PROCEDURĂ din 17 iunie 2015 de confirmare a dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România a unor persoane juridice străine având sediul social într-un stat membru al Uniunii Europene
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
SECŢIUNEA 1: Scopul şi domeniul de aplicare
Art. 1
Prezenta procedură stabileşte:
a)condiţiile în care ANRE confirmă unei persoane juridice străine, având sediul social într-un stat membru al Uniunii Europene, altul decât România, denumită în continuare solicitant, dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România;
b)condiţiile care trebuie îndeplinite de persoana juridică străină având sediul social într-un stat membru al Uniunii Europene, care a primit de la ANRE confirmarea privind dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România, pe durata dreptului confirmat;
c)condiţiile de încetare a dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România confirmat potrivit prezentei proceduri.
Art. 2
(1)Prezenta procedură se aplică în cazul oricărui operator economic, persoană juridică, înregistrată într-un stat membru al Uniunii Europene, altul decât România, dacă operatorul respectiv îndeplineşte, cumulativ, următoarele condiţii:
a)deţine, în statul în care este înregistrat sediul său social, o licenţă valabilă sau alt document similar, în baza cărora are dreptul de a desfăşura activitatea de furnizare a energiei electrice sau activitatea traderului de energie electrică, emise de autoritatea de reglementare în domeniul energiei sau, după caz, de o altă autoritate publică din acel stat;
b)solicită la ANRE confirmarea că poate desfăşura activitatea de furnizare a energiei electrice sau activitatea traderului de energie electrică pe pieţele de energie electrică din România, cu respectarea prevederilor prezentei proceduri.
(2)Responsabilitatea privind prezentarea la ANRE a înscrisurilor prevăzute la alin. (1) lit. a) revine solicitantului.
(3)ANRE acordă solicitantului, prin decizie, confirmarea dreptului de a desfăşura în România una dintre următoarele activităţi: fie activitatea de furnizare a energiei electrice, fie activitatea traderului de energie electrică, corespunzător tipului de activitate ce face obiectul licenţei sau documentului similar emise de autoritatea publică din acel stat membru al Uniunii Europene.
Art. 3
Operatorii economici, persoane juridice străine, înregistrate într-un stat membru al Uniunii Europene care deţin o licenţă acordată de ANRE pentru activitatea de furnizare a energiei electrice sau pentru activitatea traderului de energie electrică pot solicita ANRE confirmarea dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România în baza prezentei proceduri, dacă îndeplinesc condiţiile prevăzute de prezenta procedură şi dacă le-a fost retrasă licenţa respectivă.
SECŢIUNEA 2: Definiţii şi abrevieri
Art. 4
(1)Termenii utilizaţi în prezenta procedură sunt definiţi în Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în Regulamentul pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 12/2015.
(2)Abrevierile utilizate în textul prezentei proceduri sunt următoarele:
a)SEN - Sistemul electroenergetic naţional;
b)ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei.
Art. 5
În sensul prevederilor din prezenta procedură, prin contribuţie anuală se înţelege suma de bani percepută anual de ANRE de la orice operator economic, persoană juridică, înregistrată în unul dintre statele membre ale Uniunii Europene căruia i s-a confirmat de către ANRE dreptul de a participa la pieţele de energie electrică din România în condiţiile prezentei proceduri.
