional;
e)propuneri de acţiuni necesare pentru îmbunătăţirea activităţii de inspecţie, de exemplu: instruiri ale personalului în domeniul activităţii de inspecţie, elaborarea de ghiduri, manuale şi altele asemenea.
(3)Raportul anual privind rezultatele activităţii de inspecţie desfăşurate de comisariatele teritoriale ale GNM se transmite către Comisariatul General al GNM pentru evaluare până la data de 15 ianuarie a anului următor.
(4)Raportarea periodică a activităţii de inspecţie şi control desfăşurată de comisariatele teritoriale şi comisariatul general al GNM va fi aprobată prin decizia Comisarului General.
(5)Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu elaborează sinteze ale activităţii de inspecţie şi control desfăşurată şi le raportează către Ministrul Mediului şi Schimbărilor Climatice cu periodicitate stabilită şi ori de câte ori se solicită.
Art. 33
Comisariatul General al GNM întocmeşte anual un raport al activităţilor desfăşurate.
CAPITOLUL X: Valorificarea actelor încheiate în urma acţiunilor de inspecţie şi control
Art. 34
(1)Comisarul de mediu care a aplicat sancţiunea trebuie să se informeze cu privire la achitarea amenzii contravenţionale aplicate şi dacă, la nivelul organului din care face parte, a fost înregistrată o plângere împotriva procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei întocmit.
(2)Dacă amenda nu a fost achitată în termenul legal şi procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei nu a fost contestat la instanţele competente, comisarul de mediu va transmite procesul verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei organelor de specialitate ale unităţilor administrativ-teritoriale sau unităţilor subordonate Ministerului Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală în a căror rază teritorială domiciliază contravenientul persoană fizică sau, după caz, îşi are domiciliul fiscal contravenientul persoană juridică.
(3)Termenul de transmitere a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei spre executare silită este de cel mult 45 zile de la data comunicării acestuia către contravenient.
Art. 35
Comisarul de mediu va solicita, prin actul de control, persoanelor fizice şi juridice controlate să raporteze la termenul scadent măsurile impuse şi modul de realizare.
Art. 36
Propunerile de notificare în vederea suspendării acordului de mediu sau autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu, ca urmare a constatării nerespectării acestora, se vor transmite la autoritatea emitentă în termen de cel mult 15 zile de la constatarea faptei.
CAPITOLUL XI: Dispoziţii finale
Art. 37
Prezentele norme tehnice stabilesc cadrul instituţional, tehnic şi metodologic de desfăşurare a inspecţiei de mediu, în scopul eficientizării acţiunii de control şi realizării acesteia în mod unitar la toate obiectivele industriale, economice şi sociale din România.
Art. 38
Anexele nr. 1 - 11 fac parte integrantă din prezentele norme.
ANEXA nr. 11: REGISTRUL OBIECTIVELOR CONTROLATE
(- Anexa nr. 1 la Normele tehnice)
Conţinutul Registrelor obiectivelor controlate, separat atât pentru domeniul controlul poluării (fără colana PLAN MANAGEMENT), cât şi pentru domeniul controlul biodiversităţii, biosecurităţii şi ariilor protejate
REGISTRUL OBIECTIVELOR CONTROLATE
Comisariatul ..........................
Aprobat
Comisariatul General,
...............................................
ÎN DOMENIUL CONTROLUL POLUĂRII/ ÎN DOMENIUL CONTROLUL BIODIVERSITĂŢII, BIOSECURITĂŢII ŞI ARIILOR PROTEJATE (după caz)

Nr. crt.

Numele obiectivului controlat

Localizarea/ punct de lucru

Profilul de activitate

Codul CAEN

(*)Tipul instalaţiei/ activităţii

Clasa de risc(**)

Stadiul reglementării

PLAN MANAGEMENT

A

B

C

D

Ai+PA

A+PC

Ai

A

S

N

Ap

Sa

Ns

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

 

Total (obiective controlate clasificate conform analizei de risc)

x

 

x

x

Comisar şef,
......................
(nume, prenume, semnătura şi ştampila)
NOTĂ:
(*) Se va completa tipul instalaţiei/activităţii conform Directivelor europene (IED-IPPC, IED-LCP, depozit deşeuri conform etc).
(**) Clasa de risc rezultată în urma clasificării în funcţie de criteriile de impact şi performanţă. Se va completa cifra 1 în coloana corespunzătoare clasei de risc. Profilul de activitate se va menţiona explicit.
La coloana "Stadiul Reglementării" se va completa cu cifra 1 în coloana corespunzătoare stadiului de reglementare în care se află obiectivul respectiv, ţinându-se seama de următoarele simboluri:
- Ai+PA - autorizat integrat cu plan de acţiuni;
- A+PC - autorizat cu program de conformare;
- Ai - autorizat integrat;
- A - autorizat fără program de conformare;
- S - în curs de reglementare;
- N - neautorizat
La coloana "PLAN MANAGEMENT" se va completa cu cifra 1 în coloana corespunzătoare stadiului în care se află planul de management al ariei protejate, ţinându-se seama de următoarele simboluri:
- Ap - aprobat
- Sa - în curs de aprobare;
- Ns - nu a solicitat aprobarea.
ANEXA nr. 2: Conţinutul Planului anual de activităţi
(- Anexa nr. 2 la Normele tehnice)
I.Analiza diagnostic
1.Analiza activităţii anterioare
Acest capitol se referă la:
- identificarea şi prezentarea deficienţelor (problemelor) din perioada anterioară.
- identificarea şi prezentarea unor informaţii privind tendinţele viitoare de dezvoltare socio - economică a zonei de competenţă şi impactul acestora asupra activităţii comisariatului.
2.Agenda instituţiei
- Prioritizarea problemelor identificate la capitolul anterior
- Identificarea şi prioritizarea soluţiilor
II.Obiective
Transpunere priorităţilor din agenda instituţiei în obiective SMART (Specifice, Măsurabile, Abordabile - pot fi atinse, Realiste, Timp - încadrate în timp).
III.Plan de acţiuni
(1)_
1.Se stabilesc acţiunile şi măsurile necesare atingerii obiectivelor. Acţiunile se stabilesc pentru fiecare obiectiv în parte şi constau în:
- Acţiuni pregătitoare;
- Acţiuni de implementare (efective);
- Acţiuni de monitorizare (periodic) - se verifică eficienţa acţiunilor de implementare şi se introduce acţiuni corective, după caz;
- Acţiuni de evaluare (la finalizarea acţiunilor stabilite pentru atingerea unui obiectiv) - de verificare a îndeplinirii obiectivului.
2.Se stabilesc indicatorii de rezultat pentru îndeplinirea obiectivelor şi indicatorii de performanţă pentru îndeplinirea obiectivelor.
3.Se stabilesc resursele umane şi materiale necesare îndeplinirii obiectivelor.
4.Se stabilesc termenele de realizare a acţiunilor. Termenele trebuie să fie clare şi realiste, în sensul că trebuie atinse cu resursele existente.
5.Se nominalizează responsabilul/ii pentru îndeplinirea acţiunii respective.
(2)Model Plan Acţiuni

Obiective

Acţiuni

Rezultate aşteptate

Indicatori

Resurse

Termen

Responsabil

Realizat (%)

Financiare

Umane

   
         
IV.Plan de inspecţii
Conţinutul este cel stabilit la art. 14.
V.Buget
Bugetul necesar derulării activităţilor se fundamentează pe baza acţiunilor cuprinse în plan.
ANEXA nr. 13: LISTA OBIECTIVELOR CONTROLATE LA CARE SE PLANIFICĂ INSPECŢII DE MEDIU
(- Anexa nr. 3 la Normele tehnice)
Conţinutul Listelor obiectivelor controlate, separat atât pentru domeniul controlul poluării cât şi pentru domeniul controlul biodiversităţii, biosecurităţii şi ariilor protejate
LISTA OBIECTIVELOR CONTROLATE LA CARE SE PLANIFICĂ INSPECŢII DE MEDIU
Comisariatul .............. ........................
Aprobat
Comisariatul General,
...................................
ÎN DOMENIUL CONTROLUL POLUĂRII/ ÎN DOMENIUL CONTROLUL BIODIVERSITĂŢII, BIOSECURITĂŢII ŞI ARIILOR PROTEJATE
(după caz)

Nr. crt.

