REGULAMENT din 12 octombrie 2012 privind iniţierea, elaborarea, conţinutul-cadru şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente investiţiilor publice imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
Art. 1
Prezentul regulament stabileşte regulile şi responsabilităţile privind iniţierea, elaborarea, conţinutul-cadru şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investiţii publice imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale.
Art. 2
Semnificaţia termenilor utilizaţi în prezentul regulament este cea prevăzută în anexa nr. 1.
Art. 3
Proprietăţile imobiliare întâlnite în mediul militar şi sub denumirea de cazărmi/baze/instalaţii militare sunt definite la art. 7 din Regulamentul proprietăţii imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale, aprobat prin Ordinul ministrului apărării nr. M.91/2008.
Art. 4
(1)Construcţiile sunt clasificate în:
a)construcţii cu caracter provizoriu;
b)construcţii cu caracter definitiv.
(2)Construcţiile cu caracter provizoriu sunt construcţii autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funcţiunii adăpostite, au o durată de existenţă limitată, precizată şi prin autorizaţia de construire.
(3)De regulă, construcţiile cu caracter provizoriu se realizează din materiale şi alcătuiri care permit demontarea rapidă în vederea aducerii terenului la starea iniţială - confecţii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea - şi sunt de dimensiuni reduse.
(4)Dobândirea, relocarea, precum şi intervenţia asupra acestora nu constituie investiţie imobiliară.
(5)Construcţiile cu caracter definitiv sunt construcţiile menite să adăpostească activităţi specifice şi a căror realizare sau intervenţie asupra acestora constituie investiţie imobiliara şi se poate face numai în baza unui proiect de investiţie imobiliară.
Art. 5
(1)Proiectul de investiţie imobiliară constă în realizarea unui/unei imobil/construcţii/obiectiv nou/noi sau în intervenţia asupra unui/unei imobil/construcţii/obiectiv existent/existente şi poartă numele generic de investiţie publică.
(2)Lucrările de intervenţii asupra unor imobile/construcţii/obiective existente sunt asimilate lucrărilor de investiţii şi se iniţiază numai după expertizarea tehnică de calitate ori cu avizul proiectantului iniţial şi/sau raportul de audit energetic al imobilului/construcţiei/obiectivului, după caz, fiind efectuate în scopul asigurării cerinţelor esenţiale de calitate ale imobilelor/construcţiilor/obiectivelor respective.
Art. 6
(1)Proiectele de investiţii imobiliare ce se realizează în imobilele aflate în patrimoniul Ministerului Apărării Naţionale, indiferent de sursa de finanţare, se supun prezentului regulament.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), proiectele de investiţii imobiliare finanţate prin Programul de investiţii în securitate al NATO, denumite în continuare proiecte NSIP în România, se supun cadrului juridic, tehnic, financiar şi administrativ al NATO, în toate etapele de dezvoltare a acestora, indiferent de sursa de finanţare.
(3)Documentaţiile tehnico-economice aferente proiectelor NSIP în România se supun avizării Consiliului tehnico-economic al Ministerului Apărării Naţionale, denumit în continuare CTE, în forma şi conţinutul prevăzute de documentele NATO, atât în limba engleză, cât şi în limba română, prin grija directorului de program major.
(4)Pentru proiectele de investiţii imobiliare ce se realizează în cooperare/colaborare multinaţională, naţională ori integral de partenerii străini ca urmare a tratatelor şi/sau acordurilor internaţionale la care România este parte, documentele şi/sau informaţiile prevăzute în prezentul regulament vor fi solicitate numai în măsura în care nu contravin prevederilor tratatelor/acordurilor şi/sau procedurilor stabilite cu organismele internaţionale.
Art. 7
Activităţile specifice privind dobândirea terenurilor, altfel decât în cadrul proiectelor de investiţii imobiliare, nu fac obiectul prezentului regulament.
Art. 8
(1)În calitate de ordonator principal de credite, ministrul apărării naţionale este responsabil de realizarea obiectivelor de investiţii incluse în programele de investiţii publice ale Ministerului Apărării Naţionale.
(2)Obiectivele de investiţii şi cheltuielile asimilate investiţiilor se cuprind în programele de investiţii publice ale Ministerului Apărării Naţionale, anexă la buget, numai dacă, în prealabil, documentaţiile tehnico-economice, respectiv notele de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor asimilate investiţiilor, au fost elaborate şi aprobate potrivit dispoziţiilor legale.
Art. 9
(1)Iniţierea, elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice, aferente proiectelor de investiţii imobiliare, precum şi implementarea acestora se fac prin grija structurilor desemnate, delegate prin prezentul regulament.
(2)Directorul de program major asigură susţinerea financiară a obiectivului de investiţie imobiliară şi este responsabil de planificarea prin buget a fondurilor necesare realizării fiecăruia dintre Stadiile de dezvoltare a obiectivului de investiţie, aşa cum sunt definite Tn prezentul regulament.
Art. 10
(1)Elaborarea documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrări la obiective/proiecte de investiţii noi şi pentru lucrări de intervenţie la construcţii/proprietăţi imobiliare existente se face îh următoarele faze:
a)nota de fundamentare - NF;
b)studiul de prefezabilitate - SPF;
c)studiul de fezabilitate - SF;
d)documentaţia tehnică pentru implementarea proiectului de investiţie imobiliară - DT.
(2)Documentaţia tehnică pentru implementarea proiectului de investiţie imobiliară cuprinde următoarele:
a)documentaţia tehnică pentru autorizarea construirii - DTAC şi documentaţia tehnică pentru organizarea execuţiei - DTOE, precum şi, acolo unde este cazul, documentaţia tehnică pentru autorizarea desfiinţării construcţiilor - DTAD;
b)proiectul tehnic - PT;
c)detaliile de execuţie - DDE.
(3)Soluţiile tehnice constructive şi/sau tehnologice propuse, precum şi modificarea acestora pe parcursul implementării obiectivului de investiţie imobiliară se analizează în cadrul şedinţelor Consiliului tehnic al specialiştilor - CTS, ori de câte ori este nevoie.
(4)Pentru studierea şi rezolvarea problemelor apărute, toate documentaţiile tehnico-economice, cu excepţia celei de la alin. (1) lit. a), se prezintă şi se furnizează de către autor/elaborator în mod obligatoriu în format electronic editabil pe suport magnetic şi tipărite, îndosariate sau, după caz, în mape, în termen de maximum 10 zile înainte de recepţia acestora.
(5)Primele pagini din fiecare dosar/mapă/volum sunt destinate cuprinsului şi fişei responsabilităţilor, completată şi semnată.
CAPITOLUL II: Nota de fundamentare şi studiul de prefezabilitate
SECŢIUNEA 1: Elaborarea, avizarea şi aprobarea notei de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară
Art. 11
(1)În scopul reducerii duratei de realizare a proiectelor de investiţii imobiliare, unitatea militară utilizatoare iniţiază raportul de necesitate şi înaintează documentul ierarhic, la data anticipării nevoilor de facilităţi, statului major al categoriei de forţe ale armatei sau, după caz, comandamentului de armă/similar, respectiv structurii centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie.
(2)Conţinutul-cadru al Raportului de necesitate pentru intervenţia asupra unei construcţii/pentru realizarea unor construcţii noi este prevăzut în anexa nr. 2.
Art. 12
(1)La primirea raportului de necesitate, şeful statului major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentului de armă/similar, respectiv şeful structurii centrale/subordonate nemijlocit ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie - dispune măsuri privind structura din subordine care, împreună cu reprezentantul centrului de domenii şi infrastructuri ce asigură exercitarea drepturilor şi obligaţiilor ce revin Ministerului Apărării Naţionale în calitate de administrator/proprietar pentru proprietatea imobiliară aflată în patrimoniu, verifică:
a)dacă cerinţele exprimate reprezintă o nevoie actuală şi de perspectivă;
b)modul în care este asigurată în prezent acea facilitate;
c)perspectiva imediată, pe termen mediu şi lung, a acelei nevoi de facilităţi;
d)dacă facilitatea solicitată corespunde cerinţelor exprimate de unitatea militară utilizatoare iniţiatoare;
e)dacă nu este disponibilă o altă facilitate convenabilă;
f)dacă cerinţele obiectivului de investiţie necesită mutarea/relocarea temporară a personalului şi asigurarea facilităţilor specifice, precum şi a bunurilor şi dacă iniţiatorul raportului de necesitate a înaintat şi propuneri în acest sens.
(2)În funcţie de concluziile rezultate din actul de constatare, întocmit în urma verificării, secţia/biroul/compartimentul de domenii şi infrastructuri din statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie - face analiza completă a cerinţelor formulate de unitatea militară utilizatoare, propune declanşarea acţiunii de elaborare a notei de fundamentare şi desemnează structura care va întocmi această documentaţie.
(3)Conţinutul-cadru al actului de constatare privind declanşarea acţiunii de elaborare a notei de fundamentare pentru intervenţia asupra unei construcţii şi/sau instalaţii sau pentru realizarea unor construcţii şi/sau instalaţii noi este prevăzut în anexa nr. 3.
Art. 13
Nota de fundamentare este documentaţia tehnico-economică ce cuprinde justificarea/argumentarea necesităţii şi oportunităţii obiectivului de investiţie imobiliară, precum şi determinarea şi definirea cerinţelor militare de construcţii/instalaţii/amenajări pentru îndeplinirea misiunilor, având la bază următoarele:
a)documentul cu nevoile misiunii;
b)documentul cu cerinţele operaţionale.
Art. 14
(1)Nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară se întocmeşte în 4 exemplare originale, de către structura desemnată de statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie -, prin secţia/biroul/compartimentul de domenii şi infrastructuri propriu, şi se repartizează astfel: două exemplare la Direcţia domenii şi infrastructuri şi câte un exemplar la directorul de program major şi la unitatea militară utilizatoare.
(2)Conţinutul-cadru al notei de fundamentare pentru realizarea unei/unor construcţii noi este prevăzut în anexa nr. 4.
(3)Conţinutul-cadru al notei de fundamentare pentru intervenţia asupra unei/unor construcţii existente este prevăzut în anexa nr. 5.
Art. 15
(1)La formularea cerinţei de construcţii, instalaţii aferente şi amenajări, autorul notei de fundamentare are în vedere, după caz, asigurarea întregului complex de facilităţi principale şi de susţinere specifice staţionării, instruirii şi antrenării forţelor:
a)comandament;
b)săli de pregătire, studiu, internet, bibliotecă, laboratoare şi simulatoare;
c)terenuri/platouri pentru instrucţie, antrenament şi paradă;
d)săli de sport şi pregătire fizică;
e)bazin de înot;
f)spaţii de pregătire/servire hrană;
g)căi de comunicaţie adiacente rutiere, feroviare, aeriene, navale şi impactul sporirii traficului pe acestea;
h)parcaje adecvate pentru numărul şi tipurile de vehicule tactice şi nontactice;
i)împrejmuiri, porţi de acces şi puncte de control acces;
j)zone de parcare necesare pentru vehiculele angajaţilor proprii şi pentru cele ale vizitatorilor;
k)mentenanţă pentru armament, echipamente, vehicule şi infrastructură;
l)platforme, ateliere, hangare şi depozite pentru materiale, piese de schimb, carburanţi lubrifianţi, armament şi muniţii;
m)staţii de alimentare cu carburanţi;
n)asistenţă medicală generală, dentară şi farmacie;
o)servicii socioculturale şi religioase;
p)sală multifuncţională, cluburi, bibliotecă, săli de jocuri, creşă, grădiniţă, terenuri de sport şi parcuri de joacă pentru copii;
q)cazare pentru personal şi familiile acestuia, în spaţii cu dotare completă;
r)zone comerciale cu magazine alimentare, pentru bunuri de uz personal, casnic şi gospodăresc, restaurant, cofetărie, telefon, poştă, bancă, salon de frizerie, coafor şi fitness;
s)furnizare de utilităţi cu contorizare separată pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni.
(2)Pentru fiecare dintre clădirile, construcţiile şi/sau amenajările propuse se înscriu în mod obligatoriu:
a)destinaţia;
b)capacitatea fiecărui obiect;
c)numărul, destinaţia şi suprafaţa necesară ale încăperilor;
d)numărul minim şi maxim al persoanelor pe schimb/serie şi numărul schimburilor zilnice;
e)dacă poate fi utilizată separat sau în comun de către personalul unităţii şi de către familiile acestuia;
f)numărul de persoane pe unitatea de cazare;
g)soluţia tehnică identificată ca potrivită, dacă este cazul;
h)restricţionările sau particularităţile pe destinaţii, etaje sau zone;
i)tipul comunicaţiilor şi al sistemelor de securitate;
j)vibraţiile şi şocurile mecanice provenite de la echipamentul din dotare, precum şi din greutatea materialelor/pieselor depozitate;
k)volumul şi tipul materialelor, accesul şi modul de manipulare/distribuire;
l)numărul de benzi şi viteze de circulaţie pe drumurile din incintă;
m)tipul şi numărul echipamentelor/mijloacelor auto cu gabaritul, numărul de osii, greutatea pe roată şi razele de virare, frecvenţa trecerilor sau a aterizărilor;
n)suprafeţele şi numărul terenurilor/platourilor de instrucţie/paradă;
o)suprafeţele de parcare;
p)destinaţiile pentru garaje, ateliere, adăposturi/remize încălzite.
(3)Pentru fiecare clădire, construcţie şi/sau amenajare cerută se vor specifica branşamentele, cu sau fără contorizare, la utilităţi şi tipul utilajelor tehnologice, echipamentelor tactice/nontactice şi sistemelor integrate de comunicaţii şi de securitate din dotare, consumatoare de utilităţi, şi consumul specific al acestora.
(4)Autorul notei de fundamentare precizează expres dacă cerinţele exprimate necesită sau nu mutarea/relocarea temporară a beneficiarului de folosinţă. în cazul în care este necesară mutarea/relocarea temporară, acesta prezintă soluţii viabile privind asigurarea spaţiilor provizorii şi a facilităţilor specifice.
(5)Soluţiile viabile privind asigurarea spaţiilor provizorii şi a facilităţilor specifice acestora sunt introduse ca informaţii în nota de fundamentare.
Art. 16
Autorul notei de fundamentare anexează, în copie, la documentaţia elaborată:
a)planurile cadastrale ale imobilului, aprobate de autoritatea de cadastru şi publicitate imobiliară, dacă imobilul este intabulat, sau planul cadastral al zonei;
b)schiţele/planurile de situaţie cu obiectele propuse;
c)planurile reţelelor de utilităţi existente în cazarmă;
d)raportul de expertiză tehnică de calitate a clădirii/construcţiei şi, după caz, raportul de audit energetic, pentru intervenţii la imobilele/construcţiile existente;
e)orice alte documente edificatoare necesare elaborării temei/ghidului de proiectare a documentaţiei tehnico-economice în faza de studiu de fezabilitate.
Art. 17
Pentru a nu se ajunge la întârzieri/dereglări în implementarea proiectului şi la dificultăţi/neajunsuri în utilizarea construcţiilor finalizate trebuie avută în vedere o anticipare corespunzătoare a nevoilor de spaţii şi/sau utilităţi, în etapa de elaborare a notei de fundamentare.
Art. 18
(1)Nota de fundamentare se prezintă comandantului/şefului unităţii militare utilizatoare iniţiatoare a proiectului pentru însuşire, centrului de domenii şi infrastructuri pentru avizare tehnică, apoi se promovează, pentru aprobare, directorului programului major - beneficiar de investiţie.
(2)După aprobarea notei de fundamentare, statul major al categoriei de forţe ale armatei/similar, respectiv structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale - beneficiar de investiţie - obţine avizul privind capacitatea de finanţare a implementării proiectului în următorii 4 ani de la Direcţia planificarea integrată a apărării şi de la Direcţia financiar-contabilă.
(3)După aprobarea notei de fundamentare, statul major al categoriei de forţe ale armatei/similar - beneficiar de investiţie - obţine avizul de necesitate şi de oportunitate şi de la Direcţia logistică.
(4)Notele de fundamentare aprobate se transmit în două exemplare, în original şi în format electronic editabil pe suport magnetic, împreună cu avizele, Secretariatului permanent al CTE, microstructură ce funcţionează în cadrul Direcţiei domenii şi infrastructuri, cu propunerea de a fi introduse pe ordinea de zi a CTE, pentru prezentare, susţinere şi avizare.
Art. 19
(1)Cererea de avizare, pentru realizarea unui/unei imobil/construcţii/obiectiv nou/noi sau pentru intervenţia asupra unui/unei imobil/construcţii/obiectiv existent/existente, se formulează de către beneficiarul de investiţie şi se adresează Direcţiei domenii şi infrastructuri.
(2)Odată cu transmiterea cererii, structura promovează şi nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară, avizată şi aprobată conform prevederilor prezentului regulament.
Art. 20
(1)Secretariatul permanent al CTE analizează fiecare documentaţie, solicitând, după caz, completarea, corectarea sau refacerea acesteia pentru furnizarea de informaţii complete, detaliate, apoi atribuie şi înscrie pe nota de fundamentare codul obiectivului de investiţie imobiliară şi o înregistrează în baza de date.
(2)Secretariatul permanent al CTE întocmeşte lista cu notele de fundamentare ce se supun avizării şi iniţiază convocarea CTE.
Art. 21
Aprobarea concluziilor şedinţei CTE de către ministrul apărării naţionale şi avizul CTE favorabil emis în consecinţă constituie temeiul legal pentru introducerea proiectului de investiţie imobiliară într-un program şi planificarea în buget a fondurilor necesare elaborării studiului de fezabilitate aferent obiectivului de investiţie.
SECŢIUNEA 2: Elaborarea, avizarea şi aprobarea studiului de prefezabilitate privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară
Art. 22