CAPITOLUL II: Condiţii privind solicitarea şi acordarea confirmării de către ANRE
Art. 6
(1)Pentru a obţine confirmarea dreptului de a participa la pieţele de energie electrică din România, o persoană juridică străină cu sediul social în unul dintre celelalte state membre ale Uniunii Europene depune la ANRE următoarele:
a)o cerere care conţine datele şi informaţiile din modelul prevăzut în anexa nr. 1;
b)licenţa sau documentul similar care s-a emis de o autoritate publică de reglementare în domeniul energiei sau, după caz, de o altă autoritate publică din statul Uniunii Europene, altul decât România, în care îşi are sediul social solicitantul, care probează că acesta beneficiază de dreptul prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. a), în copie, precum şi o traducere autorizată a sa în limba română;
c)o declaraţie pe propria răspundere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, autentificată de un notar public, prin care solicitantul declară că se angajează să respecte normele tehnice aplicabile în SEN şi reglementările comerciale privind pieţele de energie electrică din România, aprobate de ANRE, precum şi orice alte reglementări sau prevederi legale aplicabile respectivei activităţi;
d)precizarea cifrei de afaceri estimate care va fi realizată în România din activitatea pentru care se solicită confirmarea;
e)precizarea codului unic de identificare alocat în Registrul european centralizat al participanţilor la piaţa de energie, informaţie solicitată începând cu data de 7 octombrie 2015, conform prevederilor art. 12 alin. (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1.348/2014 al Comisiei din 17 decembrie 2014 privind raportarea de date, pentru punerea în aplicare a articolului 8 alineatele (2) şi (6) din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 363 din data de 18 decembrie 2014;
f)dovada plăţii tarifului de analiză a documentaţiei conform ordinului preşedintelui ANRE de stabilire a tarifelor şi contribuţiilor ANRE.
(2)ANRE demarează procesul de soluţionare a cererii prevăzute la alin. (1) lit. a) numai în cazul în care solicitantul a furnizat în cuprinsul acesteia datele complete de contact, respectiv adresa sediului social, adresa de e-mail, numerele de telefon şi de fax ale solicitantului de la sediul respectiv, precum şi pe cele ale unui reprezentant legal al acestuia sau ale unei persoane împuternicite în condiţiile legii şi dacă suma aferentă tarifului de analiză prevăzut la alin. (1) lit. f) a fost efectiv virată în contul ANRE.
(3)În situaţia în care se constată că suma aferentă tarifului de analiză nu a fost efectiv virată în contul ANRE, solicitarea primită se înregistrează cu caracter de corespondenţă şi nu se cuprinde în planul de lucru.
(4)Solicitarea se clasează dacă în termen de 10 zile de la data înregistrării nu s-a făcut dovada plăţii, notificând solicitantul cu privire la clasarea cererii şi la posibilitatea de a solicita restituirea documentaţiei anexate cererii.
(5)Tariful de analiză nu se restituie solicitantului în cazul în care ANRE refuză acordarea dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România sau dacă clasează documentaţia în baza prevederilor art. 7 alin. (4).
(6)În cursul procesului de soluţionare a cererii prevăzute la alin. (1) lit. a), ANRE are dreptul de a solicita informaţii la autoritatea publică emitentă a documentelor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din statul Uniunii Europene în care solicitantul îşi are sediul.
Art. 7
(1)Cererea şi documentele anexate acesteia se analizează de către ANRE conform prevederilor din prezenta procedură. În termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii, dacă este cazul, se transmite solicitantului o notificare prin care i se aduc la cunoştinţă completările sau clarificările necesare soluţionării favorabile a cererii sale.
(2)Cererea şi documentele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a), c) şi d), precum şi corespondenţa purtată între solicitant şi ANRE se redactează în limba română.
(3)Documentele prevăzute la alin. (1) sunt semnate pe fiecare pagină de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoană împuternicită de acesta.
(4)În cazul în care în termen de 90 de zile de la data înregistrării cererii documentaţia transmisă nu este completă, aceasta se clasează, iar solicitantul este notificat în acest sens.
Art. 8
În cazul în care se constată că solicitantul îndeplineşte cerinţele de formă şi de conţinut prevăzute la art. 2 alin. (1) şi art. 6, direcţia de specialitate din cadrul ANRE întocmeşte un raport prin care propune Comitetului de reglementare al ANRE confirmarea dreptului de participare a solicitantului la pieţele de energie electrică din România.