Nume obiectiv

Localizarea/punct de lucru

Profil de activitate

Cod CAEN

Tipul instalaţiei/ activităţii

Clasa de risc

Nr./an inspecţii planificate

Timp alocat planificat ore/an

A

B

C

D

P-A

P-B

P-C

P-D

P-A

P-B

P-C

P-D

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

 

Total (numărul total al obiectivelor controlate)

X

X

X

X

Total
A

Total B

Total
C

Total D

Nr. Total P-A

Nr. Total P-B

Nr. Total P-C

Nr. Total P-D

Ore Total P-A

Ore Total P-B

Ore Total P-C

Ore Total P-D

Comisar şef,
.....................
(nume, prenume, semnătura şi ştampila)
ANEXA nr. 14: CENTRALIZATOR PLAN DE INSPECŢIE
(- Anexa nr. 4 la Normele tehnice)
(Conţinut) CENTRALIZATOR PLAN DE INSPECŢIE pentru 01/01/20 .............. - 31/12/20...
Comisariatul ......................... ..................
Aprobat,
Comisariatul General,
DATE CENTRALIZATE

ACTIVITATEA

Propus

Efectuat

Procent realizări

C.B.B.A.P(*)

C.P.(**)

Total

C.B.B.A.P(*)

C.P.

Total

C.B.B.A.P(*)

C.P.

Total

Obiective

Total

         

Tip A

         

Tip B

         

Tip C

         

Tip D

         

Inspecţii
(I + II + III)

Nr. total

         

Total ore

         

I. Inspecţii planificate

Nr. total

         

Total ore

         

Tip A

Număr

         

Ore

         

Tip B

Număr

         

Ore

         

Tip C

Număr

         

Ore

         

Tip D

Număr

         

Ore

         

Tematice

(***)

Număr

         

Ore

         

II. Inspecţii neplanificate

Nr. total

         

Total ore

         

Inspecţii pentru verificarea modului de respectare a condiţiilor impuse în actele de reglementare

Număr

         

Ore

         

Inspecţii în urma autosesizării Gărzii Naţionale de Mediu

Număr

         

Ore

         

Inspecţii pentru soluţionarea sesizărilor/petiţiilor

Număr

         

Ore

         

Inspecţii pentru investigarea unor incidente sau accidente care au avut un impact semnificativ asupra mediului

Număr

         

Ore

         

Inspecţii dispuse de Comisariatul General. sau Autoritatea Centrală pentru Protecţia Mediului

Număr

         

Ore

         

Inspecţii pentru verificarea legalităţii emiterii actelor de reglementare

Număr

         

Ore

         

Inspecţii la obiective noi

Număr

         

Ore

         

Inspecţii pentru verificarea realizării măsurilor impuse

Număr

         

Ore

         

Inspecţii cu alte autorităţi

Număr

         

Ore

         

III. Inspecţii SEVESO **

Număr

      

Ore

      

IV. Alte activităţi

Nr. total

         

Total ore

         

Accesul publicului la informaţii

Număr

         

Ore

         

Participări la procese civile şi penale

Număr

         

Ore

         

ALTE ACTIVITĂŢI (participări la cursuri de pregătire profesională, simpozioane, întocmire de sinteze/raportări către ACPM, participări la procedura de reglementare la solicitarea autorităţii pentru protecţia mediului etc.)

Număr

         

Ore

         

Fond general de timp (ore)

         

Numărul de comisari (pentru care s-a constituit FGT)

         
(*) - Controlul biodiversităţii, biosecurităţii şi ariilor protejate
(**) - Controlul poluării
(***) - inspecţii planificate tematice pentru verificarea gradului de conformare al obiectivelor cu legislaţia dintr-un anumit sector al protecţiei mediului sau al produselor chimice (inclusiv a celor care nu necesita acte de reglementare d.p.d.v. al protecţiei mediului), care se desfăşoară după o metodologie şi pe o perioadă de timp prestabilite.
Comisar Şef,
....................
ANEXA nr. 15: Fişa de caracterizare în cazul poluărilor accidentale ale apei, ale aerului şi ale solului
(- Anexa nr. 5 la Normele tehnice)
Garda Naţională de Mediu
Comisariatul ................ ..............
Nr. înregistrare:
RAPORT DE INFORMARE ÎN CAZUL POLUĂRILOR ACCIDENTALE

Date de localizare exactă a poluării (inclusiv timpul de producere a acestuia)

Anul

Luna

Ziua

Ora

 

Localizarea fenomenului

 

Cauza producerii poluării (inclusiv tipul poluantului, categoria din care face parte, cantitatea)

 

Factorii de mediu afectaţi

Aer

 

Apă

 

Sol

 

Alţi subiecţi

 

Modul de manifestare a fenomenului (inclusiv rezultatele analizelor - dacă s-au efectuat)

 

Recoltare probă

Cine a recoltat

 

Condiţii de recoltare

 

Rezultatul analizelor

 

Tendinţa evoluţiei

Creştere

Staţionare

Descreştere

Măsuri luate

La sursă

De reducere şi/sau eliminare a efectelor

Alte informaţii

 

Cine completează fişa de informare

Numele şi prenumele

Funcţia

Unitatea

Data

An

Luna

Ziua

Semnătura

 
ANEXA nr. 16: RAPORT DE INFORMARE ÎN CAZUL ACCIDENTELOR MAJORE
(- Anexa nr. 6 la Normele tehnice)
Informaţii care trebuie furnizate în temeiul articolului 15 alineatul (2) din Directiva 96/82/CE - SEVESO II
CAPITOLUL I: DESCRIEREA ACCIDENTULUI

1

DESCRIEREA ACCIDENTULUI

Informaţii privind locul, data şi ora producerii accidentului major, denumirea şi tipul unităţii şi informaţii privind autoritatea raportoare

1.1

Data/ ora producerii accidentului major

Data începerii:

Ora începerii:

Data finalizării:

Ora finalizării:

1.2

Denumirea accidentului

O propoziţie simplă prin care se explică ce s-a întâmplat sau motivul pentru care se raportează accidentul

 

1.3

Autoritatea raportoare

(confidenţial)

Denumire şi adresă:

1.4

Autoritatea de contact

(confidenţial)

Denumire:

Telefon:

Fax:

Email:

1.5

Tipul accidentului

Bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile:

|_| Accident major

|_| Cvasi-accident

|_| Alte accidente

1.6

Temeiul juridic al raportului

Bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile:

|_| Directiva UE Seveso I

|_| Directiva UE Seveso II

|_| OCDE

|_| CEE-ONU

|_| Directiva UE Seveso II şi OCDE

|_| Directiva UE Seveso II + CEE-ONU

1.7

Statutul Seveso

Bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile:

|_| Articolul 6 (notificare) şi articolul 7 (MAPP)

|_| Articolul 9 (Raportul privind securitatea)

|_| necunoscut/nu se aplică

1.8

Activitate industrială

Informaţii privind activitatea industrială a unităţii, selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date.