(1)În situaţia în care la întocmirea notei de fundamentare nu pot fi identificate, definite, determinate, cuantificate şi înscrise cerinţele complete privind caracteristicile/specificaţiile tehnice ale facilităţilor sau funcţiunilor ce trebuie asigurate de construcţiile propuse ori necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară nu pot fi definite concret, în detaliu, beneficiarul de investiţie solicită, concomitent cu promovarea notei de fundamentare, elaborarea studiului de prefezabilitate.
(2)Studiul de prefezabilitate este documentaţia tehnico-economică ce completează necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară în baza datelor tehnice şi economice.
(3)Achiziţionarea sau, după caz, elaborarea studiului de prefezabilitate se face de către Direcţia domenii şi infrastructuri sau structurile delegate.
(4)Conţinutul-cadru al studiului de prefezabilitate privind necesitatea şi oportunitatea realizării unei/unor construcţii noi este prevăzut în anexa nr. 6.
(5)Recepţia documentaţiei, faza studiu de prefezabilitate, se realizează astfel:
a)în cazul în care documentaţia este obţinută prin achiziţie publică iniţiată de Direcţia domenii şi infrastructuri, aceasta convoacă comisia de recepţie formată din reprezentanţii săi, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune, organizată şi desfăşurată în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la verificarea şi acceptarea documentaţiei de către autoritatea contractantă delegată;
b)în cazul în care documentaţia este elaborată de către Centrul de studii şi proiectare construcţii militare, proiectantul o prezintă spre însuşire şi recepţionare unei comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri, în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la notificarea privind finalizarea documentaţiei, în cadrul unei întâlniri comune ce se organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri;
c)pentru documentaţia tehnico-economică achiziţionată de alte autorităţi contractante decât Direcţia domenii şi infrastructuri şi structurile subordonate acesteia, reprezentanţii Direcţiei domenii şi infrastructuri participă la recepţia acestora în calitate de experţi externi, la solicitarea autorităţii contractante.
(6)În situaţia în care comisia prevăzută la alin. (5) constată că documentaţia este incompletă, aceasta se returnează elaboratorului spre refacere/completare, stabilindu-se un nou termen.
Art. 23
Procesul de verificare, avizare şi aprobare a studiului de prefezabilitate este similar cu cel descris în prezentul regulament pentru studiul de fezabilitate.
Art. 24
Cheltuielile pentru elaborarea studiului de prefezabilitate, aferente obiectivelor de investiţii care se finanţează, potrivit legii, din fonduri publice se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia "C - Alte cheltuieli de investiţii", pct. "c".
Art. 25
Pentru repararea capitală sau consolidarea construcţiilor existente nu este necesară elaborarea studiului de prefezabilitate, necesitatea şi oportunitatea justificându-se în nota de fundamentare, pe baza expertizei tehnice.
CAPITOLUL III: Elaborarea, avizarea şi aprobarea studiului de fezabilitate pentru implementarea/realizarea unui proiect de investiţie aprobat
Art. 26
(1)Studiul de fezabilitate este documentaţia tehnico-economică ce cuprinde termenii de referinţă, scopul investiţiei, soluţiile funcţionale, tehnologice, constructive, tehnice şi economice identificate/analizate şi justificarea soluţiei recomandate, impactul investiţiei asupra mediului, devizul general, indicatorii fizici şi valorici, sursele de finanţare, graficul fizic şi valoric de eşalonare trimestrială şi anuală a costului estimat, durata normală de utilizare a fiecărei construcţii sau amenajări şi cheltuielile de operare/funcţionare aferente, sistemul de administrare şi mentenanţă recomandat ca optim, precum şi analiza cost-beneficiu.
(2)Studiul de fezabilitate pentru intervenţiile la construcţiile existente cuprinde şi concluziile rapoartelor de expertiză tehnică sau, după caz, concluziile auditului energetic.
(3)Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate pentru intervenţiile la construcţiile existente este similar şi se supune aceluiaşi proces de elaborare/avizare/aprobare ca şi studiul de fezabilitate pentru investiţii noi.
(4)Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate pentru proiectul complex, care cuprinde atât lucrări de construcţii pentru realizarea obiectivelor de investiţii noi, inclusiv extinderi, cât şi lucrări de construcţii pentru realizarea intervenţiilor la construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente, asimilate obiectivelor de investiţii, este similar şi se supune aceluiaşi proces de elaborare/avizare/aprobare ca şi studiul de fezabilitate pentru investiţii noi, cu includerea elementelor specifice lucrărilor de intervenţii la construcţii existente, inclusiv instalaţiile aferente.
(5)Studiul de fezabilitate trebuie să cuprindă toate datele şi informaţiile tehnice şi tehnologice necesare întocmirii specificaţiilor tehnice ale caietului de sarcini pentru realizarea/implementarea obiectivului de investiţie prin achiziţie publică, astfel încât construcţiile/instalaţiile/amenajările rezultate să se situeze cel puţin la nivelul cerinţelor exprimate în nota de fundamentare sau, după caz, în studiul de prefezabilitate.
(6)Conţinutul-cadru al studiului de fezabilitate pentru implementarea/realizarea obiectivului de investiţie imobiliară este prevăzut în anexa nr. 7.
Art. 27
(1)Studiul de fezabilitate se achiziţionează/elaborează prin grija Direcţiei domenii şi infrastructuri, pe baza notei de fundamentare/studiului de prefezabilitate avizată/avizat de către CTE.
(2)Obiectele şi valoarea investiţiei, stabilite în faza de proiectare studiu de fezabilitate, pot fi diferite de estimările din nota de fundamentare/studiul de prefezabilitate, în baza unei argumentări prezentate de proiectantul elaborator în memoriul de fezabilitate din care să rezulte motivaţia care a condus la modificarea temei iniţiale, iar continuarea proiectului se face fără a fi necesară corectarea sau reavizarea/reaprobarea acelor documentaţii.
(3)Proiectantul, elaborator al studiului de fezabilitate, va pune la dispoziţia unităţii militare utilizatoare documentaţia necesară obţinerii avizelor de principiu de la furnizorii de utilităţi, în conformitate cu cerinţele certificatului de urbanism, care are obligaţia obţinerii şi transmiterii acestora proiectantului.
Art. 28
Cheltuielile pentru elaborarea/achiziţionarea studiului de fezabilitate aferente obiectivelor de investiţii care se finanţează potrivit legii din fondurile publice se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia "C - Alte cheltuieli de investiţii", pct. "c".
Art. 29
(1)Recepţia documentaţiei, faza studiu de fezabilitate, se realizează astfel:
a)în cazul în care documentaţia este obţinută prin achiziţie publică, achizitorul convoacă comisia de recepţie formată din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune, organizată şi desfăşurată în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la verificarea şi acceptarea documentaţiei de către autoritatea contractantă delegată;
b)în cazul în care documentaţia este elaborată de către Centrul de studii şi proiectare construcţii militare, proiectantul o prezintă spre însuşire şi recepţionare unei comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la notificarea privind finalizarea documentaţiei, în cadrul unei întâlniri comune ce se organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri;
c)din comisiile de la lit. a) şi b) pot face parte şi reprezentaţi ai directorului de program major;
d)pentru documentaţia care este achiziţionată de alte autorităţi contractante decât Direcţia domenii şi infrastructuri şi structurile subordonate acesteia, reprezentanţii Direcţiei domenii şi infrastructuri participă la recepţia acesteia în calitate de experţi, la solicitarea achizitorului.
(2)În situaţia în care comisia de recepţie prevăzută la alin. (1) constată că documentaţia este incompletă, aceasta se returnează elaboratorului spre refacere/completare, stabilindu-se un nou termen.
(3)După aprobarea procesului-verbal de recepţie, studiul de fezabilitate se transmite directorului de program major, care, după semnare, îl promovează prin Secretariatul permanent al CTE, spre avizare şi aprobare.
Art. 30
(1)Secretariatul permanent al CTE întocmeşte lista studiilor de fezabilitate, le înregistrează în baza de date, le analizează şi iniţiază convocarea consiliului.
(2)Avizul favorabil dat în şedinţa CTE pentru studiul de fezabilitate şi aprobarea concluziilor CTE de către ministrul apărării naţionale constituie temeiul transmiterii indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţie imobiliară către Inspectoratul de Stat în Construcţii, denumit în continuare ISC, potrivit legii, pentru avizare tehnică.
(3)Documentaţia necesară pentru obţinerea avizului ISC se întocmeşte de către elaboratorul studiului de fezabilitate, în conformitate cu reglementările ISC, se transmite şi se susţine de către:
a)Centrul de studii şi proiectare construcţii militare pentru documentaţiile elaborate prin grija acestuia;
b)structurile subordonate Direcţiei medicale pentru documentaţiile elaborate prin grija acestora;
c)chiriaşul/concesionarul/cocontractantul pentru documentaţiile elaborate prin grija acestora.
(4)Avizul tehnic ISC favorabil obţinut constituie temeiul promovării studiului de fezabilitate de către Direcţia domenii şi infrastructuri, spre aprobare, potrivit legii.
(5)După aprobarea studiului de fezabilitate, în baza ordinului de distribuţie emis de Direcţia domenii şi infrastructuri, unitatea militară utilizatoare ridică/primeşte documentaţia, pe bază de act de primire de la Centrul de studii şi proiectare construcţii militare şi dispune înregistrarea acesteia în evidenţa contabilă.
Art. 31
Este interzisă elaborarea de documentaţii tehnico-economice la o construcţie sau o amenajare cuprinsă ca obiect în alt obiectiv de investiţie.
Art. 32
(1)După aprobarea studiului de fezabilitate potrivit competenţelor de aprobare, modificarea/completarea acestuia se face conform celor stabilite la alin. (2) şi (3).
(2)Schimbarea pe parcursul implementării obiectivului de investiţie a soluţiilor tehnice constructive şi/sau tehnologice, prevăzute în studiul de fezabilitate aprobat, care nu conduce la modificarea indicatorilor economici, se face cu acordul directorului de program major şi se aprobă de către şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri.
(3)Schimbarea soluţiilor tehnice constructive şi/sau tehnologice ori modificarea cerinţelor, pe parcursul implementării proiectului de investiţie imobiliară, prevăzute în studiul de fezabilitate aprobat, care conduce la modificarea indicatorilor tehnico-economici, se face cu acordul directorului de program major şi se aprobă de către ministrul apărării naţionale sau Guvernul României, după caz, pe baza unei propuneri bine fundamentate, prezentată şi susţinută în şedinţa de avizare a CTE sau a Consiliului Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes Naţional şi Locuinţe, de către proiectant şi beneficiarul de investiţie.
CAPITOLUL IV: Elaborarea şi aprobarea devizului general
Art. 33
(1)Devizul general, anexă la studiul de fezabilitate, este documentaţia economică prin care se stabileşte valoarea totală estimativă a cheltuielilor necesare realizării/implementării obiectivului de investiţie.
(2)Devizul general se întocmeşte începând cu faza de studiu de fezabilitate.
Art. 34
(1)Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli.
(2)În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele investiţiei sau natura cheltuielilor.
(3)Valoarea fiecărui obiect este determinată prin întocmirea devizului obiectului respectiv.
(4)Valoarea fiecărei cheltuieli este determinată prin întocmirea devizului financiar aferent.
Art. 35
(1)Elaborarea devizului general pentru obiectivele/proiectele de investiţii se face conform metodologiei prevăzute în anexa nr. 8.
(2)Structura devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţie este prevăzută în anexa nr. 9.
(3)În cazul intervenţiilor asupra construcţiilor în care se disting atât lucrări de natura consolidării, cât şi lucrări de altă natură - modernizare, reparaţii capitale şi altele asemenea -, estimarea cheltuielilor se evidenţiază distinct în devizul general, pe fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, atât în lei, cât şi în euro.
(4)Pentru proiectele complexe de investiţii, întocmirea devizului general se face cu evidenţierea distinctă pe capitole şi subcapitole de cheltuieli a valorii aferente lucrărilor de investiţii şi lucrărilor de intervenţii la construcţii existente, inclusiv instalaţii aferente.
Art. 36
Devizul general al proiectelor de investiţii se aprobă, după caz, de către ministrul apărării naţionale sau şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri, potrivit competenţelor de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale.
Art. 37
Compensarea, pe parcursul derulării investiţiei, a cheltuielilor între capitolele/subcapitolele de cheltuieli/obiectele cuprinse în devizul general, în cadrul aceleiaşi valori totale, se face cu acordul beneficiarului de investiţie, prin actualizarea acestei documentaţii de către şeful centrului de domenii şi infrastructuri.
Art. 38
(1)Devizul general întocmit în faza de proiectare studiu de fezabilitate se actualizează pe baza indicilor lunari ai preţurilor de consum - total, publicaţi/comunicaţi de către Institutul Naţional de Statistică, prin grija şefului centrului de domenii şi infrastructuri/autorităţii contractante ori de câte ori este necesar, dar cel puţin în următoarele situaţii:
a)la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate;
b)la data organizării procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică pentru implementarea/realizarea obiectivului de investiţie;
c)după încheierea contractului de achiziţie, rezultând valoarea de finanţare a obiectivului de investiţie/lucrărilor de intervenţie;
d)la data solicitării autorizaţiei de construire, dacă este cazul;
e)la data introducerii în lista obiectivelor de investiţii, anexă la buget, sau a modificării acesteia de către ordonatorul principal de credite, potrivit legii, atât pentru obiective de investiţii noi, cât şi în continuare;
f)la data recepţiei la terminarea lucrărilor şi la data recepţiei finale, după caz.
(2)Devizele generale actualizate ale proiectelor de investiţii se aprobă de către ordonatorul principal de credite.
Art. 39
Obiectul este o parte a obiectivului de investiţie, cu funcţionalitate distinctă în cadrul ansamblului acestuia.
Art. 40
Delimitarea obiectelor în cadrul obiectivului de investiţie se face la faza de proiectare studiu de fezabilitate, de către proiectant, iar valoarea unui obiect se estimează prin devizul obiectului.
Art. 41
Structura devizului obiectului este prevăzută în anexa nr. 10.
Art. 42
(1)Devizul obiectului este sintetic şi valoarea sa se obţine prin însumarea valorilor categoriei de lucrări ce compun obiectul.
(2)Valoarea categoriei de lucrări din devizul obiectului se stabileşte estimativ, la faza studiu de fezabilitate, pe baza cantităţilor de lucrări şi a preţurilor acestora.
Art. 43
(1)Devizele obiectelor şi devizele financiare ale cheltuielilor stau la baza întocmirii şi aprobării devizului general.
(2)Devizul obiectului, întocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate, se reface avându-se în vedere preţurile pe categorii de lucrări, rezultate în urma aplicării procedurilor de achiziţie publică.
(3)Şeful centrului de domenii şi infrastructuri/autorităţii contractante prin grija căruia se implementează obiectivul de investiţie este responsabil de actualizarea devizelor obiectelor odată cu actualizarea devizelor generale.
CAPITOLUL V: Implementarea obiectivului de investiţie imobiliară
SECŢIUNEA 1: Etapele Implementării obiectivului de investiţie imobiliară
Art. 44
Realizarea fizică efectivă a obiectelor de investiţie cuprinse în studiul de fezabilitate aprobat pentru proiectul de investiţie imobiliară începe dacă sunt îndeplinite, cumulativ, următoarele condiţii:
a)documentaţia tehnică este elaborată, verificată şi aprobată în condiţiile legii;
b)obiectivul de investiţie a fost cuprins în Programul de investiţii publice, anexă la legea bugetului de stat, şi are finanţare asigurată;
c)a fost obţinută autorizaţia de construire.
Art. 45
(1)Studiul de fezabilitate aprobat este documentaţia tehnico-economică prevăzută de lege pentru fundamentarea, de către beneficiarul de investiţie, în proiectul de buget anual, a fondurilor necesare realizării/implementării proiectului.
(2)Introducerea obiectivului de investiţie în lista-anexă la bugetul anual şi asigurarea finanţării, conform indicatorilor tehnico-economici aprobaţi prin studiul de fezabilitate, sunt în responsabilitatea directorului de program major.
(3)Nominalizarea obiectivului de investiţie imobiliară în listele de investiţii-anexă la bugetul anual aprobat şi existenţa în bugetul Direcţiei domenii şi infrastructuri a fondurilor necesare constituie baza legală pentru realizarea/implementarea obiectivului de investiţie imobiliară.
(4)Direcţia domenii şi infrastructuri emite ordinul de distribuţie în baza căruia unitatea militară utilizatoare predă, pe bază de act de predare-primire, studiul de fezabilitate centrului de domenii şi infrastructuri delegat pentru implementarea proiectului imobiliar.
(5)Actul de predare-primire constituie temeiul legal pentru scăderea din contabilitatea beneficiarului de investiţie a contravalorii documentaţiei elaborate şi totodată baza pentru înregistrarea în contabilitatea centrului de domenii şi infrastructuri a valorii acesteia.
Art. 46
(1)Direcţia domenii şi infrastructuri asigură managementul implementării/realizării proiectelor de investiţii imobiliare şi exercită atribuţiile de autoritate contractantă delegată, investitor şi, temporar, de beneficiar de investiţie, direct sau prin unităţile din subordine, până la recepţia la terminarea lucrărilor.
(2)Organizarea, coordonarea, conducerea, controlul şi evaluarea realizării programelor/proiectelor de investiţii se asigură de către Direcţia domenii şi infrastructuri, prin personal specializat.