Art. 9
(1)În baza hotărârii Comitetului de reglementare al ANRE, adoptată în şedinţă publică, preşedintele ANRE emite o decizie de confirmare a dreptului de participare a solicitantului la pieţele de energie electrică din România.
(2)Decizia de confirmare prevăzută la alin. (1) se emite în termen de 60 de zile de la data la care documentaţia anexată de solicitant cererii sale este completă şi corespunde prevederilor prezentei proceduri.
(3)Decizia de confirmare prevăzută la alin. (1) conţine, în principal:
a)date privind solicitantul dreptului de a participa la pieţele de energie electrică din România;
b)obiectul deciziei: confirmarea dreptului de a desfăşura activitatea de furnizare a energiei electrice sau a dreptului de a desfăşura activitatea traderului de energie electrică;
c)durata de valabilitate a deciziei;
d)drepturile şi obligaţiile solicitantului dreptului de a participa la pieţele de energie electrică din România;
e)condiţiile privind suspendarea sau retragerea dreptului de a participa la pieţele de energie electrică din România;
f)condiţiile în care ANRE este îndreptăţită să aplice sancţiuni solicitantului.
(4)Decizia de confirmare prevăzută la alin. (1) se comunică solicitantului în termen de 5 zile de la data la emiterii acesteia.
Art. 10
În cazul în care, prin referatul întocmit de direcţia de specialitate din cadrul ANRE, se constată că solicitantul nu îndeplineşte integral sau parţial cerinţele de formă şi conţinut prevăzute la art. 2 alin. (1) şi art. 6, ANRE emite o decizie privind refuzul de a acorda solicitantului dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România, care conţine motivele neacordării dreptului, şi care poate fi contestată în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în condiţiile legii.
Art. 11
Decizia de confirmare prevăzută la art. 9 este valabilă pe toată durata de valabilitate a licenţei sau a documentului similar, emis de autoritatea publică de reglementare în domeniul energiei sau, după caz, de o altă autoritate publică din statul Uniunii Europene, altul decât România, în care îşi are sediul social solicitantul, care a stat la baza emiterii de către ANRE a deciziei de confirmare, cu excepţia cazului în care ANRE decide suspendarea sau retragerea dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România.
Art. 12
(1)Operatorul economic persoană juridică străină poate solicita ANRE modificarea deciziei de confirmare în sensul prelungirii duratei de valabilitate a acesteia, cu cel puţin 60 de zile înainte de data expirării acesteia; solicitarea va fi însoţită de documentele prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a), b) şi f).
(2)În cazul în care documentaţia de prelungire a duratei de valabilitate a deciziei de confirmare a dreptului de participare la pieţele de energie electrică din România în calitate de furnizor de energie electrică nu este completă cu cel puţin 20 de zile înainte de data expirării acesteia, ANRE are dreptul de a demara procesul de preluare de către furnizorii de ultimă instanţă a clienţilor finali ai operatorului economic persoană juridică străină, conform reglementărilor în vigoare.
(3)ANRE examinează cererea de modificare prevăzută la alin. (1) şi dispune, în cazul în care documentaţia anexată acesteia este completă şi îndeplineşte cerinţele de formă şi de conţinut prevăzute de prezenta procedură, după caz:
a)acordarea unei decizii de confirmare noi;
b)modificarea deciziei de confirmare acordate.
CAPITOLUL III: Drepturi şi obligaţii
Art. 13
(1)Operatorul economic, persoană juridică străină, înregistrată într-un stat membru al Uniunii Europene, altul decât România, care a obţinut de la ANRE decizia de confirmare prevăzută la art. 9, are dreptul să participe la pieţele de energie electrică din România, pe toată durata de valabilitate a documentului emis de ANRE, în aceleaşi condiţii cu oricare alt titular al unei licenţe acordate de ANRE pentru desfăşurarea activităţii prevăzute în decizia de confirmare emisă de ANRE, fiindu-i aplicabile toate reglementările aprobate de ANRE, incidente respectivei activităţi.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), operatorul economic persoană juridică străină nu mai are dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România începând cu:
a)data retragerii licenţei sau documentului similar emis de o autoritate publică de reglementare în domeniul energiei sau, după caz, de o altă autoritate publică din statul Uniunii Europene, altul decât România, în care îşi are sediul social;
b)data suspendării licenţei sau documentului similar prevăzut la lit. a), până la data încetării acestei suspendări.