1.9

Informaţii despre unitate (confidenţial)

Denumire:

Adresă:

1.10

Motivele raportului

Bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile:

|_| Substanţe implicate: peste 5% din cantitatea prevăzută în coloana 3 din anexa I

|_| Vătămarea persoanelor: > = un deces, > = 6 persoane rănite care necesită spitalizare etc.

|_| Efecte nocive imediate asupra mediului (în conformitate cu anexa VI)

|_| Daune asupra proprietăţii: la amplasament > 2 M EUR, în afara amplasamentului > 0,5 M EUR

|_| Daune transfrontaliere: accidente transfrontaliere

|_| Relevant pentru experienţa acumulată

1.11

Ţări vecine afectate

Denumirile ţărilor vecine afectate, dacă este cazul, selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date.

CAPITOLUL II: RAPORT PRIVIND ACCIDENTUL

1

DESCRIEREA ACCIDENTULUI

O descriere clară şi detaliată a accidentului, indicând tipul de accident, de exemplu deversare, incendiu, explozie etc., precum şi ilustrarea circumstanţelor care au condus la acesta, inclusiv informaţii generale, cum ar fi momentul zilei, condiţiile climatice etc., precum şi orice alte informaţii relevante. De asemenea, este necesar să se comunice informaţii referitoare la ceea ce făceau oamenii (operaţiunile desfăşurate) şi la locul în care se aflau aceştia în momentul accidentului.

1.1

Descriere (text liber)

 

1.2

Accidente care implică

Bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile:

|_| Efecte în lanţ

|_| Incidente Natech

|_| Efecte transfrontaliere

|_| Contractori

1.3

Accidentul a implicat o deversare?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 1.3.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 1.4)

1.3.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de deversare, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| emisie de gaze/vapori/ceaţă etc. în aer

|_| deversare de fluide pe sol

|_| deversare de fluide în apă

|_| deversare de solide în aer

|_| deversare de solide pe sol

|_| deversare de solide în apă

|_| necunoscut/inaplicabil

1.4

Accidentul a implicat un incendiu?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 1.4.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 1.5)

1.4.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de incendiu, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| incendiu de mari proporţii (conflagration) (un incendiu general)

|_| incendiu tip baltă (pool fire) (acumulare de lichid care arde, limitată sau nelimitată)

|_| jet de flăcări (jet flame) (jet de lichid care arde, izbucnind dintr-un orificiu)

|_| incendiu spontan (flash fire) (nor incandescent de vapori, front de flăcări subsonic)

|_| minge de foc (fireball) [masă care arde şi se ridică în aer, adesea după o explozie datorată expansiunii vaporilor unui lichid care fierbe (BLEVE)]

|_| necunoscut/ nu se aplică

1.5

Accidentul a implicat o explozie?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 1.5.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 1.6)

1.5.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de explozie, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| explozie cu presiune (ruptura sistemului de presiune)

|_| BLEVE (explozie datorată expansiunii vaporilor unui lichid care fierbe)

|_| explozie cu fază de tranziţie rapidă (schimbarea rapidă a stării)

|_| explozie cu reacţie foarte mare (de obicei exotermică)

|_| explozie de praf

|_| descompunere explozivă (de material instabil)

|_| VCE (vapour cloud explosion - explozia unui nor de vapori; front de undă supersonică)

|_| necunoscut/nu se aplică

1.6

Accidentul a afectat un mod de transport?

Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 1.6.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 1.7)

1.6.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind modul de transport afectat, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| rutier

|_| feroviar

|_| pe apă (mare, râu etc.)

|_| aerian

1.7

Alt tip de accident, care nu a fost menţionat mai sus; detalii. (text liber)

 

2

DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI ŞI A INSTALAŢIEI

Informaţii privind zona în care s-a produs accidentul.

2.1

Descrierea amplasamentului

O descriere generală a activităţilor industriale care se desfăşoară la amplasament

 

2.2

Descrierea instalaţiei/ a unităţii

Informaţii cu caracter mai specific privind instalaţia respectivă, inclusiv unele detalii despre sistemul (sistemele) sau componenta
(componentele) acesteia

 

2.3

Accidentul a afectat instalaţiile de depozitare?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 2.3.1 şi 2.3.2)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 2.4)

2.3.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de depozitare, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| asociată distribuţiei (depozitare în afara amplasamentului fabricii)

|_| asociată procesului (stocare, etc.; la amplasamentul fabricii)

2.3.2

Tipul de echipament

Informaţii privind tipul de echipament defectat (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| container; fără presiune (buncăr, rezervor, tambur, sac etc.)

|_| container; sub presiune (glonţ, sferă, cilindru etc.)

|_| container; la o temperatură diferită de cea din mediul înconjurător (congelat sau încălzit)

|_| amplasare liberă (grămadă liberă, stivă etc.; dacă este ambalat sau în cilindri,...)

|_| altele

2.4

Accidentul a afectat procesele de transformare?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 2.4.1 şi 2.4.2)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 2.5)

2.4.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de proces, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| reacţie chimică discontinuă

|_| reacţie chimică continuă

|_| acţionare electrochimică

|_| acţiuni fizice (amestec, topire cu cristalizare etc.)

|_| generare de energie ( ardere de combustibil, etc.)

|_| tratare/utilizare pentru tratare (miros neplăcut, conservare etc.)

|_| activităţi de eliminare (incinerare, îngropare etc.)

|_| schimbător de căldură (cazan, frigider, bobină de încălzire etc.)

|_| altele

2.4.2

Tipul de echipament

Informaţii privind tipul de echipament defectat (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| vas de reacţie; fără presiune

|_| vas de reacţie; sub presiune

|_| altele

2.5

Accidentul a implicat un transfer?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 2.5.1 şi 2.5.2)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 2.6)

2.5.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de transfer, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| activităţi de încărcare/descărcare (interfeţe de transfer)

|_| transfer mecanic (conveioare, etc.)

|_| transfer prin conductă/sistem de conducte

|_| transport auto

|_| altele

2.5.2

Tipul de echipament

Informaţii privind tipul de echipament defectat (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| supape/controale/dispozitive de monitorizare/ robinete de golire

|_| sisteme generale de conducte/flanşe

|_| sursă de energie (motor, compresor etc.)

|_| alte echipamente/aparatură/vehicule de transfer

|_| altele

2.6

Accidentul a afectat transportul?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 2.6.1 şi 2.6.2)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 2.7)

2.6.1

Incidente majore/ evenimente iniţiatoare

Informaţii privind tipul de transport, făcând deosebire între incidentele majore şi evenimentele iniţiatoare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| ambalare (încărcare în saci, umplerea cilindrilor, umplerea tamburului etc.)

|_| altele

2.6.2

Tipul de echipament

Informaţii privind tipul de echipament defectat (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| maşini/echipamente (pompă, filtru, separator de coloane, malaxor etc.)

|_| sursă de energie (motor, compresor etc.)

|_| altele

2.7

Alt tip de echipament care nu a fost menţionat mai sus; detalii. (text liber)

 

3

SUBSTANŢE IMPLICATE

O descriere a substanţelor implicate în accident care fie sunt deja notificate, fie trebuie notificate pentru unitate, în temeiul articolului 6, şi clasificate în conformitate cu anexa I la directivă. În afară de denumire, de numărul CAS şi de estimările privind cantităţile celor mai importante substanţe periculoase implicate (sau potenţial implicate), este necesar să se includă orice informaţii relevante privind caracteristicile acestora, de exemplu dacă sunt sub formă de lichid, pudră etc., şi dacă reprezintă "materii prime", "intermediare la amplasament", "produse finisate normale" sau "produse posibil neobişnuite".

3.1

Descriere

Informaţii privind substanţele implicate şi caracteristicile acestora.

 

3.2

Clasificarea substanţelor

Identificarea clasificării substanţei (substanţelor) selectate dintr-o listă stabilită în prealabil în baza de date, în temeiul anexei I partea 2 din directivă.