Art. 47
(1)Implementarea unui obiectiv de investiţie imobiliară se realizează prin achiziţia de servicii de proiectare pentru elaborarea documentaţiei tehnice şi achiziţia de lucrări.
(2)Achiziţionarea ori, după caz, elaborarea documentaţiei tehnice se face de către Direcţia domenii şi infrastructuri sau structurile delegate.
(3)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), pentru anumite obiective de investiţii, achiziţia se poate realiza la pachet "proiectare şi execuţie lucrări" în situaţii temeinic justificate, condiţionate de termenul de punere în funcţiune a obiectivului de investiţie şi cu asigurarea integrală a resurselor financiare.
(4)Implementarea proiectului de investiţie imobiliară se realizează de către centrul de domenii şi infrastructuri şi cuprinde două etape:
a)etapa I - elaborarea/dezvoltarea documentaţiei tehnico-economice în faza proiect tehnic, verificarea acestuia pe specialităţi de către personal atestat şi autorizarea construirii;
b)etapa a II-a - edificarea/realizarea fizică efectivă a obiectelor investiţiei, respectiv a clădirilor, construcţiilor şi/sau amenajărilor cuprinse în documentaţia tehnico-economică aprobată.
SECŢIUNEA 2: Elaborarea şi aprobarea proiectului tehnic
Art. 48
(1)După emiterea autorizaţiei de construire, documentaţia tehnică pentru autorizarea construirii - DTAC, vizată spre neschimbare, se dezvoltă prin proiectul tehnic şi constituie parte integrantă a acestuia, fiind interzisă modificarea prevederilor acesteia, sub sancţiunea nulităţii autorizaţiei de construire.
(2)Proiectul tehnic este documentaţia tehnico-economică ce cuprinde, în principal, prezentarea soluţiilor de arhitectura şi de amplasare, a funcţionalităţii şi conformării planimetrice şi spaţiale a obiectelor obiectivului de investiţie, a soluţiilor inginereşti de structură, de instalaţii interioare şi exterioare, devizul general şi devizele obiectelor, caietele de sarcini şi documentaţia de consultanţă pentru urmărirea execuţiei de lucrări.
Art. 49
(1)Proiectul tehnic constituie, după recepţionare, verificare, anexă la contractul încheiat pentru realizarea obiectivului de investiţie.
(2)Proiectul tehnic trebuie să fie elaborat clar şi să asigure informaţii complete, astfel încât:
a)autoritatea contractantă delegată să obţină date tehnice şi economice complete privind realizarea obiectivului de investiţie;
b)să răspundă cerinţelor tehnice, economice şi tehnologice ale beneficiarului de investiţie şi ale utilizatorului;
c)antreprenorul/furnizorul de lucrări, după elaborarea proiectului tehnic, să poată analiza toate datele şi informaţiile complete, tehnice şi tehnologice, necesare execuţiei lucrărilor;
d)să se poată elabora, în etapa realizării fizice efective a obiectelor, detaliile de execuţie, în conformitate cu materialele şi tehnologia de execuţie propusă, dar cu respectarea strictă a prevederilor proiectului tehnic.
(3)Caietele de sarcini sunt complementare între ele, se elaborează de către proiectant, fac parte integrantă din proiectul tehnic, dezvoltă, în scris, pe baza planşelor, elementele tehnice menţionate în planşe, prezintă informaţii, precizări şi prescripţii complementare planşelor şi se organizează, de regulă, în broşuri distincte, pe specialităţi.
(4)Elaborarea caietelor de sarcini se face, pe baza breviarelor de calcul şi a planşelor, separat pentru fiecare categorie de lucrări, iar exprimările trebuie să fie clare, concise şi sistematizate.
(5)Forma de prezentare a caietelor de sarcini trebuie să fie amplă şi clară, să conţină şi să clarifice precizările din planşe, să definească calităţile materialelor cu trimitere la standarde, să definească calitatea execuţiei lucrărilor de construcţii şi montaj, cu trimitere la normative şi prescripţii tehnice în vigoare, şi să permită determinarea costului materialelor, forţei de muncă, utilajelor, transporturilor şi dotării necesare execuţiei lucrărilor.
(6)Conţinutul-cadru al proiectului tehnic este prevăzut în anexa nr. 11.
Art. 50
(1)Structura desemnată responsabilă cu implementarea etapei prevăzute la art. 47 alin. (4) lit. a) urmăreşte ca în sarcina elaboratorului proiectului tehnic să fie stabilită, în condiţiile legii, şi obligaţia întocmirii şi susţinerii documentaţiilor modificatoare pentru indicatorii tehnico-economici ai proiectului de investiţie cuprinşi în documentaţia iniţială.
(2)Obligaţia întocmirii şi susţinerii documentaţiilor modificatoare prevăzute la alin. (1) se îndeplineşte atunci când în procesul de elaborare se poate constata necesitatea modificării unor obiecte, cheltuieli şi/sau valori ale investiţiei estimate prin studiul de fezabilitate/devizul general deja aprobat, dar continuarea implementării proiectului este permisă numai după modificarea devizului general şi, după caz, după reavizarea şi reaprobarea indicatorilor tehnico-economici ai proiectului de investiţie cuprinşi în documentaţia iniţială.
Art. 51
Proiectul tehnic se verifică din punctul de vedere al calităţii de către verificatori de proiecte atestaţi, alţii decât specialiştii elaboratori ai documentaţiei, în vederea realizării şi menţinerii, pe întreaga durată de existenţă a construcţiilor, a cerinţelor esenţiale de calitate prevăzute de lege, şi anume:
a)rezistenţă mecanică şi stabilitate;
b)securitate la incendiu;
c)igienă, sănătate şi mediu;
d)siguranţă în exploatare;
e)protecţie împotriva zgomotului;
f)economie de energie şi izolare termică.
Art. 52
(1)Cheltuielile pentru întocmirea proiectului tehnic, prevăzute în devizul general, fac parte din valoarea totală a investiţiei şi se cuprind în bugetul cheltuielilor de capital la poziţia "B - Obiective noi de investiţii".
(2)Finanţarea cheltuielilor de întocmire a proiectului tehnic se face din devizul general aprobat şi actualizat potrivit legii, în limita prevăzută în contractul de achiziţie.
(3)Finanţarea cheltuielilor de consultanţă pentru realizarea obiectivului de investiţie publică se face din devizul general aprobat şi actualizat potrivit legii, în limita prevăzută în contractul de achiziţie pentru acel serviciu.
Art. 53
(1)La elaborarea proiectului tehnic, specificaţiile tehnice pentru materiale, confecţii, utilaje tehnologice, echipamente şi altele asemenea vor fi definite prin parametri, performanţe şi caracteristici.
(2)Este interzis a se face referiri ori trimiteri la mărci de fabrică, producători sau comercianţi ori alte asemenea recomandări sau precizări, care să indice preferinţe ori să restrângă concurenţa.
(3)Caracteristicile tehnice şi parametrii funcţionali vor fi prezentaţi, pe cât posibil, în cadrul unor limite rezultate din breviarele de calcul şi nu vor fi stabiliţi în scopul favorizării unui anumit furnizor, producător sau comerciant.
Art. 54
(1)Recepţia documentaţiei tehnice, faza proiect tehnic, se realizează astfel:
a)în cazul în care documentaţia este obţinută prin achiziţie publică, autoritatea contractantă delegată convoacă comisia de recepţie formată din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri, în cadrul unei întâlniri comune, organizată şi desfăşurată în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la verificarea şi acceptarea documentaţiei de către autoritatea contractantă delegată;
b)în cazul în care documentaţia este elaborată de către Centrul de studii şi proiectare construcţii militare, proiectantul o prezintă spre însuşire şi recepţionare unei comisii formate din reprezentanţi ai Direcţiei domenii şi infrastructuri, ai beneficiarului de investiţie, ai unităţii militare utilizatoare şi ai centrului de domenii şi infrastructuri, organizată şi desfăşurată în termen de cel mult 10 zile calendaristice de la notificarea privind finalizarea documentaţiei, în cadrul unei întâlniri comune ce se organizează de către Direcţia domenii şi infrastructuri;
c)din comisiile de recepţie prevăzute la lit. a) şi b) pot face parte şi reprezentanţi ai directorului de program major;
d)pentru documentaţia achiziţionată de alte autorităţi contractante decât Direcţia domenii şi infrastructuri şi structurile subordonate acesteia, reprezentanţii Direcţiei domenii şi infrastructuri participă la recepţia acesteia în calitate de experţi, la solicitarea achizitorului.
(2)în situaţia în care comisiile prevăzute la alin. (1) constată că documentaţia este incompletă, aceasta se returnează elaboratorului spre refacere/completare, stabilindu-se un nou termen.
(3)Pentru documentaţia tehnică elaborată/dezvoltată în faza proiect tehnic, achiziţionată prin grija centrului de domenii şi infrastructuri, acesta asigură verificarea tehnică de calitate prin verificatori de proiecte atestaţi.
(4)După verificarea proiectului tehnic de către verificatorii de proiecte atestaţi, procesul-verbal de recepţie a proiectului tehnic se aprobă de către comandantul/şeful structurii care a convocat recepţia.
(5)După aprobarea procesului-verbal de recepţie, în conformitate cu prevederile legislaţiei, se obţine autorizaţia de construire şi se începe edificarea obiectelor prevăzute în documentaţia tehnică aprobată.
(6)Un exemplar al proiectului tehnic verificat se transmite, în scopul urmăririi stadiului lucrărilor, unităţii militare utilizatoare, prin beneficiarul de investiţie, urmând ca la finalizarea lucrărilor documentaţia să se utilizeze pentru cartea tehnică a construcţiei.
CAPITOLUL VI: Dispoziţii finale
Art. 55
Documentaţiile tehnico-economice respinse la aprobare sau care nu se continuă cu celelalte faze de proiectare, în cel mult 5 ani de la aprobare, se casează, cu aprobarea ordonatorului principal sau secundar de credite, după caz, cu scăderea cheltuielilor din evidenţă după efectuarea cercetării administrative, potrivit legii.
Art. 56
(1)Direcţia domenii şi infrastructuri, în calitate de structură de specialitate şi autoritate în domeniu a Ministerului Apărării Naţionale pentru managementul proprietăţii, programelor, proiectelor şi acţiunilor imobiliare, coordonează implementarea şi aplicarea prezentului regulament.
(2)În aplicarea prezentului regulament, şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri poate emite precizări tehnice.
Art. 57
Anexele nr. 1-11 fac parte integrantă din prezentul regulament.
-****-
ANEXA nr. 1: GLOSAR
1.Beneficiar de investiţie-statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar, structura centrală/subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale, în beneficiul căruia se realizează investiţia. Pe parcursul implementării obiectivului de investiţie imobiliară, beneficiar de investiţie este Direcţia domenii şi infrastructuri prin centrele de domenii şi infrastructuri.
2.Consolidare - intervenţia asupra unei construcţii existente care constă în lucrări prin care se repară, se reface şi/sau se suplimentează structura de rezistenţă, inclusiv refacerea finisajelor şi a instalaţiilor aferente afectate de consolidare, pentru ca activul fix corporal să fie adus la un nivel de asigurare a gradului de rezistenţă mecanică, stabilitate şi siguranţă potrivit normativelor tehnice în vigoare la data aprobării documentaţiei pentru efectuarea acestor lucrări.
3.Consultanţă - activitatea/serviciul calificat de sprijin managerial şi tehnic al factorilor de decizie, acordat de obicei în baza unui contract.
4.Consultant - persoana/persoanele care asigura/furnizează serviciul de consultanţă.
5.Criterii de prioritizare - categoriile selective folosite în evaluarea proiectelor, prin care se stabilesc, prin acordarea de puncte, ordinea şi ritmul de realizare a investiţiilor ce urmează a fi cuprinse în programele de investiţii publice.
6.Detalii de execuţie - documentaţiile tehnice cuprinzând reprezentări grafice realizate la scările 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, după caz, la alte scări grafice, în funcţie de necesităţile de redactare, precum şi piese scrise pentru explicitarea reprezentărilor grafice, elaborate în baza proiectului tehnic şi cu respectarea strictă a prevederilor acestuia, care detaliază soluţiile tehnice de alcătuire, asamblare, executare, montare şi alte asemenea operaţiuni, privind părţi/elemente de construcţie ori de instalaţii aferente acesteia şi care indică dimensiuni, materiale, tehnologii de execuţie, precum şi legături între elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiţii. Detaliile de execuţie, elaborate în condiţiile legii şi verificate pentru cerinţele esenţiale de calitate în construcţii de către verificatori de proiecte atestaţi în condiţiile legii, detaliază proiectul tehnic, în vederea executării lucrărilor de construcţii autorizate.
7.Director de program major-şeful structurii responsabile de generarea de capabilităţi, având în responsabilitate elaborarea şi execuţia unui program major.
8.Impact - efectul pe termen lung, primar/secundar, pozitiv/negativ, produs în urma unei intervenţii în mod direct sau indirect, intenţionat ori neintenţionat.
9.Implementare - punerea în practică/aplicarea a ceva ce a fost aprobat sau asupra căruia s-a decis.
10.Implementarea unui obiectiv de investiţie - punerea în practică/realizarea unui obiectiv de investiţie aprobat, acţiune care cuprinde elaborarea documentaţiei tehnice şi autorizarea construirii/dezvoltarea documentaţiei tehnico-economice în fazele proiect tehnic şi detalii de execuţie, realizarea fizică efectivă şi recepţia obiectelor de investiţie.
11.Intervenţii asupra construcţiilor/imobilelor/proprietăţilor existente - extinderea, modernizarea, transformarea, consolidarea, demolarea parţială, modificarea, reabilitarea, reconstruirea sau repararea capitală, precum şi înlăturarea efectelor cutremurelor, inundaţiilor ori alunecărilor de teren.
12.Investiţii publice - totalitatea cheltuielilor de capital, iniţiale ori ulterioare, destinate realizării de active fixe corporale de natura domeniului public şi/sau privat al statului finanţate total ori parţial din bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare.
13.Lucrări de construcţii-montaj - totalitatea lucrărilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general, respectiv lucrări pentru amenajarea terenului, protecţia mediului, aducerea la starea iniţială a terenului şi asigurarea utilităţilor necesare obiectivului, lucrări de construcţii, instalaţii şi montaj utilaj tehnologic pentru realizarea investiţiei de bază, precum şi lucrări de construcţii pentru organizarea de şantier.
14.Manager proiecte de investiţii imobiliare - persoana stabilită de către şi la nivelul Direcţiei domenii şi infrastructuri, cu scopul de a asigura organizarea, coordonarea, conducerea, controlul şi evaluarea proiectelor de investiţii imobiliare.
15.Mentenanţă - ansamblul de lucrări de construcţii şi instalaţii care se execută preventiv şi care au ca scop menţinerea construcţiei în stare de utilizare, în limita parametrilor tehnici iniţiali proiectaţi.
16.Modernizare - intervenţia asupra unei construcţii existente, care constă în lucrări de adaptare a construcţiei pentru retehnologizare.
17.Modificare - lucrări de intervenţii asupra elementelor constructive, structurale şi/sau nestructurale, având ca efect modificarea totală ori în parte a acestora.
Lucrările de modificare pot fi:
a)lucrări de modificare structurală, din care fac parte, în principal, lucrările de consolidare, de supraetajare şi/sau de extindere a construcţiei;
b)lucrări de modificare nestructurală, din care fac parte, în principal, lucrările de amenajări interioare şi recompartimentări uşoare, care nu afectează în mod semnificativ structura de rezistenţă a construcţiei şi pentru care este necesar avizul prealabil al unui proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrărilor de modificare, cu excepţia lucrărilor de compartimentare provizorii, nestructurale, este necesară emiterea unei autorizaţii de construire în condiţiile legii şi cu respectarea prevederilor legale privind calitatea în construcţii.
18.Obiectiv de investiţie - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca urmare a realizării unuia sau mai multor obiecte situate pe un amplasament distinct delimitatoare asigură satisfacerea în totalitate a cerinţelor formulate de beneficiarul de investiţie.
19.Program de investiţii publice - un ansamblu coerent de acţiuni, proiecte/obiective de investiţii ale ordonatorului principal de credite, care se desfăşoară pe o perioadă mai mare de un an, evaluate şi selectate pe baza criteriilor de prioritizare în vederea finanţării.
20.Proiect NSIP în România - proiectul de investiţii realizat pe teritoriul României prin Programul de investiţii în securitate al NATO.
21.Reabilitare - orice fel de lucrări de intervenţii necesare pentru îmbunătăţirea performanţelor de siguranţă şi exploatare a construcţiilor existente, inclusiv a instalaţiilor aferente, în scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinţelor esenţiale de calitate prevăzute de lege.
22.Reparaţie/Reparare capitală - intervenţia asupra unei construcţii existente, care se realizează pe durata normală de utilizare a acelui activ, la termenele prevăzute de proiectant în documentaţia cu privire la exploatarea construcţiei, intervenţie care odată realizată duce la îmbunătăţirea parametrilor tehnici iniţiali ai construcţiei şi conduce la reducerea cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare.
23.Unitate militară utilizatoare - unitatea sau formaţiunea militară care ia în primire terenurile, construcţiile şi instalaţiile aferente aflate în patrimoniul imobiliar al armatei, le înregistrează în evidenţa contabilă, le foloseşte în scopul desfăşurării activităţii specifice, răspunde de corecta lor folosire, le întreţine şi răspunde de integritatea acestora.
ANEXA nr. 2: CONŢINUTUL-CADRU al Raportului de necesitate pentru intervenţia asupra unei construcţii/pentru realizarea unor construcţii noi
ROMÂNIA
MINISTERUL APĂRĂRII NAŢIONALE
NESECRET
Exemplarul nr. .............
Şefului Unităţii Militare ................
RAPORT DE NECESITATE
Nr. ............ din ................
Raportează: comandantul/seful Unităţii Militare ...................