Art. 14
(1)Operatorul economic prevăzut la art. 13 are toate obligaţiile care îi revin unui titular de licenţă acordată de ANRE pentru activitatea de furnizare a energiei electrice sau, după caz, pentru activitatea traderului de energie electrică.
(2)În aplicarea prevederilor alin. (1), operatorul economic prevăzut la art. 13 are următoarele obligaţii:
a)să respecte, în aceleaşi condiţii cu oricare titular al unei licenţe acordate de ANRE pentru desfăşurarea activităţii prevăzute în decizia de confirmare emisă de preşedintele ANRE, pe toată durata de valabilitate a acesteia, Condiţiile generale asociate licenţei pentru activitatea de furnizare a energiei electrice sau, după caz, Condiţiile generale asociate licenţei pentru activitatea traderului de energie electrică, aprobate prin ordin al preşedintelui ANRE, precum şi orice reglementare tehnică şi comercială aprobată de ANRE sau orice prevederi legale aplicabile respectivei activităţi;
b)să informeze ANRE cu privire la modificarea oricăror date sau informaţii ale solicitantului cuprinse în cererea din anexa nr. 1, în termenele cuprinse în Condiţiile generale asociate licenţei pentru activitatea de furnizare a energiei electrice sau, după caz, în Condiţiile generale asociate licenţei pentru activitatea traderului de energie electrică, aprobate prin ordin al preşedintelui ANRE;
c)să plătească ANRE o contribuţie anuală stabilită şi percepută conform prevederilor ordinului preşedintelui ANRE de stabilire a tarifelor şi contribuţiilor ANRE, referitoare la cifra de afaceri realizată în România;
d)să transmită la ANRE, până la sfârşitul decadei a doua a lunii februarie a fiecărui an, prin scrisoare oficială semnată de reprezentantul legal al acestuia sau de o persoană împuternicită de acesta, valoarea cifrei de afaceri realizate în anul precedent, din tranzacţiile efectuate pe pieţele de energie electrică din România, din activitatea pentru care deţine confirmarea emisă de ANRE.
Art. 15
(1)În completarea obligaţiilor prevăzute la art. 14, operatorul economic prevăzut la art. 13 are obligaţia să informeze ANRE, în termen de 10 zile calendaristice, cu privire la modificarea/suspendarea/retragerea licenţei sau documentului similar, emis de autoritatea publică de reglementare în domeniul energiei sau, după caz, de o altă autoritate publică din statul Uniunii Europene, altul decât România. În care îşi are sediul social solicitantul, care a stat la baza emiterii de către ANRE a deciziei de confirmare.
(2)Pe baza datelor şi informaţiilor cu privire la modificarea/suspendarea/retragerea licenţei sau documentului similar prevăzute la alin. (1), ANRE decide, după caz, suspendarea sau retragerea dreptului de a participa la pieţele de energie electrică din România ori modificarea deciziei de confirmare.
CAPITOLUL IV: Dispoziţii finale
Art. 16
(1)ANRE are dreptul să controleze activitatea operatorilor economici, persoane juridice străine, cărora le-a confirmat dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România în baza prevederilor prezentei proceduri.
(2)Dacă în urma acţiunii de control întreprinse de ANRE se stabileşte că operatorul economic persoană juridică străină prevăzut la alin. (1) nu a respectat prevederile deciziei de confirmare prevăzute la art. 9, ANRE aplică, în temeiul legii, sancţiuni, care pot include măsura suspendării sau a retragerii dreptului acestuia de a participa la pieţele de energie electrică din România.