3.3

Numărul CAS

 

3.4

Cantitatea direct implicată (tone)

 

3.5

Cantitatea potenţial implicată (tone)

 

4

CAUZELE ACCIDENTULUI

O descriere detaliată a tipului de eroare (umană, tehnică etc.), a subtipului de eroare, a intervenţiei, a funcţionării defectuoase etc., precum şi o indicaţie a gradului de certitudine în ceea ce priveşte identificarea cauzelor (analiză preliminară, analiza cauzei principale etc.). De asemenea, este necesar să se facă o distincţie clară între cauzele imediate şi cele secundare ale unui accident.

4.1

Descriere (text liber)

 

4.2

Accidentul a fost cauzat de nefuncţionarea instalaţiei sau a echipamentului?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 4.2.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 4.3)

4.2.1

Factor determinant

Informaţii privind tipul de instalaţie sau de echipament implicat (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| nefuncţionarea echipamentului - rezervor/container/ recipient

|_| nefuncţionarea/funcţionarea defectuoasă a componentelor/maşinilor

|_| pierderea controlului asupra procesului

|_| coroziune/oboseală

|_| nefuncţionarea dispozitivului de instrumentare/control/monitorizare

|_| reacţie instabilă

|_| tranziţie de fază/reacţie neaşteptată

|_| blocaj

|_| acumulare electrostatică

|_| altele

4.3

Accidentul a fost cauzat de o eroare umană?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 4.3.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 4.4)

4.3.1

Factor determinant

Informaţii privind tipul de eroare umană (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| eroare a operatorului

|_| starea de sănătate a operatorului (inclusiv boli, intoxicaţie, deces etc.)

|_| nesupunere intenţionată/neîndeplinirea sarcinilor

|_| intervenţie rău intenţionată

|_| altele

4.4

Accidentul a fost cauzat de un eşec în organizare?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 4.4.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 4.5)

4.4.1

Factor determinant

Informaţii privind tipul de eşec în organizare (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| organizare administrativă inadecvată

|_| probleme de atitudine managerială

|_| proceduri organizate

|_| formare profesională/instruire

|_| supraveghere

|_| angajări

|_| analiza procesului

|_| proiectarea instalaţiei/echipamentului/sistemului

|_| dificultăţi de utilizare (a unui aparat, sistem etc.)

|_| fabricare/construcţie

|_|instalare

|_| izolarea echipamentului/a sistemului

|_| întreţinere/reparare

|_| testare/inspectare/înregistrare

|_| altele

4.5

Accidentul a fost cauzat de factori externi/defectări externe?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunea 4.5.1)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 4.6)

4.5.1

Factor determinant

Informaţii privind tipul de factori externi/defectări externe (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| organizare administrativă inadecvată

|_| atitudine managerială

|_| evenimente naturale (vreme, temperatură, cutremur etc.)

|_| efect de domino provocat de alt accident

|_| accident în timpul transportului

|_| lovire cu un obiect

|_| defectarea utilităţilor (curent electric, gaz, apă, abur, aer etc.)

|_| deficienţă în ceea ce priveşte paza/securitatea unităţii

4.6

Alte cauze care nu au fost menţionate mai sus; detalii. (text liber)

 

5

CONSECINŢE

O descriere detaliată a consecinţelor accidentului care să includă cât mai multe informaţii (un număr de X persoane rănite, Y% din flora locală distrusă, Z km de râu poluaţi etc.). Este necesar să se facă o deosebire clară între efectele asupra amplasamentului şi cele din afara amplasamentului.

5.1

Descriere (text liber)

 

5.2

Accidentul a avut ca rezultat rănirea persoanelor?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 5.2.1, 5.2.2 şi 5.2.3)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 5.3)

5.2.1

La amplasament/ în afara amplasamentului

Informaţii privind locul producerii efectelor (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabilă):

|_| La amplasament

|_| În afara amplasamentului

5.2.2

Persoane

Informaţii privind tipul de daune suferite de persoane, (bifaţi opţiunea aplicabilă):

|_| Expunere la riscuri

|_| Decese

|_| Răniri

|_| Altele

5.2.3

Cantitate/ efect pentru fiecare daună selectată (text liber)

 

5.3

Accidentul a avut ca rezultat daune asupra mediului?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 5.3.1, 5.3.2 şi 5.3.3)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 5.4)

5.3.1

La amplasament/ în afara amplasamentului

Informaţii privind locul producerii efectelor (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| La amplasament

|_| În afara amplasamentului

5.3.2

Impactul asupra mediului

Informaţii privind tipul de impact asupra mediului (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| în interior: dezvoltare urbană

|_| în interior: dezvoltare rurală

|_| în interior: parc/teren comun

|_| în interior: câmpie/păşune/pajişte

|_| în interior: teren arabil/culturi/vii/livezi

|_| în interior: pădure; predominant sau total plantată

|_| în interior: pădure; predominant sau total naturală

|_| în interior: vegetaţie de câmp/bărăgan/munte

|_| în interior: mlaştină/stufăriş

|_| în apă dulce: rezervor cu apă dulce

|_| în apă dulce: iaz/lac

|_| în apă dulce: apă curgătoare/afluent

|_| apă dulce: râu

|_| la mal: mlaştină sărată/terenuri noroioase

|_| la mal: nisip/dune/depresiunile dintre dune

|_| la mal: plajă cu pietriş

|_| la mal: mal stâncos

|_| în larg: lagună sărată

|_| în larg: estuar

|_| în larg: mare/fundul mării

|_| altele

5.3.3

Cantitate/ efect pentru fiecare tip de impact selectat (text liber)

 

5.4

Accidentul a avut ca rezultat pierderi materiale sau deteriorarea instalaţiei?

|_| Da (în caz afirmativ, completaţi secţiunile 5.4.1, 5.4.2 şi 5.4.3)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 5.5)

5.4.1

La amplasament/ în afara amplasamentului

Informaţii privind locul producerii efectelor (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| La amplasament (pierderi suferite de unitate)

|_| În afara amplasamentului (costuri sociale)

5.4.2

Impactul financiar

Informaţii privind tipul de impact financiar (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| pierderi materiale

|_| costuri de intervenţie, de curăţare, de restaurare

|_| altele

5.4.3

Cantitate/ efect pentru fiecare tip de impact financiar selectat (text liber)

 

5.5

Accidentul a avut ca rezultat distrugeri la nivelul comunităţii?

|_| Da (în caz afirmativ, se completează secţiunile 5.5.1, 5.5.2 şi 5.5.3)

|_| Nu (treceţi la secţiunea 6)

5.5.1

La amplasament/ în afara amplasamentului

Informaţii privind locul producerii efectelor (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| La amplasament

|_| În afara amplasamentului

5.5.2

Distrugeri

Informaţii privind tipul de amplasamente afectate (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| reşedinţe, hoteluri din apropiere

|_| fabrici, birouri, magazine mici din apropiere

|_| şcoli, spitale, instituţii

|_| alte locuri publice

|_| utilităţi (gaz, apă, curent electric etc.)

|_| infrastructură (telecomunicaţii, drumuri, căi ferate, căi navigabile, transport aerian etc.)

|_| altele

5.5.3

Cantitate/ efect pentru fiecare tip de amplasament selectat (text liber)

 

6

MĂSURI DE URGENŢĂ

O descriere a măsurilor de intervenţie luate în urma accidentului cu referire la următoarele aspecte: sistemele de la amplasament, servicii externe, adăpostire, evacuare, contaminare, reabilitare şi altele. Se vor include detalii privind nivelul, durata, tipul exact de măsuri întreprinse sau avute în vedere, precum şi eficacitatea acestora. Se va face o deosebire clară între măsurile aplicate la amplasament şi cele aplicate în afara amplasamentului. După caz, se vor furniza în special următoarele informaţii: numărul şi tipul de salvatori implicaţi şi modul în care aceştia au făcut faţă situaţiei; detalii privind orice fel de monitorizare privind sănătatea sau mediul sau orice fel de restaurare/curăţenie specială necesară/realizată. Orice sisteme de siguranţă existente în instalaţie şi care nu au împiedicat producerea accidentului se vor descrie în secţiunea 4 (Cauzele accidentului).