Nr. crt.

Cuprinsul

Hotărârea

1.

SUBIECT: Convocarea comisiei pentru întocmirea actului de constatare privind necesitatea realizării unei facilităţi imobiliare

 

2.

BAZĂ:

- nevoile misiunii;

- cerinţele operaţionale;

- Regulamentul privind iniţierea, elaborarea, conţinutul-cadru şi aprobarea documentaţiilor tehnico-economice aferente proiectelor de investiţii imobiliare în Ministerul Apărării Naţionale, aprobat prin Ordinul ministrului apărării naţionale nr. M.120/2012

 

3.

APROBĂRI: Convocarea comisiei pentru întocmirea actului de constatare a nevoii de facilitate imobiliară

 

4.

ARGUMENTE: În îndeplinirea misiunii asumate, unitatea are nevoie de asigurare/reabilitare a următoarelor facilităţi imobiliare:

Exemplu:

- asigurarea spaţiului necesar pentru desfăşurarea activităţii pentru un număr de persoane;

- asigurarea spaţiilor necesare pentru adăpostirea tehnicii din dotare, astfel: .... autovehicule, .... utilaje, .... tehnică militară etc.;

- reabilitarea pavilionului ....

 

5.

ANEXE la raportul de necesitate:

- documentele privind nevoile misiunii, cerinţele operaţionale şi altele asemenea, după caz;

- posibilităţile de asigurare a utilităţilor;

- necesarul de spaţii şi amenajări;

- principalele utilaje ce vor intra în dotarea construcţiilor (centrale termice, instalaţii de hidrofor, ascensoare, platforme, instalaţii de stingere a incendiului, puţuri, boilere, pompe, bazine cu apă şi altele asemenea);

- elementele funcţionale necesare;

- situaţia cu numărul de persoane ce urmează să îşi desfăşoare activitatea în noile spaţii;

- destinaţiile spaţiilor;

- nivelul de dotare cu obiecte de inventar şi active fixe;

- necesitatea relocării personalului şi bunurilor materiale.