Art. 17
ANRE publică pe site-ul propriu lista operatorilor economici persoane juridice cărora le-a confirmat dreptul de participare la pieţele de energie electrică din România în baza prevederilor prezentei proceduri.
Art. 18
Prevederile prezentei proceduri se completează cu prevederile Regulamentului pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin ordin al preşedintelui ANRE.
Art. 19
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură.
-****-
ANEXA nr. 1:
Domnule Preşedinte,
Subsemnatul, .............. [prenumele şi numele]...................., în calitate de ............... [director general/acţionar/asociat deţinător al controlului solicitantului/administrator etc.] al operatorului economic înregistrat la oficiul registrului comerţului sub denumirea .............. [denumirea operatorului economic] ................., înregistrat la ................ [instituţia similară oficiului registrului comerţului din ţara de origine] .......... sub nr. .............., cod fiscal ..............., cu sediul social în ......... [adresa completă a sediului social] ..............., nr. telefon ......... [nr. telefon] ........., nr. fax .........[nr. fax] ............ şi contul ........... [nr. IBAN al contului] ............, deschis la banca ............. [denumirea băncii] ....., titular al [licenţei/autorizaţiei/alt document similar] pentru activitatea .............[activitatea obiect al licenţei] ..............., emise de ........ [numele emitentului documentului, instituţie publică/autoritate de reglementare etc.] .......... din ............ [statul membru al Uniunii Europene, altul decât România] ............, solicit confirmarea de către Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei a dreptului de a desfăşura în România, în baza documentului menţionat, potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Regulamentul pentru acordarea licenţelor şi autorizaţiilor în sectorul energiei electrice, aprobat prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 12/2015, a activităţii de furnizare a energiei electrice/a activităţii traderului de energie electrică.
În scopul comunicării cu Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, vă aduc la cunoştinţă următoarele date de contact:
a)date de contact ale operatorului economic:
telefon ........ [nr. telefon]........., fax ........... [nr. fax] şi adresa de e-mail ........... [adresa de e-mail] .................;
b)date de contact ale reprezentantului legal al operatorului economic sau ale unei persoane împuternicite în condiţiile legii:
telefon ........ [nr. telefon] .........., fax ......... [nr. fax] şi adresa de email ........... [adresa de e-mail] ...................;
c)codul unic de identificare alocat în Registrul european centralizat al participanţilor la piaţa de energie*.
Cererea este însoţită de documentele specifice, a căror listă este anexată prezentei.
Cunoscând prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, privind falsul în declaraţii, certific pe propria răspundere veridicitatea şi autenticitatea tuturor documentelor transmise.
Data
..................
Semnătura
.................
__
* Informaţie solicitată începând cu data de 7 octombrie 2015.
ANEXA nr. 2: DECLARAŢIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE
Subsemnatul, .................[prenumele şi numele] .................., în calitate de ................ [director general/acţionar/asociat deţinător al controlului/administrator etc.] ............... al operatorului economic ................ [denumirea operatorului economic] ..................., înregistrat la ............. [instituţia similară oficiului registrului comerţului din ţara de origine] .......... sub nr. ............., cod fiscal ...................., cunoscând prevederile Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, privind falsul în declaraţii, declar pe propria răspundere că operatorul economic ........... [denumirea operatorului economic] ............, al cărui reprezentant legal sunt, va respecta normele tehnice şi comerciale din România, emise de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei, precum şi alte reglementări sau prevederi legale aplicabile pentru activitatea pentru care solicită confirmarea, pe toată perioada de valabilitate a desfăşurării acestei activităţi în România, în baza confirmării primite de la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei.
Data
...................
Semnătura
.................
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 458 din data de 25 iunie 2015