6.1

Descriere (text liber)

 

6.2.1

Măsuri de urgenţă

Informaţii privind tipul de măsuri (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| Sisteme la amplasament

|_| Servicii externe în afara amplasamentului

|_| Adăpostire

|_| Evacuare

|_| Altele

6.2.2

Cantitate/ efect pentru fiecare măsură de urgenţă selectată (text liber)

 

6.3.1

Măsuri corective

Informaţii privind tipul de măsuri (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| Decontaminare

|_| Restaurare

|_| Altele

6.3.2

Cantitate/ efect pentru fiecare măsură colectivă selectată (text liber)

 

7

EXPERIENŢA ACUMULATĂ

O descriere experienţei acumulate din punct de vedere practic, organizatoric sau de alt fel, cu privire la prevenirea accidentului sau la reducerea consecinţelor. Este necesară furnizarea de informaţii detaliate referitoare la natura exactă a experienţei acumulate, precum şi la modul în care a fost pusă în aplicare sau la posibilitatea de a o pune în aplicare în viitor.

7.1

Tipul de experienţă acumulată

Informaţii privind tipul de experienţă (bifaţi opţiunea/opţiunile aplicabilă/aplicabile):

|_| cauze - instalaţie/echipamente

|_| cauze - de natură umană

|_| cauze - de organizare

|_| cauze - externe

|_| măsuri de urgenţă

|_| altele

7.2

Descriere (text liber)

 

8

SECŢIUNEA ANEXE

Această secţiune este rezervată anexării de documente: rapoarte, imagini/fotografii, hărţi etc., în scopul furnizării unor informaţii suplimentare care vor putea fi publicate şi care ar ajuta la explicarea accidentului.

Se anexează fişierele, inclusiv denumirea, mărimea şi descrierea acestora.

8.1

Descrierea fişierelor
(text liber)

 

9

SECŢIUNE CONFIDENŢIALĂ

Această secţiune este rezervată rapoartelor confidenţiale şi altor informaţii care nu vor fi publicate, în conformitate cu articolul 20 din Directiva Seveso II (privind informaţiile confidenţiale) şi cu Directiva 2003/4/CE privind accesul publicului la informaţiile despre mediu.

Se anexează fişierele, inclusiv denumirea, mărimea şi descrierea acestora.

9.1

Descriere (text liber)

 

9.2

Descrierea fişierelor
(text liber)

 
ANEXA nr. 17: Conţinutul Raportului de Inspecţie
(- Anexa nr. 7 la Normele tehnice)
(1)_
Programul de inspecţie:

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL ..............................

RAPORT DE INSPECŢIE

Nr. ...../.....

PROGRAM INSPECŢIE

Pagina: ..../....

1)Operatorul economic inspectat
2)Obiectivele inspecţiei (probleme ce urmează a fi verificate)
3)Documente
- analizate la sediul comisariatului judeţean
- necesar a fi analizate la obiectivul controlat
4)Comisari
5)Resurse necesare (fond de timp, mijloace de transport, aparatură de analiză etc.)
6)Colaborări necesare
7)Informaţiile utile pentru analiza obiectivului controlat
Aprobat,
...............
Întocmit,
Comisar,
..............
_________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL ............................

RAPORT DE INSPECŢIE

Nr. ......./.......

PAGINA DE GARDĂ

Exemplar: Pagina:

Verificat,
..................

Unitatea inspectată: ...........................

Perioada inspecţiei:

Comisari (nume, prenume)

(Nr. şi data ordinului de serviciu şi a ordinului de deplasare)

Echipa de inspecţie:

Responsabil de echipă de inspecţie:

NOTĂ:
Pentru fiecare dintre comisarii participanţi la control se vor identifica numărul şi data ordinului de serviciu şi de deplasare.
Perioada inspecţiei include toate etapele procedurii de inspecţie.
_________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL .........................

RAPORT DE INSPECŢIE

Nr. ......../.........

Exemplar:

Pagina:

Înregistrare la unitate ............/.............

Nr. R.U.C. ........../..............

- SECŢIUNEA A: DATE DE IDENTIFICARE A INSPECŢIEI

1. Data inspecţiei:

...............

2. Durata inspecţiei: (inclusiv etapa de pregătire)

3. Tipul inspecţiei: ......

zi luna an

4. Tipul obiectivului inspectat: ..............

5. Cod CAEN: ...........

6. Înregistrare în Registrul naţional al obiectivelor controlate/cod unic de înregistrare:

- SECŢIUNEA B: DATE DESPRE UNITATEA INSPECTATĂ

Numele şi adresa unităţii:

Profilul unităţii:

Numele reprezentantului oficial al unităţii (inclusiv funcţia, telefon, fax):

Ora şi data intrării în unitate:

Contactat: |_| Da |_| Nu

Ora şi data ieşirii din unitate:

Numele responsabilului cu protecţia mediului (inclusiv funcţia, telefon, fax):

Contactat: |_| Da |_| Nu

Alte date despre obiectiv:

Numele şi funcţia persoanei contactate*):

_________
*) Se completează atunci când nici reprezentantul oficial, nici responsabilul cu protecţia mediului al unităţii nu au fost contactaţi.
- SECŢIUNEA C: ASPECTE/ACTIVITĂŢI/ZONE CONTROLATE PE PARCURSUL INSPECŢIEI

|_| Autorizaţie/acord/aviz de mediu

|_| Înregistrări/rapoarte

|_| Imisii/emisii

|_| Analiza amplasamentului

|_| Valorificarea resurselor naturale

|_| Efluent/Emisar

_| Ape subterane

|_| Reţea canalizare

|_| Alimentări cu apă

|_| Programe de intervenţie în caz de poluări accidentale şi dezastre

_| Procese tehnologice, operaţii

|_| Măsurări debite

|_| Management deşeuri

|_| Staţii de epurare locală a apelor

|_| Animale în captivitate

|_| Spaţii depozitare deşeuri

|_| Prevenire poluare

|_| GES

|_| Operare/mentenanţă

|_| Măsuri de conservare a habitatelor

|_| Investiţii noi de mediu

|_| Recoltare, capturare, achiziţie, comercializare floră/faună

|_| Analize în situ

|_| Instalaţii depoluare gaze

|_| Prelevare probe

|_| Zgomot şi vibraţii

|_| Program conformare/ Plan de acţiuni

|_| Spaţii verzi/perdele de protecţie, aliniamente

|_| Plan management

|_| Recoltare masă lemnoasă

|_| Reconstrucţie ecologică

|_| Zone degradate

|_| Construcţii

|_| Management substanţe periculoase

|_| Depozitări de materii prime, produse, intermediari

|_| Conformare REACH

|_| CITES

|_| Sistem management de mediu

|_| Programe de conservare a resurselor

|_| Arii şi zone protejate/monumente ale naturii/amenajamente silvice

|_| Analiza realizării măsurilor corective

|_| Laboratoare analiză

|_| Responsabilităţi/ autorităţi de mediu

|_| Transporturi

|_| Autorizaţie, acord, aviz de gospodărire a apelor

|_| Program de automonitorizare

|_| Altele (se menţionează activităţile)

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL ......................

RAPORT DE INSPECŢIE

Nr. ......./.......

Exemplar:

Pagina:

- SECŢIUNEA D: SUMARUL CONSTATĂRILOR INSPECŢIEI
 
- SECŢIUNEA E: ANALIZA REALIZĂRII MĂSURILOR STABILITE ANTERIOR
 
- SECŢIUNEA F: SANCŢIUNI (principale/complementare) ÎN TIMPUL INSPECŢIEI
 
- SECŢIUNEA G: MĂSURI STABILITE

Nr. crt.