 
Comandantul/Şeful Unităţii Militare,
.......................
ANEXA nr. 3:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
(1)CONŢINUTUL-CADRU al actului de constatare privind declanşarea acţiunii de elaborare a notei de fundamentare pentru intervenţia asupra unei construcţii şi/sau instalaţii sau pentru realizarea unor construcţii şi/sau instalaţii noi
Aprob
Şeful statului major al categoriei de forţe
ale armatei/Comandantul comandamentului
de armă/similar/şeful structurii centrale/subordonate nemijlocit
ministrului apărării naţionale
(Beneficiarul de investiţie),
...................
De acord, rog a aproba
Comandantul/Şeful eşalonului superior
al unităţii militare utilizatoare,
.....................
De acord
Comandantul/Şeful unităţii militare utilizatoare,
.....................
(2)ACT DE CONSTATARE privind declanşarea acţiunii de elaborare a notei de fundamentare pentru intervenţia asupra unei construcţii şi/sau instalaţii sau pentru realizarea unor construcţii şi/sau instalaţii noi
Încheiat astăzi, .....................
Comisia formată din:
- ....................
- ....................
- ....................
a analizat raportul de necesitate al comandantului/şefului Unităţii Militare .................... referitor la ..........................
În urma analizei au rezultat următoarele (se vor consemna date privind: ................):
a)amplasamentul:
judeţul ..............................,
localitatea ........................,
strada ................................
nr. ....................................
alte date de identificare ..........................:
b)scopul realizării investiţiei: ......................;
c)necesitatea lucrărilor solicitate: ...................;
d)posibilităţile de asigurare a utilităţilor:
energie electrică ..............................,
energie termică ..............................,
gaze ..............................................,
apă, canal ..................................;
e)necesarul de spaţii şi amenajări anexe: ...........................................;
f)principalele utilaje ce vor intra în dotarea construcţiilor (centrale termice, instalaţii de hidrofor, ascensoare, platforme, instalaţii de stingere a incendiului, puţuri, boilere, pompe, bazine cu apă şi altele asemenea): .............................................................;
g)elementele funcţionale necesare: ...........................................;
h)numărul de persoane ce urmează a-şi desfăşura activitatea în noile spaţii: ...................................................;
i)destinaţiile spaţiilor: ...................................................;
j)nivelul de dotare cu obiecte de inventar şi active fixe: ......................................;
k)alte informaţii: ..........................................;
- necesitatea relocării personalului şi bunurilor materiale;
l)orice alte elemente care pot duce la o analiză economică/tehnică pertinentă.
Concluzii şi propuneri: ...............................
Comisia:
..........................
..........................
.........................
ANEXA nr. 4:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
PARTEA 1: CONŢINUTUL-CADRU al notei de fundamentare pentru realizarea unei/unor construcţii noi
Aprob
Director de program major,
.....................
De acord, rog a aproba
Comandantul/Şeful eşalonului superior al unităţii militare
utilizatoare,
..................
De acord
Comandantul/Şeful unităţii militare
utilizatoare,
...................
PARTEA 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară
..............................
Codul proiectului ....................
CAPITOLUL I: Date generale
1.1.Ordonatorul principal/Directorul de program major prin: .......................... (denumirea în clar a unităţii) ....................... cu sediul în judeţul ......................., localitatea ......................., str. ....................... nr. ................., telefon/fax ................., e-mail .....................
1.2.Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă sau similar/structura centrală/structura subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale): ..................... (denumirea în clar a unităţii) ............................., cu sediul în judeţul ........................., localitatea ........................., str. ......................... nr. ........................., telefon/fax ........................., e-mail .........................
1.3.Unitatea militară utilizatoare iniţiatoare: ......................... (denumirea în clar a unităţii) ........................., cu sediul în judeţul ........................., localitatea ........................., str. ......................... nr. ........................., telefon/fax ........................., e-mail .........................
1.4.Administratorul proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri nr. ........................., cu sediul în judeţul ........................., localitatea ........................., str. ......................... nr. ........................., telefon ........................., fax ........................., e-mail .........................
1.5.Elaboratorul documentaţiei: ........................., ........................., cu sediul în judeţul ........................., localitatea ........................., str. ......................... nr. ........................., telefon ........................., fax ........................., e-mail .........................
CAPITOLUL II: Descrierea proiectului
2.1.Descrierea sumară a obiectivului de investiţie imobiliară: .........................
2.2.Valoarea estimată a obiectivului de investiţie imobiliară: ......................... mii lei, adică ......................... mii euro, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României de ......................... lei/1 euro valabil la data de .........................
2.3.Durata estimată a obiectivului de investiţie imobiliară: .........................
2.4.Data estimată a începerii şi finalizării implementării/realizării obiectivului de investiţie imobiliară: .........................
CAPITOLUL III: Justificarea obiectivului de investiţie imobiliară
(prezentarea datelor din care rezultă necesitatea şi oportunitatea proiectului)
3.1.Nevoile misiunii şi cerinţele operaţionale fundamentale: .........................
3.1.1.Specific: .........................
3.1.2.Funcţiuni: .........................
3.1.3.Tehnologii: .........................
3.1.4.Cerinţe funcţionale: .........................
3.1.5.Relaţia cu funcţiunile/unităţile adiacente: .........................
3.2.Necesitatea proiectului (prezentarea situaţiei existente - tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii etc. -, care să expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei, deficienţele majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare a cazărmii/bazei/instalaţiei militare, prognoze pe termen mediu şi lung şi altele asemenea):
3.2.1.Nevoia actuală de facilităţi: .........................
3.2.2.Nevoia de facilităţi în perspectivă: .........................
3.2.3.Modul în care sunt asigurate în prezent acele facilităţi:
3.2.4.Perspectiva imediată, pe termen mediu şi lung a acelei nevoi de facilităţi: .........................
3.2.5.Măsura în care facilitatea solicitată va corespunde cerinţelor exprimate de unitatea militară utilizatoare iniţiatoare a proiectului: .........................
3.2.6.Existenţa unei alte facilităţi, convenabilă, disponibilă: .........................
3.2.7.Contribuţia la calitatea vieţii ocupanţilor: .........................
3.3.Oportunitatea proiectului (încadrarea obiectivului în politicile de modernizare şi dezvoltare imobiliară):
3.3.1.Crearea unei organizări eficiente şi sigure: .........................
3.3.2.Sarcini/Misiuni care generează cerinţa în prezent: .........................
3.3.3.Sarcini/Misiuni care generează cerinţa în perspectivă: .........................
3.3.4.Proiecte de investiţii imobiliare conexe: .........................
3.3.5.Alte acţiuni complementare care favorizează proiectul de investiţie:
3.4.Baza legală (actul normativ/ordinul aprobator care reglementează domeniul investiţiei şi/sau acordul internaţional care obligă partea română să îndeplinească anumite standarde în cooperarea, pregătirea sau acţiunile militare): .........................
3.5.Propuneri şi aprobări privind asigurarea cu spaţii temporare, mutare/relocare pe parcursul desfăşurării/implementării obiectivului de investiţie imobiliară. Ordinea de execuţie propusă a cerinţelor exprimate: .........................
3.6.Rezultatul verificării în teren: .........................
3.7.Concluziile analizei complete: .........................
3.8.Alte date: .........................
CAPITOLUL IV: Amplasamentul posibil identificat
4.1.Descrierea amplasamentului: .........................
4.2.Situaţia juridico-cadastrală a terenului: .........................
4.3.Natura şi stratificaţia solului, pânza de apă freatică (caracteristicile generale geofizice ale terenului din amplasament privind zona seismică de calcul şi perioada de colţ, natura terenului de fundare, nivelul maxim al apelor freatice, datele din studiile topografice preliminare existente, datele climatice ale zonei în care este situat amplasamentul): .........................
4.4.Căi şi mijloace de acces la amplasament: .........................
4.5.Planuri:
- de amplasament şi delimitarea corpului de proprietate, vizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară;
- plan de încadrare în zonă;
- planurile reţelelor de utilităţi existente în cazarmă, după caz.
CAPITOLUL V: Obiectele de bază cuprinse în proiectul de investiţie
(descrierea tipului şi caracteristicilor construcţiilor şi a instalaţiilor aferente necesare, a utilajelor, echipamentelor cu montaj şi a dotărilor aferente, precum şi a restricţionărilor/limitărilor, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, cu precizarea duratei normale de folosinţă pentru fiecare obiect)
5.1.Operare şi instruire: .........................
5.2.Administrativ: .........................
5.3.Mentenanţă: .........................
5.4.Servicii comunitare: .........................
5.5.Cazare de trupe şi familii: .........................
5.6.Reţele de utilităţi: .........................
5.7.Asistenţă medicală: .........................
5.8.Alte funcţiuni/grupuri de funcţiuni: .........................
CAPITOLUL VI: Racordarea noilor consumatori la reţelele proprii/comunităţii civile de utilităţi
(estimări privind consumurile de utilităţi, soluţii de racordare identificate, precum şi utilajele, echipamentele cu montaj şi dotările aferente)
.........................
CAPITOLUL VII: Construcţii propuse pentru demolare
7.1.Construcţiile propuse: ........................
7.2.Valoarea de înregistrare în contabilitate: ........................
7.3.Durata normală de funcţionare: ........................
7.4.Valoarea rămasă neamortizată (după trecerea acestora din domeniul public al statului în domeniul privat al statului): ........................
7.5.Stadiul întocmirii documentaţiilor de scoatere din funcţiune: ........................
CAPITOLUL VIII:
Resurse locale identificate
........................
CAPITOLUL IX:
Capacităţi, suprafeţe de teren şi utilităţi ce pot fi puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului pentru organizarea şantierului
........................
CAPITOLUL X: Avize şi acorduri de principiu obţinute de la furnizorii de utilităţi
(Se înscriu avizele de principiu obţinute de la furnizorii de utilităţi, dacă va creşte consumul de utilităţi, precum şi contractele existente de furnizare a utilităţilor, documente care se anexează în copie la nota de fundamentare.)
........................
CAPITOLUL XI: Surse de finanţare identificate
(constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare, respectiv fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite)
........................
CAPITOLUL XII:
Costul estimat pentru operare şi mentenanţă
........................
CAPITOLUL XIII:
Alte informaţii
........................
CAPITOLUL XIV: Preţul estimat al clădirilor, construcţiilor şi/sau amenajărilor noi, propuse (mii lei)

Obiectele de investiţie şi cheltuielile conexe

Ad
(U.M. = mp) L (U.M. = m)

Indice cost (mii lei/U.M.)

Preţ
C+M

Preţ utilaje, dotări şi echipamente

Costuri conexe

Preţ total estimat

1. Comandament unitate

....... mp

............

............

............

 

............

2. Platou instrucţie şi paradă

....... mp

............

............

............

 

............

3. Poligon acoperit, îngropat

....... mp

............

............

............

 

............

4. Sală sport multifuncţională

....... mp

............

............

............

 

............

5. Bazin înot

....... mp

............

............

............

 

............

6. Sală mese cu 1.000 de locuri

....... mp

............

............

............

 

............

7. Parcare vehicule tactice

....... mp

............

............

............

 

............

8. Parcare vehicule nontactice

....... mp

............

............

............

 

............

9. Hangar mentenanţă

....... mp

............

............

............

 

............

10. Drumuri în incintă

....... mp

............

............

............

 

............

11. Bloc cazare trupe

....... mp

............

............

  

............

12. Bloc cazare familii

....... mp

............

............

  

............

13. Reţea electrică JT în incintă

....... mp

............

............

  

............

14. Reţea apă în incintă

....... mp

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

........................

............

............

............

  

............

Valoarea obiectelor de bază

  

............

............

 

............

Cheltuieli obţinere şi amenajare teren

    

............

............

Cheltuieli asigurare utilităţi necesare obiectivului

    

............

............

Cheltuieli proiectare şi asistenţă tehnică

    

............

............

Cheltuieli probe, teste şi predare

    

............

............

Alte cheltuieli

    

............

............

Valoarea cheltuielilor conexe

    

............

............

VALOAREA PROIECTULUI

  

............

............

............

............

Întocmit
Şeful biroului/compartimentului de domenii şi infrastructuri
(din unitatea militară utilizatoare sau, după caz, din eşalonul superior),
........................
Verificat
Şeful secţiei/biroului domenii şi infrastructuri
(din statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar),
........................
Avizat tehnic
Şeful Centrului de domenii şi infrastructuri nr. ...,
........................
ANEXA nr. 5:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
PARTEA 1: CONŢINUTUL-CADRU al notei de fundamentare pentru intervenţia asupra unei/unor construcţii existente
Aprob
Director de program major,
.....................
De acord, rog a aproba
Comandantul/Şeful eşalonului superior al unităţii militare
utilizatoare,
..................
De acord
Comandantul/Şeful unităţii militare
utilizatoare,
...................
PARTEA 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE privind necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţie imobiliară pentru intervenţia la ...................
Codul proiectului ...................
CAPITOLUL I: Date generale
1.1.Ordonatorul principal/Titularul investiţiei ............... (denumirea în clar a unităţii) ......................., cu sediul în judeţul ..................., localitatea ..................., str. ................... nr. ..................., telefon/fax ..................., e-mail ...................
1.2.Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă sau similar/structura centrală/structura subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale) ................. (denumirea în clar a unităţii) ....................., cu sediul în judeţul ..................., localitatea ..................., str. ................... nr. ..................., telefon/fax ..................., e-mail ...................
1.3.Unitatea militară utilizatoare iniţiatoare ............... (denumirea în clar a unităţii) ......................., cu sediul în judeţul ..................., localitatea ..................., str. ................... nr. ..................., telefon/fax ..................., e-mail ...................
1.4.Administratorul proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri nr. ..................., cu sediul în judeţul ..................., localitatea ..................., str. ................... nr. ..................., telefon ..................., fax , e-mail
1.5.Elaboratorul documentaţiei , cu sediul în judeţul , localitatea ..................., str. ................... nr..................., telefon ..................., fax ..................., e-mail ...................
CAPITOLUL II: Descrierea proiectului
2.1.Descrierea sumară a obiectivului de investiţie imobiliară ...................
2.2.Valoarea estimată a obiectivului de investiţie imobiliară ................... mii lei, adică ................... mii euro, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României de ................... lei/1 euro valabil la data de ...................
2.3.Durata estimată a obiectivului de investiţie imobiliară ...................
2.4.Data estimată a începerii şi finalizării implementării/realizării obiectivului de investiţie imobiliară ...................
CAPITOLUL III: Justificarea obiectivului de investiţie imobiliară
(prezentarea datelor din care rezultă necesitatea şi oportunitatea proiectului)
3.1.Nevoile misiunii şi cerinţele operaţionale fundamentale: ...................
3.1.1.Specific: ...................
3.1.2.Funcţiuni: ...................
3.1.3.Tehnologii: ...................
3.1.4.Cerinţe funcţionale: ...................
3.1.5.Relaţia cu funcţiunile/unităţile adiacente: ...................
3.2.Necesitatea proiectului (prezentarea situaţiei existente, deficienţele majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare a cazărmii/bazei/instalaţiei militare, tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii etc. care să expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei, prognoze pe termen mediu şi lung şi altele asemenea):
3.2.1.Starea tehnică (din punctul de vedere al asigurării cerinţelor esenţiale de calitate în construcţii, potrivit legii): ...................
3.2.2.Concluziile raportului de expertiză tehnică şi/sau ale raportului de audit energetic (prezentarea a cel puţin două soluţii/opţiuni şi recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluţiei optime din punct de vedere tehnic şi economic): ...................
3.2.3.Nevoia actuală de facilităţi: ...................
3.2.4.Nevoia de facilităţi în perspectivă: ...................
3.3.Oportunitatea proiectului (încadrarea obiectivului în politicile de modernizare şi dezvoltare imobiliară):
3.3.1.Actul doveditor al forţei majore, dacă este cazul: ...................
3.3.2.Crearea unei organizări eficiente şi sigure: ...................
3.3.3.Sarcini/Misiuni care generează cerinţa în prezent: ...................
3.3.4.Sarcini/Misiuni care generează cerinţa în perspectivă: ...................
3.3.5.Proiecte de investiţii imobiliare conexe: ...................
3.3.6.Alte acţiuni complementare care favorizează proiectul de investiţie: ...................
3.4.Baza legală (actul normativ/ordinul aprobator): ...................
3.5.Rezultatul verificării în teren: ...................
3.6.Concluziile analizei complete: ...................
3.7.Alte date (indicatori de apreciere a eficienţei economice şi analiza comparativă a costului realizării lucrărilor de intervenţie faţă de valoarea de inventar şi faţă de valoarea de înlocuire a construcţiilor respective): ...................
CAPITOLUL IV: Amplasamentul obiectului/obiectelor propuse pentru intervenţie
4.1.Descrierea amplasamentului: ...................
4.2.Situaţia juridico-cadastrală a terenului: ...................
4.3.Natura şi stratificaţia solului, pânza de apă freatică (Caracteristicile generale geofizice ale terenului din amplasament privind zona seismică de calcul şi perioada de colţ, natura terenului de fundare, nivelul maxim al apelor freatice, datele din studiile topografice preliminare existente, datele climatice ale zonei în care este situat amplasamentul): ...................
4.4.Căi şi mijloace de acces la amplasament: ...................
4.5.Planuri:
- de amplasament şi delimitarea corpului de proprietate, vizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară;
- plan de încadrare în zonă;
- planurile reţelelor de utilităţi existente în cazarmă, după caz.
CAPITOLUL V: Obiectele de bază cuprinse în proiectul de investiţie
(clădirile, construcţiile şi/sau amenajările existente, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, propuse pentru intervenţie, cu valoarea de înregistrare în contabilitate, durata de folosinţă normală/îndeplinită şi valoarea rămasă de amortizat pentru cele care aparţin domeniului privat al statului, cu descrierea lucrărilor de bază de construcţii şi instalaţii şi a celor rezultate ca necesare de efectuat în urma realizării lucrărilor de bază şi, după caz, a lucrărilor de modernizare efectuate în spaţiile consolidate/reabilitate/reparate, precum şi a utilajelor, echipamentelor cu montaj şi a dotărilor aferente, cu precizarea duratei normale de folosinţă după realizarea intervenţiei, pentru fiecare obiect)
5.1.Operare şi instruire: ...................
5.2.Administrativ: ...................
5.3.Mentenanţă: ...................
5.4.Servicii comunitare: ...................
5.5.Cazare trupe şi familii: ...................
5.6.Reţele utilităţi: ...................
5.7.Asistenţă medicală: ...................
5.8.Alte funcţiuni/grupuri de funcţiuni: ...................
CAPITOLUL VI: Racordarea consumatorilor la reţelele proprii/comunităţii civile de utilităţi
(necesarul de utilităţi rezultate, după caz, în situaţia cererii unor lucrări de modernizare şi/sau estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi, soluţii de racordare identificate, precum şi utilajele, echipamentele cu montaj şi dotările aferente)
.....................................
CAPITOLUL VII: Construcţii propuse pentru demolare
7.1.Construcţiile propuse: ...................
7.2.Valoarea de înregistrare în contabilitate: ...................
7.3.Durata normală de funcţionare: ...................
7.4.Valoarea rămasă neamortizată (după trecerea acestora din domeniul public al statului în domeniul privat al statului): ...................
7.5.Stadiul întocmirii documentaţiilor de scoatere din funcţiune: ...................
CAPITOLUL VIII:
Resurse locale identificate
...................
CAPITOLUL IX:
Capacităţi/Suprafeţe de teren/Utilităţi ce pot fi puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului pentru organizarea şantierului
...................
CAPITOLUL X: Surse de finanţare identificate
(constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare, respectiv fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite)
...................
CAPITOLUL XI:
Alte informaţii
...................
CAPITOLUL XII: Preţul estimat al lucrărilor identificate şi propuse pentru intervenţia asupra clădirilor, construcţiilor şi/sau amenajărilor existente
(mii lei)

Obiectele de investiţie şi cheltuielile conexe

Ad (U.M.=mp)
L
(U.M.=m)

Indice cost (mii lei/U.M.)