MĂSURA

RESPONSABIL

TERMEN DE REALIZARE

1

   

2

   
- SECŢIUNEA H: NOTA ACORDATĂ OBIECTIVULUI

Impact (de la 1 la 10)

 

Performanţă (de la 1 la 10)

 
Faţă de cele constatate, titularul activităţii declară: ....................................
Prezentul raport de inspecţie a fost încheiat la ............. în ................. exemplare, din care .......................... exemplar(e) pentru autoritatea de control şi ............... exemplar(e) pentru titularul activităţii inspectate.
În timpul controlului nu/au fost distruse sau avariate bunuri, documente sau alte valori.

ÎNSUŞIREA CONSTATĂRILOR ŞI MĂSURILOR STABILITE

Directorul unităţii inspectate

Garda Naţională de Mediu - Comisariatul General/Judeţean

Nume/Prenume
........................

Semnătura şi ştampila unităţii
...........................

Nume/Prenume
...................

Legitimaţie specială de control Nr. ..............

Semnătura
.................

Responsabil cu protecţia mediului înconjurător

Nume/Prenume
.....................

Legitimaţie specială de control Nr. ............

Semnătura
................

Nume/Prenume
........................

Semnătura
..................

Nume/Prenume
......................

Legitimaţie specială de control Nr. ..................

Semnătura
..................

_________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625
(2)INSTRUCŢIUNI DE COMPLETARE A FORMULARULUI
A)SECŢIUNEA A: DATE DE IDENTIFICARE ALE INSPECŢIEI
1.Data inspecţiei:
Se completează data (zi, luna an) la care a început inspecţia în teren.
2.Durata inspecţiei:
Se completează numărul de ore afectat tuturor etapelor inspecţiei (pregătirea, inspecţia în teren şi faza finală), inclusiv timpul necesar deplasării la obiectivul controlat.
3.Tipul inspecţiei:
Se foloseşte unul din codurile de mai jos pentru a descrie inspecţia:
- Inspecţie planificată:
-- P - A/B/C/D
-- P-T - Inspecţii tematice
- Inspecţii neplanificate:
-- N-C - Inspecţii pentru verificarea modului de respectare a condiţiilor impuse în actele de reglementare:
-- N-AS - Inspecţii în urma autosesizării Gărzii Naţionale de Mediu:
-- N-S - Inspecţii pentru rezolvarea unor reclamaţii:
-- N-PA - Inspecţii pentru investigarea unor accidente sau incidente cu impact asupra mediului:
-- N-CG/ACPM - Inspecţii dispuse de CG/ACPM:
-- N-R - Inspecţii pentru emiterea, prelungirea sau revizuirea actelor de reglementare:
-- N-VM - inspecţii pentru verificarea realizării măsurilor impuse
-- N-A - Inspecţii cu alte autorităţi:
-- N-ON - Pentru identificarea de obiective noi:
4.Tipul obiectivului inspectat:
Se va completa unul din codurile:
- A - clasa de risc A
- B - clasa de risc B
- C - clasa de risc C
- D - clasa de risc D
Celelalte puncte ale secţiunii sunt explicite.
B)SECŢIUNEA B: DATE DESPRE UNITATEA INSPECTATĂ
Această secţiune este explicativă, cu excepţia rubricii "Alte date despre instalaţie" care poate include alte informaţii generale noi care nu se găsesc în dosarul de obiectiv.
C)SECŢIUNEA C: ASPECTE/ACTIVITĂŢI/ZONE CONTROLATE PE PARCURSUL INSPECŢIEI
Se marchează numai aspectele/activităţile/zonele vizitate sau despre care s-au cules informaţii pe parcursul inspecţiei.
D)SECŢIUNEA D: SUMARUL CONSTATĂRILOR INSPECŢIEI
Se face un scurt sumar al constatărilor inspecţiei. Acesta va trebui să conţină deficienţele observate, formulate cât mai clar şi mai concis. Se poate face referire la eventuale documente anexate raportului de inspecţie, respectiv buletine de analiză, schiţe privind amplasamentul/tehnologiile instalaţiilor, sau alte documente/aspecte relevante
Se pot include sau anexa şi constatări referitoare la capacitatea şi modul de funcţionare a unităţii la data controlului.
E)SECŢIUNEA E: ANALIZA REALIZĂRII MĂSURILOR STABILITE ANTERIOR
Se completează constatările referitoare la stadiul realizării măsurilor stabilite la controlul anterior.
F)SECŢIUNEA F: SANCŢIUNI ÎN TIMPUL INSPECŢIEI
Se listează sancţiunile aplicate pe parcursul inspecţiei. Se anexează copie a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei.
G)SECŢIUNEA G: MĂSURI STABILITE
Pentru fiecare deficienţă înscrisă la secţiunea D se formulează măsura dispusă pentru remedierea situaţiei, termenul de realizare şi responsabilitatea.
H)SECŢIUNEA H: NOTA ACORDATĂ OBIECTIVULUI
Se acordă o nota de la 1 la 10, pentru criteriile de impact şi performanţă, de către comisarul de obiectiv, utilizându-se informaţiile colectate pe parcursul inspecţiilor.
_________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625
(3)_

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL ..................

RAPORT DE INSPECŢIE

RAPORT PRIVIND PROBELE RECOLTATE

Nr. ........./..............

Exemplar:

Pagina:

1.Operator economic inspectat: ...................
2.Cine a prelevat ......................
3.Probe prelevate ........................
4.Locul prelevării.
5.Aparatura (serie număr) folosită pentru înregistrare
6.Număr de înregistrări
7.Enumerarea locaţiilor .........................
Nu au fost făcute obiecţiuni cu privire la natura şi modul de efectuare a controlului. În timpul controlului nu au fost distruse sau avariate bunuri, documente sau alte valori. Raportul de inspecţie conţine un număr de pagini anexate.

Unitatea controlată,

..........................

Întocmit,

Comisar,

................

ANEXA nr. 18:
(- Anexa nr. 8 la Normele tehnice)
Nr. *............./..............
_________
* Nr. fiecărei autorităţi - Se înregistrează de către fiecare autoritate, după control (în cazul GNM, în Registrul rapoartelor pentru inspecţii planificate).
Nr. de înregistrare la unitatea controlată: .........../..............
RAPORT DE INSPECŢIE SEVESO
Nr. din Registrul unic de control: ..........................

Denumirea obiectivului:

..................

Date de identificare ale unităţii inspectate:

..................

Încadrare conform Hotărârii Guvernului nr. 804/2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major în care sunt implicate substanţe periculoase, cu modificările ulterioare

..................

Data efectuării inspecţiei:

 

Participanţii la inspecţie şi control
(Numele, instituţia, nr. operator de date cu caracter personal):

 
 

.................

 
 
 

Tematica

Părţile verificate ale obiectivului

Criteriile de selecţie

   
 
 
 
Documentele luate în considerare:
  

Da

Nu

Documente

Verificare în teren

  

Decizia de numire a responsabilului în managementul securităţii

Este numit responsabil în domeniul managementului securităţii?

  

Fişa postului conţine îndatoriri pe această linie?

  

Autorizaţia sau acordul de mediu

Există şi este în termenul de valabilitate

?

  

Notificarea activităţii

Capacităţile de stocare sunt conforme ultimei notificări?

  

Analiza de risc

Mijloacele de siguranţă şi protecţie prezentate în cadrul analizei de risc există în teren şi funcţionează?

  

Informare

Operatorul desfăşoară o campanie continuă de informare a populaţiei şi rezultatele acestei campanii sunt supuse unui audit?

  

Dacă operatorul se supune Legii nr. 92/2003 pentru aderarea României la Convenţia privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale, adoptată la Helsinki la 17 martie 1992, a notificat autorităţile ţării vecine asupra pericolului reprezentat de amplasament?

  

Planul de urgenţă internă

Planul de urgenţă al operatorului este acelaşi cu cel transmis Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă?

  

Actualizările/Reviziile sunt la zi?

  

Planul de urgenţă externă se găseşte la dispecerat sau ofiţerul de serviciu?

  

Extrasele din plan au fost transmise compartimentelor de specialitate din cadrul operatorului, forţelor de intervenţie, instituţii publice/operatori posibil a fi afectaţi de un accident?

  

Angajaţii/Forţele de intervenţie/Personalul de decizie au/are cunoştinţe despre planul de urgenţă internă?

  

Există concordanţă între exerciţiile desfăşurate pe amplasament cu planificarea acestora şi rapoartele după exerciţii?

  

Există concordanţă între scenariile din planul de urgenţă internă (PUI) şi exerciţiile desfăşurate?

  

Sistemul de management al securităţii**

conform anexei nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 804/2007, cu modificările ulterioare

Respectă cerinţele ghidurilor/ practicilor internaţionale

Îndeplineşte cerinţele într-o măsură satisfăcătoare

Grad scăzut de conformitate, asigurând minimul de securitate

Politica de prevenire a accidentelor majore/de management în domeniul siguranţei/securităţii

Este acoperitoare şi întocmită corespunzător?

   

Este făcută publică angajaţilor prin afişarea acesteia în locuri vizibile?

   

Organizare şi personal

Au fost identificate nevoile de pregătire ale întregului personal (angajaţi sau contractori)?

   

Sunt specificate cerinţele minime de pregătire pentru fiecare post?

   

Este stabilit un plan pentru pregătirea personalului şi verificarea cunoştinţelor?

   

Există un audit scris al sistemului ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Identificarea şi evaluarea riscurilor

Este implementat un sistem pentru identificarea continuă a hazardurilor (operare normală/anormală)?

   

Există proceduri pentru evaluarea riscurilor (probabilitate/frecvenţă şi magnitudine)?

   

Există un sistem pentru controlul riscurilor (asigurarea că riscurile sunt menţinute în limitele descrise în raportul de securitate)?

   

Au fost identificare instalaţiile critice funcţionării în siguranţă şi cărora li se acordă atenţia sporită din punctul de vedere al întreţinerii şi operării?

   

Există un audit scris al sistemului ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Controlul operaţional

Verificarea cunoştinţelor angajaţilor ce lucrează în puncte critice asupra procedurilor de lucru în condiţii normale şi în situaţii de urgenţă

   

Procedurile de lucru conţin şi informaţii pentru operarea în situaţii de urgenţă?

   

Întreţinerea şi mentenanţa elementelor critice ale instalaţiei se fac pe baza unor proceduri bine documentate, prescripţiilor producătorului?

   

Se ţine o evidenţă riguroasă asupra operaţiunilor de mentenanţă şi întreţinere?

   

Este implementat şi menţinut un sistem de permise de lucru?

   

Există un audit scris al sistemului ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Managementul pentru modernizare/
managementul schimbărilor

Sunt implementate proceduri pentru definirea modificărilor instalaţilor/procedurilor/materialelor/
contractorilor etc. care fac obiectul managementului schimbărilor?

   

Sunt implementate proceduri care reglementează modul de analiză al riscului pentru schimbările propuse?

   

Există un audit scris al sistemului ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Planificarea pentru situaţii de urgenţă

Există proceduri operaţionale în caz de situaţii de urgenţă specifice operării fiecărei instalaţii?

   

Întreg personalul beneficiază de pregătire specifică privind operaţiile şi măsurile ce trebuie luate în caz de urgenţă?

   

Se efectuează exerciţii pentru a observa capacitatea de răspuns a tuturor componentelor organizaţiei?

   

Există un audit scris în urma exerciţiilor ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Monitorizarea performanţei

Pentru fiecare punct enunţat în cadrul politicii au fost stabilite obiective ce duc la îndeplinirea acestora?

   

Au fost stabilite programe ce asigură îndeplinirea obiectivelor?

   

Există un audit scris al sistemului ce prezintă recomandări cu termene stabilite?

   

Adoptarea şi implementarea mecanismelor de investigare

Există o procedură care stabileşte care sunt avariile/accidentele ce trebuie investigate?

   

Există o procedură care să stabilească o metodologie sistematică de investigare a avariilor/accidentelor?

   

Există un mecanism clar definit prin care se utilizează lecţiile învăţate de pe urma avariilor/accidentelor?

   

Se menţine un registru cu toate avariile/accidentele?

   

Audit şi revizuire

Există stabilit un sistem clar de auditare a întreg sistemului de management al siguranţei?

   

Sunt stabilite criterii de verificare prin audit al sistemului de management al siguranţei?

   

Sunt atent urmărite recomandările rezultate în urma auditurilor, având desemnate termene de finalizare şi persoane responsabile?

   

Personal contractat

Măsurile prezentate mai sus se regăsesc şi în colaborarea cu contractorii?

   

** Evaluarea aspectelor prezentate mai sus nu se va face doar pe baza existenţei documentelor, ci şi prin evaluarea implementării/funcţionării acestora în cadrul activităţii desfăşurate de operatorul economic, fapt ce se va consemna în Cap. "Sumarul constatărilor inspecţiei". Tot în acest capitol se vor detalia, alte aspecte, eventuale explicaţii, comentarii faţă de răspunsurile bifate cu "da" sau "nu, atunci când e cazul.

   

Verificare în teren

Respectă toate cerinţele legale/Asigură un grad ridicat de protecţie/siguranţă

Îndeplineşte majoritatea cerinţelor legale/Asigură protecţie/siguranţă într-o măsură satisfăcătoare

Grad scăzut de conformitate, asigurând minimul de securitate

Accesul pe amplasament

   

Sistemele de avertizare/alarmare

   

Sistemele de comunicaţii în interiorul şi exteriorul amplasamentului

   

Echipamentele şi instalaţiile de protecţie

   

Echipamentele şi instalaţiile de intervenţie

   

Evaluarea răspunsului operatorului economic în urma simulării unei situaţii de urgenţă

   

Condiţiile şi măsurile din autorizaţia sau acordul de mediu

   
Sumarul constatărilor inspecţiei: ..............................
Analiza măsurilor stabilite anterior (RI sau NC nr. ........./.............):
Măsura 1. Termen: ................ Stadiul realizării: .........................
Măsura 2. Termen: ................ Stadiul realizării: ........................
Sancţiuni aplicate:

Nr. crt.

Persoana sancţionată

Neregula sancţionată

Serie/Nr. PVCSC

Sancţiuni

Principale

Complementare

Tipul sancţiunii

Valoare amendă

       
       
Măsuri stabilite şi termene de realizare:
1 ...................
Termen: ............... Răspunde: ................
2 ................
Termen: ............... Răspunde: ...............
Cu privire la modul în care au fost remediate deficienţele constatate vor fi informate în scris autorităţile competente până la data de ............... .
Însuşirea măsurilor stabilite:
- Titular de activitate .........................
Numele reprezentatului unităţii controlate
Semnătura şi ştampila unităţii controlate
Semnăturile autorităţilor competente participante la control:
Numele şi prenumele, semnătura ..................
Numele şi prenumele, semnătura ..................
Prezentul raport de inspecţie a fost încheiat în .......... exemplare, din care un exemplar pentru Garda Naţională de Mediu - Comisariatul .............., un exemplar pentru Agenţia pentru Protecţia Mediului ....................., un exemplar pentru Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă " ............." al judeţului ................ şi un exemplar pentru titularul activităţii inspectate.
__________
NOTĂ: Pentru efectuarea inspecţiilor Seveso se va consulta de către toate autorităţile şi Ordinul nr. 89 din 18 iunie 2013 privind aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, pregătire şi desfăşurare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă executate de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă şi structurile subordonate.
ANEXA nr. 19: Conţinutul Notei de constatare
(- Anexa nr. 9 la Normele tehnice)

MINISTERUL MEDIULUI ŞI SCHIMBĂRILOR CLIMATICE

GARDA NAŢIONALĂ DE MEDIU COMISARIATUL ...........................