Preţ C+M

Preţ utilaje, dotări şi echipamente

Costuri conexe

Preţ total estimat

1. Comandament unitate

- refacere săli de pregătire;

- înlocuire tâmplărie lemn;

- înlocuire pardoseală în sălile de pregătire tactică;

- refacere integrală grupuri sanitare;

- refacere pardoseli, vopsitorii şi zugrăveli în zona administrativă;

- refacere acoperiş şarpantă

............

............

............

............

 

............

..............................................

............

............

............

............

 

............

       

10. Drumuri incintă administrativă

- refacere rigole colectare ape pluviale;

- refacere strat rezistenţă şi strat de uzură la drumurile de acces prin PC2;

- refacere strat uzură la parcajul pentru vizitatori;

- alei pietonale noi, adiacente drumurilor de acces

............

............

............

............

 

............

.............................................

............

............

............

............

 

............

15. Valoarea obiectelor de bază

  

............

............

 

............

Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului

    

............

............

Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

    

............

............

Cheltuieli de proiectare şi asistenţă tehnică

    

............

............

Cheltuieli cu probe, teste şi predare

    

............

............

Alte cheltuieli

    

............

............

16. Valoarea cheltuielilor conexe

    

............

............

VALOARE PROIECT

  

............

............

............

............

Întocmit
Şeful biroului/compartimentului de domenii şi infrastructuri
(din unitatea militară utilizatoare sau, după caz, din eşalonul superior),
........................
Verificat
Şeful secţiei/biroului domenii şi infrastructuri
(din statul major al categoriei de forţe ale
armatei/comandamentul de armă/similar),
........................
Avizat tehnic
Şeful Centrului de domenii şi infrastructuri nr. ...,
........................
ANEXA nr. 6:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
(1)CONŢINUTUL-CADRU al studiului de prefezabilitate privind necesitatea şi oportunitatea realizării unei/unor construcţii noi
Aprob
Ministrul apărării naţionale sau, după caz,
şeful Direcţiei domenii şi infrastructuri,
........................
De acord, rog a aproba
Director de program major,
........................
Rog a aproba
Şeful statului major al categoriei de forţe
ale armatei/Comandantul comandamentului
de armă/similar/Şeful structurii centrale/subordonate nemijlocit
ministrului apărării naţionale
(Beneficiarul de investiţie),
........................
(2)STUDIU DE PREFEZABILITATE privind necesitatea şi oportunitatea realizării unei/unor construcţii noi
A.Piese scrise Date generale:
1.denumirea obiectivului de investiţii;
2.amplasamentul (judeţul, localitatea, strada, numărul);
3.titularul investiţiei;
4.beneficiarul investiţiei;
5.elaboratorul studiului.
Necesitatea şi oportunitatea investiţiei:
1.Necesitatea investiţiei:
a)scurtă prezentare privind situaţia existentă, din care să rezulte necesitatea investiţiei;
b)tabele, hărţi, grafice, planşe desenate, fotografii etc., care să expliciteze situaţia existentă şi necesitatea investiţiei;
c)deficienţele majore ale situaţiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei;
d)prognoze pe termen mediu şi lung.
2.Oportunitatea investiţiei:
a)încadrarea obiectivului în politicile de investiţii generale, sectoriale sau regionale;
b)actele legislative care reglementează domeniul investiţiei, după caz;
c)acorduri internaţionale ale statului care obligă partea română la realizarea investiţiei, după caz.
Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiţii pot fi atinse:
1.scenarii propuse (minimum două);
2.scenariul recomandat de către elaborator;
3.avantajele scenariului recomandat.
Date privind amplasamentul şi terenul pe care urmează să se amplaseze obiectivul de investiţie
Informaţii despre terenul din amplasament:
1.situaţia juridică privind proprietatea asupra terenului care urmează a fi ocupat - definitiv şi/sau temporar - de obiectivul de investiţii;
2.suprafaţa estimată a terenului;
3.caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate în baza studiului geotehnic realizat special pentru obiectivul de investiţii privind:
a)zona seismică de calcul şi perioada de colţ;
b)datele preliminare asupra naturii terenului de fundare şi presiunea convenţională;
c)nivelul maxim al apelor freatice.
4.studiile topografice preliminare;
5.datele climatice ale zonei în care este situat amplasamentul.
Costul estimativ al investiţiei
1.Cheltuieli pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice:
a)cheltuieli pentru elaborarea documentaţiilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiză tehnică, proiect tehnic şi detalii de execuţie), după caz;
b)cheltuieli pentru activitatea de consultanţă şi asistenţă tehnică;
c)cheltuieli pentru obţinerea avizelor şi acordurilor de principiu necesare elaborării studiului de prefezabilitate;
d)cheltuieli pentru pregătirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de lucrări şi a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii tehnice, conform prevederilor legale (instrucţiuni pentru ofertanţi, publicitate, onorarii şi cheltuieli de deplasare etc.).
2.Valoarea totală estimată a investiţiei
Avize şi acorduri de principiu, după caz
B.Piese desenate:
1.plan de amplasament şi delimitarea corpului de proprietate, vizat de Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară;
2.plan de încadrare în zonă.
Întocmit
........................
(numele operatorului economic,
numele şi prenumele conducătorului organizaţiei,
semnătura autorizată şi ştampila operatorului economic)
ANEXA nr. 7:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
PARTEA 1: CONŢINUTUL-CADRU al studiului de fezabilitate pentru implementarea/realizarea obiectivului de investiţie imobiliară
Aprob
Ministrul apărării naţionale sau, după caz, şeful Direcţiei
domenii şi infrastructuri,
........................
De acord, rog a aproba
Director de program major,
........................
Rog a aproba
Şeful statului major al categoriei de forţe
ale armatei/Comandantul comandamentului
de armă/similar/şeful structurii centrale/subordonate nemijlocit
ministrului apărării naţionale (Beneficiarul de investiţie),
........................
PARTEA 2: STUDIUL DE FEZABILITATE pentru implementarea/realizarea obiectivului de investiţie imobiliară
........................
Codul proiectului ........................
CAPITOLUL I: Date generale
1.1.Ordonatorul principal/Directorul de program major , ........................ (denumirea în clar a unităţii) ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
1.2.Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă sau similar/structura centrală/structura subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale): ................... (denumirea în clar a unităţii) ............................., cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
1.3.Unitatea militară utilizatoare iniţiatoare: ...................... (denumirea în clar a unităţii) .........................., cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
1.4.Administratorul proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri nr. ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon ........................, fax ........................, e-mail ........................
1.5.Elaboratorul documentaţiei: ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon ........................, fax ........................, e-mail ........................
1.6.Implementarea obiectivului de investiţie se asigură de către Direcţia domenii şi infrastructuri prin Centrul de domenii şi infrastructuri nr. ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ......................., telefon/fax ........................, e-mail ........................
CAPITOLUL II: Descrierea proiectului
2.1.Descrierea sintetică a obiectivului de investiţie imobiliară
2.2.Valoarea estimată a obiectivului de investiţie imobiliară (în mii lei şi în mii euro, calculată la cursul de schimb al Băncii Naţionale a României de ...................... lei/1 euro, valabil la data de ......................)
2.3.Durata estimată a obiectivului de investiţie imobiliară (în luni)
2.4.Data estimată a începerii implementării/realizării obiectivului de investiţie imobiliară (luna ...................... anul ......................)
2.5.Data estimată a finalizării implementării/realizării obiectivului de investiţie imobiliară (luna ...................... anul......................)
CAPITOLUL III: Justificarea obiectivului de investiţie imobiliară
Se prezintă, în rezumat, datele din care rezultă necesitatea şi oportunitatea proiectului.
3.1.Necesitatea obiectivului de investiţie
3.2.Baza legală
3.3.Rezultatul verificării în teren
3.4.Concluziile analizei complete
3.5.Alte date
CAPITOLUL IV: Amplasamentul
4.1.Descrierea amplasamentului (descrierea variantelor de amplasare, cu trimitere la planurile de amplasare prezentate)
4.2.Situaţia juridico-cadastrală a terenului (inclusiv pe categorii de folosinţă, intravilan/extravilan şi altele)
4.3.Relieful, natura şi stratificaţia solului, pânza de apă freatică (Se prezintă rezultatele studiilor topografice, geotehnice, hidrogeologice, precum şi ale altor studii de specialitate necesare, după caz.)
4.4.Căi şi mijloace de acces la amplasament
CAPITOLUL V: Scenariile tehnico-economice prin care scopul obiectivului de investiţie poate fi atins
(Se prezintă minimum două scenarii, scenariul recomandat de către elaborator, precum şi avantajele scenariului recomandat.)
CAPITOLUL VI: Descrierea obiectelor de investiţie cuprinse în proiect
(descrierea tipului şi a caracteristicilor principale ale construcţiilor, a specificaţiilor şi restricţiilor impuse prin tema/ghidul de proiectare, a concluziilor/soluţiilor din rapoartele de expertiză/audit energetic, dacă este cazul, a soluţiilor tehnice, constructive şi tehnologice de edificare analizate şi recomandate, datele referitoare la deschideri, travee, număr de niveluri, arie construită, arie desfăşurată, instalaţii de iluminat, forţă, curenţi slabi, apă, canalizare, încălzire, ventilare, gaze, precum şi utilajele, echipamentele cu montaj şi dotările aferente, pe funcţiuni/grupuri de funcţiuni, cu precizarea duratei normale de folosinţă pentru fiecare obiect, după cum sunt prezentate în continuare)
6.1.Operare şi instruire: .....................
6.2.Administrativ: .....................
6.3.Mentenanţă: .....................
6.4.Servicii comunitare: .....................
6.5.Cazare de trupe şi familii: .....................
6.6.Reţele utilităţi: .....................
6.7.Asistenţă medicală: .....................
6.8.Alte funcţiuni/grupuri de funcţiuni: .....................
CAPITOLUL VII: Racordarea noilor consumatori la reţelele de utilităţi
(Se prezintă situaţia existentă a utilităţilor şi analiza de consum pentru stabilirea necesarului de utilităţi pentru fiecare obiect în varianta recomandată, cu caracteristicile principale, descrierea soluţiilor tehnice şi a modului de racordare, cu/fără contorizare, a fiecărui nou consumator la reţelele proprii şi/sau ale comunităţii civile de utilităţi, cu precizarea materialelor, diametrelor, lungimilor, lăţimilor, a condiţiilor de pozare, precum şi utilajele/echipamentele cu montaj şi dotările aferente.)
CAPITOLUL VIII: Construcţii propuse pentru demolare
8.1.Construcţiile propuse
8.2.Valoarea de înregistrare în contabilitate
8.3.Durata de folosinţă normată/îndeplinită
8.4.Valoarea rămasă de amortizat (după trecerea acestora din domeniul public al statului în domeniul privat al statului)
8.5.Stadiul întocmirii documentaţiilor de scoatere din funcţiune
CAPITOLUL IX:
Resurse locale identificate
CAPITOLUL X:
Capacităţi/Suprafeţe de teren/Utilităţi ce pot fi puse la dispoziţia furnizorului/antreprenorului şi organizarea şantierului
CAPITOLUL XI: Costul estimat al lucrărilor la clădirile, construcţiile şi/sau amenajările propuse
(Costurile pe fiecare categorie de lucrări se estimează într-un formular, pe baza indicilor tehnico-economici aferenţi capitolelor de lucrări/stadiilor fizice definite pentru fiecare obiect, în această fază de proiectare, conform exemplului de mai jos.)
Obiectul .....................

COD

Categoriile de lucrări şi capitolele de lucrări/stadiile fizice

U.M.

Cantitatea (volume construite, suprafeţe desfăşurate, lungimi, greutăţi sau bucăţi)

Preţul
(mii lei)

Valoarea (mii lei)

Explicaţii

TS

Terasamente, din care:

     

1

Săpătură generală

100 mc

    

2

Umplutură compactată

100 mc

    

C

Construcţii, din care:

     

1

Structură rezistenţă din beton armat

mp

    

2

Arhitectură

mp

    

E

Instalaţii electrice, din care:

     

1

Cablare circuit electric de joasă tensiune

mp

    

2

Cablare circuit electric cu curenţi slabi

mp

    

3

Echipare cu aparataj electric şi corpuri de iluminat

buc.

    

4

Tablouri electrice

buc.

    

I

Instalaţii încălzire, din care:

     

1

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

buc.

    

2

Instalaţie de încălzire

mc

    

...

.....................

     

7

Probe

buc.

    

8

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

buc.

    

S

Instalaţii sanitare, din care:

     

1

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

buc.

    

2

Instalaţie de apă

mp

    

3

Instalaţie de canalizare

mp

    

4

Probe

buc.

    

5

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

buc.

    

V

Instalaţii ventilare, din care:

     

1

Aparate şi agregate ventilare-climatizare

buc.

    

2

Instalaţie de ventilare-climatizare

mp

    

3

Probe şi reglări

buc.

    

4

Izolaţii

buc.