NOTĂ DE CONSTATARE

Nr. ......./.....

Exemplar: Pagina:

Nr. R.U.C. .......................
Nr. Înregistrare la unitatea controlată .........................
Încheiată astăzi, ziua ............ luna ............ anul ..............
Subsemnaţii, ..............................., din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu - Comisariatul ...................., în calitate de comisari, împuterniciţi cu legitimaţiile speciale de control nr. .............. din anul ..............., eliberate de Garda Naţională de Mediu - Comisariatul General,
în temeiul .................. nr. ................ pentru organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu şi a .............................,
în urma controlului efectuat în data de .................... la ................ din localitatea ........................, str. ............ nr. ..........., sector/judeţ ............, aparţinând de ............, cu sediul în localitatea ...................., str. .............. nr. ........., bl. ............, sc. ..., ap. ......., sector/judeţ ..........., înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului din .......... sub nr. J ..../........, cod unic de înregistrare ......................., telefon ..................,
în prezenţa domnului(doamnei) ......................, act de identitate: seria ................ nr. .............., CNP ...................., în calitate de ....................., am constatat următoarele: ...................
(*) .........................................
Măsuri stabilite:
............................................
Sancţiuni
............................................
Obiecţiuni ..........................
În timpul controlului nu/au fost distruse sau avariate bunuri, documente sau alte valori.
..........................................
Prezenta Notă de constatare, conţine ................ pagini şi a fost încheiată în ............... exemplare, la ................., din care ....................exemplar/e pentru ............... şi .................. exemplar/e pentru .......................

Numele şi semnătura reprezentanţilor GNM

...................

Numele şi semnătura reprezentantului unităţii,

care a participat la control

...................

Notă:
(*) probele recoltate/mijloace de înregistrare se vor trece ca şi sumar al constatărilor
_________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625
ANEXA nr. 110:
(- Anexa nr. 10 la Normele tehnice)
Modelul procesului verbal de afişare, la domiciliul sau sediul contravenientului, a procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei:
PROCES VERBAL
Încheiat astăzi, ziua .............. luna ............ anul ........... ora ...........
Subsemnaţii .................... în calitate de comisari ai G.N.M ............... identificaţi cu legitimaţiile nr. ................ eliberate de G.N.M .............., din anul ..............., în prezenţa d-lui/d-nei ............................ în calitate de martor, identificat/ă cu BI/CI ................ seria ............... nr. ............. CNP ..................., am procedat la afişarea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, seria .............. nr. ..............., încheiat pentru persoana juridică ................. (Domnul/Doamna) .................... la sediul/domiciliul situat în localitatea ......................... str. .......................... nr. ............... bl. .......... sc. .................. ap. ............ sector/judeţ ...................... . Operaţiunea de afişare se face conform prevederilor O.G. 2/2001 cu modificările şi completările ulterioare art. 27. Afişarea procesului verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei săvârşită în domeniul protecţiei mediului este susţinută şi prin fotografia/iile realizată/e cu aparatul de fotografiat din dotarea G.N.M. marca .............., seria ...............
Comisari/i G.N.M.
Martor/i
__________
Operator de date cu caracter personal, înregistrat la Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal sub nr. 16625
ANEXA nr. 111:
(- Anexa nr. 11 la Normele tehnice)
Conţinutul Registrelor pentru rapoarte de inspecţie, note de constatare, procese verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, separat atât pentru domeniul controlul poluării cât şi pentru domeniul controlul biodiversităţii, biosecurităţii şi ariilor protejate
1.REGISTRUL RAPOARTELOR PENTRU INSPECŢIILE PLANIFICATE DE MEDIU

Nr. crt.

Data

Nr. de înregistrare la unitatea controlată

Denumire obiectiv controlat

Cod CAEN

Profil de activitate

Tipul inspecţiei planificate (P-A, P-B, P-C, P-D, sau P-T

Clasa de risc (A, B, C sau D)

Stadiul reglementării

Durata inspecţiei (ore)

Neconformităţi constatate

Măsuri impuse cu ocazia controlului

Măsuri impuse cu ocazia controlului anterior

Sancţiuni principale

Sancţiuni complementare

Propuneri suspendări acte reglementare

Sesizări la organele de cercetare penală

Echipa de comisari

Realizate la termen

Nerealizate

Avertismente

Amenzi

Închideri unităţi

Suspendări activităţi

Confiscare bunuri

Desfiinţare lucrări

Nr.

Val.

Nr.

Termen realizare

                         
2.REGISTRUL RAPOARTELOR/NOTELOR DE CONSTATARE PENTRU INSPECŢIILE NEPLANIFICATE DE MEDIU

Nr. crt.

Data

Denumire obiectiv controlat

Cod CAEN

Profil de activitate

Tipul inspecţiei neplanificate

Stadiul reglementării

Durata inspecţiei (ore)

Neconformităţi constatate

Măsuri impuse

Realizarea măsurilor

Sancţiuni principale

Sancţiuni complementare

Propuneri suspendări acte reglementare

Sesizări penale

Echipa de comisari

Inspecţii pentru verificarea modului de respectare a condiţiilor impuse în actele de reglementare

Inspecţii în urma autosesizării Gărzii Naţionale de Mediu

Inspecţii pentru soluţionarea sesizărilor/ petiţiilor

Inspecţii pentru investigarea unor incidente sau accidente care au avut un impact semnificativ asupra mediului

Inspecţii dispuse de Comisariatul General, sau Autoritatea Centrală pentru Protecţia Mediului

Inspecţii pentru verificarea legalităţii emiterii actelor de reglementare

Inspecţii la obiective noi

Inspecţii pentru verificarea realizării măsurilor impuse

Inspecţii cu alte autorităţi

Nr.

Termen realizare

La termen (nr.)

Nerealizate (nr.)

Avertismente

Amenzi

Închideri unităţi

Suspendări activităţi

Confiscare bunuri

Desfiinţare lucrări

Nr.

Val.

                               
3.REGISTRUL RAPOARTELOR PENTRU INSPECŢIILE PLANIFICATE DE MEDIU SEVESO

Nr. crt.

Data

Nr. de înregistrare la unitatea controlată

Denumire obiectiv controlat

Cod CAEN

Profil de activitate

Stadiul reglementării

Durata inspecţiei (ore)

Neconformităţi constatate

Măsuri impuse cu ocazia controlului

Măsuri impuse cu ocazia controlului anterior

Sancţiuni principale

Sancţiuni complementare

Propuneri suspendări acte reglementare

Sesizări la organele de cercetare penală

Echipa de comisari

Realizate la termen

Nerealizate

Avertismente

Amenzi

Închideri unităţi

Suspendări activităţi

Confiscare bunuri

Desfiinţare lucrări

Nr.

Val.

Nr.

Termen realizare

                       
4.REGISTRUL PROCESELOR-VERBALE DE CONSTATARE ŞI SANCŢIONARE A CONTRAVENŢIILOR

Nr. crt.

Seria, nr. şi data P.V.S.

Denumire contravenient

Nr. şi data înregistrată/ transmisă la unitatea sancţionată

Încadrarea faptei

Nr. amenzi

Valoare amendă

Achitată

Avertisment

Sancţiuni complementare

 

Numele şi prenumele comisarului care a aplicat sancţiunea

50% din minim

100%

Confiscare bunuri

Desfiinţare lucrări

Închiderea unităţi

Suspendări activităţi

Neachitată (motivul neachitării)

                
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 193 bis din data de 19 martie 2014