    
 

TOTAL COST ESTIMAT AL LUCRĂRILOR PE OBIECT

  
(Costurile/Cheltuielile conexe necesare, conform structurii devizului general, pentru consultanţă, proiectare, avizare, autorizare, organizare, edificare, recepţionare, probe şi punere în funcţiune a obiectivului/obiectelor se determină prin devize financiare care se prezintă în aceeaşi formă cu exemplul de mai sus.)
CAPITOLUL XII: Costul estimat pentru operare şi mentenanţă
(Se precizează condiţiile normale de utilizare/exploatare şi se estimează costurile de operare/funcţionare şi mentenanţă pe ani a fiecărei construcţii/instalaţii/amenajări cuprinse ca obiect în studiul de fezabilitate, în funcţie de calitatea resurselor înglobate, a finisărilor, a echipamentelor şi dotărilor, precum şi de lucrările de întreţinere, reparare curentă şi reparare capitală necesare şi periodicitatea acestora, pe toată durata normală de funcţionare, în sistem de administrare şi/sau mentenanţă cu forţe proprii şi externalizat.)
CAPITOLUL XIII: Devizul general şi devizele obiectelor
(Se prezintă devizul general şi devizele obiectelor, conform conţinutului aprobat: se prezintă ca anexă la studiul de fezabilitate.)
CAPITOLUL XIV: Surse de finanţare identificate
(Se prezintă sursele de finanţare identificate, constituite în conformitate cu legislaţia în vigoare, respectiv fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile şi alte surse legal constituite.)
CAPITOLUL XV: Forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei
(Se estimează, pe baza productivităţii medii pentru lucrările manuale, mecanizate şi de transport, numărul de locuri de muncă create temporar pentru personalul ocupat în faza de execuţie a lucrărilor.)
CAPITOLUL XVI: Avize şi acorduri necesare, solicitate şi obţinute
(Se anexează toate avizele şi acordurile de principiu privind asigurarea utilităţilor prevăzute în certificatul de urbanism, precum şi cele necesare ca urmare a soluţiilor tehnice, constructive şi tehnologice, adoptate în studiul de fezabilitate, inclusiv cu prezentarea impactului asupra mediului - punctul de vedere al autorităţii de mediu sau acordul de mediu, după caz. Avizele se vor obţine de către unitatea militară utilizatoare în baza documentaţiei elaborate de proiectant.)
CAPITOLUL XVII: Durata de realizare şi etapele principale
17.1.Graficul de eşalonare a investiţiei
(Se definesc etapele principale ale obiectivului de investiţie şi eşalonarea desfăşurării acestora pe trimestre şi ani.)
17.2.Eşalonarea costurilor
(Se eşalonează costurile, pe structura devizului general, coroborat cu graficul de eşalonare a investiţiei, pe trimestre şi ani.)
17.3.Puncte-cheie ale dezvoltării proiectului
17.4.Procedee de control pe etapele succesive de realizare a proiectului
CAPITOLUL XVIII: Analiza cost-beneficiu
(Se analizează, dacă se pot cuantifica, variantele fără investiţie, cu investiţie medie şi cu investiţie maximă, pe an, pe perioada de referinţă şi pe total perioadă normală de utilizare a obiectelor, precum şi toate impacturile posibile ale investiţiei, în vederea determinării costurilor şi beneficiilor, corespunzătoare financiare sau, după caz, sociale, tactice ori strategice. Pentru proiectele de investiţii ale căror necesitate şi oportunitate sunt justificate de raţiuni tactice sau strategice naţionale ori de cooperare în acţiuni militare cu armatele ţărilor cu care România a semnat tratate, înţelegeri sau acorduri de alianţă, parteneriat ori cooperare, analiza cost-beneficiu poate fi înlocuită cu o analiză bazată pe criteriul eficienţă şi/sau optim, după caz.)
18.1.Identificarea investiţiei, definirea obiectivelor şi specificarea perioadei de referinţă
(Obiectivele generale şi specifice ale investiţiei vor fi definite astfel încât să existe coerenţă cu obiectivele politicilor de investiţii naţionale, sectoriale, regionale şi/sau locale relevante, inclusiv măsura în care obiectivele specifice ale investiţiei propuse vor contribui la atingerea rezultatelor acestor politici, iar perioada de referinţă se referă la numărul maxim de ani pentru care se realizează previziuni în cadrul analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioadă apropiată de viaţa economică a investiţiei, dar suficient de îndelungată pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu şi lung al acesteia. Exemple de perioade de referinţă pe sectoare: energie 15-25 de ani, apă şi mediu 30 de ani, căi ferate 30 de ani, porturi şi aeroporturi 30 de ani, drumuri 25-30 de ani, industrie 10 ani, alte servicii 15 ani.)
18.2.Analiza opţiunilor
(Analiza opţiunilor se realizează, pentru identificarea alternativei care asigură atingerea obiectivelor stabilite la un cost total minim, parcurgându-se următoarele etape:
a)stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibilă atingerea obiectivelor specifice;
b)analizarea listei lungi în funcţie de o serie de criterii calitative stabilite pe baza orientărilor politicilor de investiţii şi/sau a consideraţiilor tehnice şi stabilirea unei liste scurte de alternative potrivite şi fezabile;
c)ierarhizarea alternativelor din lista scurtă, utilizându-se analiza economică sau metodologia celui mai scăzut cost;
d)analizarea faptului dacă alternativele diferă între ele în ceea ce priveşte impactul extern posibil asupra societăţii;
e)dacă sunt identificate diferenţe ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai scăzut cost pentru a încorpora externalităţile identificate.)
18.3.Analiza financiară
(Analiza financiară are ca obiectiv determinarea indicatorilor performanţei şi sustenabilităţii financiare a investiţiei propuse - valoarea financiară actuală netă, rata internă de rentabilitate financiară, raportul cost-beneficiu, fluxul de numerar cumulat -, pe parcursul perioadei de referinţă, cu scopul de a stabili cea mai potrivită structură de finanţare a acesteia, şi trebuie să parcurgă următoarele etape:
a)estimarea veniturilor şi costurilor investiţiei, precum şi implicaţiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar;
b)definirea structurii de finanţare a investiţiei şi profitabilitatea sa financiară;
c)verificarea capacităţii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcţionarea adecvată a investiţiei şi îndeplinirea obligaţiilor.)
18.4.Analiza economică
(Obiectivul analizei economice este de a demonstra că investiţia are o contribuţie pozitivă netă pentru societate şi, în consecinţă, aceasta merită să fie finanţată din fonduri publice. Pentru alternativa selectată, beneficiile investiţiei trebuie să depăşească costurile acesteia şi, mai specific, valoarea actualizată a beneficiilor sale economice trebuie să depăşească valoarea actualizată a costurilor economice, indicatorii de performanţă economică pentru investiţie fiind: valoarea economică actuală netă, rata internă de rentabilitate economică şi raportul cost-beneficiu.)
18.5.Analiza de senzitivitate
(Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice şi impactul potenţial asupra modificării indicatorilor de performanţă financiară şi economică relevanţi - rata internă de rentabilitate financiară a investiţiei şi valoarea financiară actuală netă - şi trebuie să parcurgă următorii paşi:
a)identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului - se realizează prin modificarea procentuală a unui set de variabile ale investiţiei şi apoi calcularea valorii indicatorilor de performanţă financiară şi economică;
b)calculul valorilor variabilei critice identificate care determină ca valoarea indicatorului de performanţă analizat să fie egală cu zero.
În cazul investiţiilor publice majore, analizele vor avea în vedere şi rata internă a rentabilităţii economice şi valoarea economică actuală netă.)
18.6.Analiza de risc
(Analiza de risc vizează estimarea distribuţiei de probabilitate a modificărilor indicatorilor de performanţă financiară şi economică, iar rezultatele acesteia se pot exprima ca medie estimată şi deviaţie standard a acestor indicatori.)
CAPITOLUL XIX: Principalii indicatori tehnico-economici ai investiţiei
19.1.Valoarea totală (INV), inclusiv TVA ..................... (mii lei)
(în preţuri - luna ....................., anul ....................., 1 euro = ..................... lei),
din care:
Construcţii-montaj (C+M) ..................... (mii lei)
19.2.Eşalonarea investiţiei (INV/C+M):
Anul I (INV/C+M) ..................... (mii lei)
Anul II (INV/C+M) ..................... (mii lei)
Anul III (INV/C+M) ..................... (mii lei)
19.3.Durata de realizare ..................... luni
19.4.Capacităţi (în unităţi fizice şi valorice)
19.5.Alţi indicatori (specifici domeniului de activitate în care este realizată investiţia, după caz)
CAPITOLUL XX: Riscuri şi implicaţii
20.1.Riscuri
20.2.Implicaţii
20.3.Impactul asupra comunităţii
20.4.Impactul asupra mediului
CAPITOLUL XXI:
Alte informaţii
Întocmit
........................
(numele operatorului economic, numele şi prenumele conducătorului
organizaţiei, semnătura autorizată şi ştampila operatorului economic)
CAPITOLUL XXII: Piese desenate
22.1.Planuri de amplasare în zonă (1: 25.000-1: 5.000)
22.2.Plan general (1: 2.000-1: 500)
22.3.Planuri şi secţiuni generale (de arhitectură, rezistenţă, instalaţii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialităţilor ce concură la realizarea proiectului)
22.4.Planuri speciale (profiluri longitudinale, profiluri transversale, după caz)
ANEXA nr. 8: METODOLOGIE privind elaborarea devizului general pentru obiectivele/proiectele de investiţii
CAPITOLUL 0:
Devizul general se structurează pe capitole şi subcapitole de cheltuieli.
În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli se înscriu obiectele de investiţie (la cap. 4 şi, după caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1) ori natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).
În capitolele/subcapitolele devizului general se cuprind următoarele cheltuieli:
a)cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului;
b)cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului;
c)cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică;
d)cheltuieli pentru investiţia de bază;
e)cheltuieli pentru probe tehnologice, teste şi predare la beneficiar;
f)alte cheltuieli.
CAPITOLUL I: Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
1.1.Obţinerea terenului
- Subcapitolul conţine cheltuielile necesare pentru cumpărarea de terenuri, plata concesiunii - redevenţei - pe durata realizării lucrărilor, exproprierile, despăgubirile, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporară sau definitivă din circuitul agricol, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură.
1.2.Amenajarea terenului
Amenajarea terenului cuprinde cheltuielile necesare la începutul lucrărilor pentru pregătirea amplasamentului şi care constau în demolări, demontări, dezafectări, defrişări, evacuări materiale rezultate, devieri reţele de utilităţi din amplasament, sistematizări pe verticală, drenaje, epuizmente, exclusiv cele aferente realizării lucrărilor pentru investiţia de bază, devieri de cursuri de apă, strămutări de localităţi sau monumente istorice şi altele asemenea.
1.3.Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială
Se estimează cheltuielile necesare pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, precum plantare de copaci, reamenajarea spaţiilor verzi şi reintroducerea în circuitul agricol a suprafeţelor scoase temporar din uz.
CAPITOLUL II: Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului
Se includ cheltuielile aferente asigurării cu utilităţile necesare funcţionării obiectivului de investiţie, precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, drumuri de acces, căi ferate industriale, care se execută pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparţinând obiectivului de investiţie, precum şi cheltuielile aferente racordării la reţelele de utilităţi.
CAPITOLUL III: Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică
3.1.Studii de teren
Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeologice, fotogrammetrice, topografice şi de stabilitate a terenului pe care se amplasează obiectivul de investiţie.
3.2.Obţinere de avize, acorduri, autorizaţii Se includ cheltuielile pentru:
a)obţinerea/prelungirea valabilităţii certificatului de urbanism;
b)obţinerea/prelungirea valabilităţii autorizaţiei de construire/desfiinţare;
c)obţinerea avizelor şi acordurilor pentru racorduri şi branşamente la reţele publice de apă, canalizare, gaze, termoficare, energie electrică, telefonie şi altele asemenea;
d)obţinerea certificatului de nomenclatură stradală şi adresă;
e)întocmirea documentaţiei, obţinerea numărului cadastral provizoriu şi înregistrarea terenului în cartea funciară;
f)obţinerea acordului de mediu;
g)obţinerea avizului de securitate la incendiu - AÎI;
h)alte avize, acorduri şi autorizaţii.
3.3.Proiectare şi inginerie
Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare - studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic şi detalii de execuţie -, pentru plata verificării tehnice a proiectării şi pentru plata elaborării certificatului de performanţă energetică a clădirii, precum şi pentru elaborarea documentaţiilor necesare obţinerii acordurilor, avizelor şi autorizaţiilor aferente obiectivului de investiţie - documentaţii ce stau la baza emiterii avizelor şi acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaţii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic şi altele asemenea.
Pentru lucrările de intervenţii la construcţii existente sau pentru continuarea lucrărilor la obiective începute şi neterminate se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnică.
Pentru lucrările de creştere a performanţei energetice a clădirilor ca urmare a modernizărilor/reabilitărilor se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic.
3.4.Organizarea procedurilor de achiziţie
Se includ cheltuielile aferente organizării şi derulării procedurilor de achiziţii publice, precum: cheltuielile aferente întocmirii documentaţiei de atribuire şi multiplicării acesteia (exclusiv cele cumpărate de ofertanţi); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea şi diurna membrilor desemnaţi în comisiile de evaluare; anunţurile de intenţie, de participare şi de atribuire a contractelor, corespondenţă prin poştă, fax, poştă electronică etc., în legătură cu procedurile de achiziţie publică.
3.5.Consultanţă
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a)plata serviciilor de consultanţă la elaborarea studiilor de piaţă, de evaluare etc.;
b)plata serviciilor de consultanţă în domeniul managementului execuţiei investiţiei sau administrarea contractului de execuţie.
3.6.Asistenţă tehnică
Se includ cheltuielile efectuate, după caz, pentru:
a)asistenţă tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuţie a lucrărilor (în cazul în care aceasta nu intră în tarifarea proiectului);
b)plata diriginţilor de şantier, desemnaţi de autoritatea contractantă delegată, autorizaţi conform prevederilor legale pentru verificarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi instalaţii.
CAPITOLUL IV: Cheltuieli pentru investiţia de bază
4.1.Construcţii şi instalaţii
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie: clădiri, construcţii speciale, instalaţii aferente construcţiilor, precum instalaţii electrice, sanitare, instalaţii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaţii de încălzire, ventilare, climatizare, AÎI, telecomunicaţii şi alte tipuri de instalaţii impuse de destinaţia obiectivului.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie, iar delimitarea obiectelor se face de către proiectant. Cheltuielile aferente fiecărui obiect de construcţie sunt estimate prin devizul obiectului.
4.2.Montajul utilajelor tehnologice
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora.
Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.3.Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj
Se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale. Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.4.Utilaje fără montaj şi echipamente de transport
Se includ cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor care nu necesită montaj, precum şi a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.5.Dotări
Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intră în categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotări P.S.I., dotări de uz gospodăresc, dotări privind securitatea şi sănătatea în muncă. Cheltuielile se desfăşoară pe obiectele investiţiei.
4.6.Active necorporale
Se cuprind cheltuielile cu achiziţionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licenţe, know-how sau cunoştinţe tehnice nebrevetate. La "Total" şi "Total general" din devizul general se precizează partea de cheltuieli care reprezintă construcţii-montaj (C + M). Lucrările de construcţii-montaj sunt cele prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 şi 5.1.1 din devizul general.
CAPITOLUL V: Alte cheltuieli
5.1.Organizare de şantier
Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului în vederea creării condiţiilor de desfăşurare a activităţii de construcţii-montaj.
5.1.1.Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajării la construcţii existente pentru cazare, hrănire, vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de spălare auto, depozite pentru materiale, fundaţii pentru macarale, reţele electrice de iluminat şi forţă, căi de acces - auto şi căi ferate -, branşamente/racorduri la utilităţi, împrejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu şi altele asemenea. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinţare de şantier.
5.1.2.Cheltuieli conexe organizării de şantier
Se cuprind cheltuielile pentru: obţinerea autorizaţiei de construire/desfiinţare aferente lucrărilor de organizare de şantier, taxe de amplasament, închirieri de semne de circulaţie, întreruperea temporară a reţelelor de transport sau distribuţie de apă, canalizare, agent termic, energie electrică, gaze naturale, a circulaţiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asistenţă cu poliţia rutieră, contract temporar cu furnizorul de energie electrică, cu unităţi de salubrizare, taxe de depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporară a domeniului public, costul energiei electrice şi al apei consumate în incinta organizării de şantier pe durata de execuţie a lucrărilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici şi/sau cazarea acestora, paza şantierului, asigurarea pompierului autorizat şi altele asemenea.
5.2.Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Se cuprind, după caz: cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru controlul calităţii lucrărilor de construcţii, cota pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi pentru autorizarea lucrărilor de construcţii, cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare, taxe pentru acorduri, avize şi autorizaţia de construire/desfiinţare, precum şi alte cheltuieli de aceeaşi natură din sarcina autorităţii contractante, stabilite în condiţiile legii. În costul creditului se cuprind comisioanele şi dobânzile aferente creditului pe durata execuţiei obiectivului.
5.3.Cheltuieli diverse şi neprevăzute
a)Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevăzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3 şi 4 ale devizului general, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
b)În cazul obiectivelor de investiţii noi, precum şi al intervenţiilor la construcţii şi instalaţii existente, mai puţin consolidările, se aplică un procent de până la 10%.
c)În cazul lucrărilor de intervenţie de natura consolidărilor la construcţii existente şi instalaţiile aferente, precum şi în cazul lucrărilor pentru prevenirea sau înlăturarea efectelor produse de acţiuni accidentale şi/sau calamităţi naturale, se aplică un procent de până la 20%, în funcţie de natura şi complexitatea lucrărilor.
d)Din procentul stabilit se acoperă, după caz, cheltuielile rezultate în urma modificărilor de soluţii tehnice, cantităţile suplimentare de lucrări, utilaje sau dotări ce se impun pe parcursul derulării investiţiei, precum şi cheltuielile de conservare pe parcursul întreruperii execuţiei din cauze independente de autoritatea contractantă delegată.
CAPITOLUL VI: Cheltuieli pentru probe tehnologice, teste şi predare la beneficiar
6.1.Pregătirea personalului de exploatare
Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/şcolarizării personalului în vederea utilizării corecte şi eficiente a utilajelor şi tehnologiilor.
6.2.Probe tehnologice şi teste
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei probelor/încercărilor, prevăzute în proiect, rodajelor, expertizelor la recepţie, omologărilor şi altele.
În situaţia în care se obţin venituri ca urmare a probelor tehnologice, în devizul general se înscrie valoarea rezultată prin diferenţa dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor şi veniturile realizate din acestea.
ANEXA nr. 9:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
(1)STRUCTURA DEVIZULUI GENERAL pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţie
Aprob
Ministrul apărării naţionale sau, după caz, şeful Direcţiei
domenii şi infrastructuri,
........................
De acord, rog a aproba
Şeful Statului major al categoriei de forţe
ale armatei/Comandantul comandamentului
de armă/similar/Şeful structurii centrale/
subordonate nemijlocit ministrului apărării naţionale
(Beneficiarul de investiţie),
........................
(2)DEVIZUL GENERAL privind cheltuielile necesare realizării.......*)
În mii lei/mii euro la cursul ........................ lei/euro din data de ........................

Nr. crt.

Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli

Valoarea fără TVA

TVA

Valoarea cu TVA

mii lei

mii euro

mii lei

mii euro

mii lei

mii euro

1

2

3

4

5

6

7

8

CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului

1.1.

Obţinerea terenului

      

1.2.

Amenajarea terenului

      

1.3.

Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea la starea iniţială

      

Total capitol 1:

      

CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului

Total capitol 2:

      

CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică

3.1.

Studii de teren

      

3.2.

Taxe pentru obţinerea de avize, acorduri şi autorizaţii

      

3.3.

Proiectare şi inginerie

      

3.4.

Organizarea procedurilor de achiziţie

      

3.5.

Consultanţă

      

3.6.

Asistenţă tehnică

      

Total capitol 3:

      

CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investiţia de bază

4.1.

Construcţii şi instalaţii

      

4.2.

Montaj utilaj tehnologic

      

4.3.

Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale cu montaj

      

4.4.

Utilaje fără montaj şi echipamente de transport

      

4.5.

Dotări

      

4.6.

Active necorporale

      

Total capitol 4:

      

CAPITOLUL 5: Alte cheltuieli

5.1.

Organizare de şantier

5.1.1. Lucrări de construcţii

5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier

      

5.2.

Comisioane, cote, taxe, costul creditului

      

5.3.

Cheltuieli diverse şi neprevăzute

      

Total capitol 5:

      

CAPITOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste, precum şi predare la beneficiar

6.1.

Pregătirea personalului de exploatare

      

6.2.

Probe tehnologice şi teste

      

Total capitol 6:

      

TOTAL GENERAL

      

Din care C+M

      

Se scad cheltuielile pentru **)

      

Din care C+M

      

TOTAL GENERAL RĂMAS DE FINANŢAT

      

Din care C+M

      
___
*) Se înscriu codul şi denumirea în clar ale proiectului/obiectivului de investiţie.
**) Proiectarea documentaţiei în faza de studiu de fezabilitate şi/sau alte cheltuieli deja efectuate, după caz.
Întocmit
........................
(Se înscriu numele operatorului economic,
numele şi prenumele conducătorului organizaţiei,
se semnează şi se ştampilează.)
ANEXA nr. 10:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
Structura devizului obiectului
DEVIZUL obiectului ........................*)
În mii lei/mii euro la cursul ........................ lei/euro din data de ........................

Nr. crt.

Categoriile de lucrări

Valoarea fără TVA

TVA

Valoarea cu TVA

mii lei

mii euro

mii lei

mii euro

mii lei

mii euro

I. Lucrări de construcţii

1.

Terasamente

      

2.

Construcţii

      

3.

Izolaţii

      

4.

Instalaţii electrice

      

5.

Instalaţii sanitare

      

6.

Instalaţii de încălzire

      

7.

Instalaţii de ventilare

      

8.

Instalaţii de alimentare cu gaze naturale

      

9.

Instalaţii de telecomunicaţii

      

10.

Instalaţii şi cablări structurate de curenţi slabi pentru radio-tv, intranet şi pentru managementul clădirii

      

....

.......................

      

TOTAL I:

      

II. Lucrări de montaj

....

Montaj de utilaje şi echipamente tehnologice

      

TOTAL II:

      

III. Procurare de utilaje, echipamente şi dotări

....

Utilaje şi echipamente tehnologice

      

....

Utilaje şi echipamente de transport

      

....

Dotări

      

TOTAL III:

      

TOTAL OBIECT:

(TOTAL I + TOTAL II +TOTAL III):

      
___
*) Se înscriu codul şi denumirea obiectului.
Întocmit
(Se înscriu numele operatorului economic,
numele şi prenumele conducătorului organizaţiei,
se semnează şi se ştampilează.)
ANEXA nr. 11:
(Clasificarea documentului se face după completare.)
CONŢINUTUL-CADRU al proiectului tehnic
PROIECTUL TEHNIC pentru realizarea lucrărilor aferente obiectivului de investiţie imobiliară
........................
........................
Codul proiectului .......................
Ordonatorul principal/Titularul investiţiei .......... (denumirea în clar a unităţii) ....................................., cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
Beneficiarul de investiţie (statul major al categoriei de forţe ale armatei/comandamentul de armă/similar/structura centrală/structura subordonată nemijlocit ministrului apărării naţionale) ................ (denumirea în clar a unităţii) ............................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
Unitatea militară utilizatoare iniţiatoare ................ (denumirea în clar a unităţii) ................................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
Administratorul proprietăţii imobiliare: Centrul de domenii şi infrastructuri nr. ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon ........................, fax ........................, e-mail ........................
Elaboratorul documentaţiei ........................, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon ........................, fax ........................, e-mail ........................
Managerul de proiect ........................ din Direcţia domenii şi infrastructuri, cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
Implementarea obiectivului de investiţie se asigură de către Direcţia domenii şi infrastructuri prin Centrul de domenii şi infrastructuri nr. .............., cu sediul în judeţul ........................, localitatea ........................, str. ........................ nr. ........................, telefon/fax ........................, e-mail ........................
A)PĂRŢILE SCRISE
1.Descrierea lucrărilor
1.1.Descrierea lucrărilor de bază
Descrierea lucrărilor de bază se elaborează de către proiectant şi cuprinde referiri asupra următoarelor elemente:
1.1.1.amplasamentul;
1.1.2.topografia;
1.1.3.clima şi fenomenele naturale specifice zonei;
1.1.4.geologia, hidrologia, seismicitatea;
1.1.5.prezentarea, pe specialităţi, a soluţiilor tehnice adoptate, corespunzătoare clasei de importanţă, tipului construcţiei, categoriei şi duratei normale de folosinţă a fiecărui obiect;
1.1.6.prezentarea documentaţiei în volume, pe obiecte, părţi de obiecte, specialităţi, categorii de lucrări şi capitole de lucrări/stadii fizice;
1.1.7.memoriile tehnice, pe obiecte, cu descrierea lucrărilor pe specialităţi/categorii de lucrări, inclusiv pentru căile de acces/comunicaţii, utilităţile necesare sau devierea şi protejarea reţelelor de utilităţi afectate;
1.1.8.trasarea lucrărilor;
1.1.9.măsurarea lucrărilor;
1.1.10. condiţiile de calitate, toleranţele admisibile şi laboratoarele/testele/probele/încercările care cad în sarcina antreprenorului/furnizorului de lucrări;
1.1.11. programul general de execuţie a lucrărilor (se prezintă: graficul general de execuţie a lucrărilor, cu măsurile specifice de lucru în anotimpurile cu temperaturi extreme, programul de urmărire pe şantier a calităţii lucrărilor, programul de recepţie şi altele necesare coordonării şi desfăşurării tuturor activităţilor specifice)
1.1.12. avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare, obţinute şi de obţinut pentru realizarea/executarea lucrărilor de bază.
1.2.Descrierea lucrărilor de organizare a şantierului
Documentaţia lucrărilor de organizare a şantierului se elaborează de către proiectant şi cuprinde referiri asupra următoarelor elemente:
1.2.1.descrierea organizării şantierului, demolări, devieri de reţele etc.;
1.2.2.căile de acces provizorii;
1.2.3.sursele şi traseele de utilităţi definitive şi pentru organizarea de şantier;
1.2.4.căile de acces, căile de comunicaţii etc. definitive şi pentru organizarea de şantier;
1.2.5.magaziile/zonele de depozitare temporară/prelucrare a materialelor, precum şi pentru prefabricarea confecţiilor;
1.2.6.protejarea lucrărilor executate şi a materialelor din şantier;
1.2.7.curăţenia în şantier;
1.2.8.serviciile sanitare;
1.2.9.serviciile de locuire/cazare temporară;
1.2.10. avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare, obţinute şi de obţinut pentru realizarea/executarea lucrărilor de organizare a şantierului.
2.Caietele de sarcini
2.1.Condiţii ce trebuie îndeplinite
Caietele de sarcini sunt generale, care se referă la lucrări curente şi acoperă majoritatea categoriei de lucrări, putând fi sistematizate pe categorii şi capitole de lucrări şi speciale, care se referă la lucrări specifice şi care sunt elaborate independent pentru fiecare lucrare.
2.2.Întocmirea caietelor de sarcini
Caietele de sarcini se întocmesc separat, astfel:
a)caiete de sarcini pentru execuţia lucrărilor;
b)caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, utilaje, echipamente şi confecţii diverse;
c)caiete de sarcini pentru recepţii, teste, probe, verificări şi puneri în funcţiune;
d)caiete de sarcini pentru urmărirea comportării în timp a construcţiilor, mentenanţa acestora pe durata de viaţă şi conţinutul cărţii tehnice a construcţiei.
2.3.Conţinutul caietelor de sarcini
Caietul de sarcini, pentru fiecare categorie de lucrări, trebuie să cuprindă:
2.3.1.descrierea scrisă a lucrărilor;
2.3.2.breviarele de calcul pentru dimensionarea fiecărui element de construcţii şi de instalaţii;
2.3.3.nominalizarea planşelor care guvernează lucrarea;
2.3.4.nivelul de performanţă al lucrărilor, descrierea soluţiilor tehnice şi tehnologice folosite, care să asigure exigenţele de performanţă calitative ale fiecărei construcţii pe durata normală de utilizare a acesteia, testele, inclusiv cele tehnologice, încercările, nivelurile de toleranţe şi altele de aceeaşi natură, care să garanteze îndeplinirea exigenţelor de calitate şi de performanţă solicitate;
2.3.5.proprietăţile fizice, chimice, de aspect, caracteristicile, calitatea, toleranţele, probele, testele şi altele, pentru materialele componente ale lucrării, cu indicarea standardelor şi normativelor tehnice, precum şi a metodelor de verificare;
2.3.6.lucrările care se execută şi modul de realizare;
2.3.7.dimensiunea, forma, aspectul şi descrierea execuţiei lucrărilor;
2.3.8.ordinea de execuţie şi de montaj;
2.3.9.calitatea, probele, testele şi verificările lucrărilor şi ordinea acestora;
2.3.10. standardele, normativele şi alte prescripţii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecţii, execuţie, montaj, probe, teste, verificări;
2.3.11. condiţiile de măsurare, aspectul, culorile, toleranţele, recepţia şi altele, pentru fiecare capitol/stadiu fizic/element ce este înscris/descris/definit în listele de lucrări;
2.3.12. aspectul final al construcţiilor/instalaţiilor/amenajărilor;
2.3.13. responsabilităţile pentru calităţile materialelor şi ale lucrărilor şi responsabilităţile pentru teste, verificări, probe;
2.3.14. instrucţiunile şi normele de utilizare şi operare/funcţionare a construcţiilor, instalaţiilor, utilajelor cu montaj, echipamentelor şi dotărilor;
2.3.15. măsurile şi acţiunile pentru utilizarea fiecărei construcţii după expirarea duratei normale de funcţionare proiectate, de demontare, demolare, inclusiv reintegrarea în mediul natural a deşeurilor - postutilizarea.
3.Listele lucrărilor
3.1.Listele lucrărilor vor cuprinde toate elementele necesare estimării valorice şi a duratei de execuţie a investiţiei, cu exprimarea pe fiecare obiect/parte de obiect a categoriei de lucrări, capitolelor/stadiilor fizice, a elementelor/etapelor definitorii şi a preţului, conform modelului de mai jos:
OBIECTIVUL 05-4-5678
OBIECTUL Bloc administrativ - tronson C
Lista lucrărilor

COD

Categoriile de lucrări şi capitolele de lucrări/stadiile fizice

Preţ (lei)

Explicaţii

C

Construcţii, din care:

  

1.

Infrastructură beton armat

  

2.

Suprastructură beton armat

  

3.

închidere exterioară din zidărie

  

4.

Acoperiş terasă

  

.......

.......................

  

10.

Compartimentare interioară zidărie

  

11.

Compartimentare interioară gips-carton

  

12.

Finisare interioară

  

.........

......................

  

19.

Finisare exterioară

  

E

Instalaţii electrice, din care:

  

1.

Cablare circuit electric de joasă tensiune

  

2.

Cablare circuit electric cu curenţi slabi

  

3.

Echipare cu aparataj electric şi corpuri de iluminat

  

4.

Tablouri electrice

  

I

Instalaţii încălzire, din care:

  

1.

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

  

2.

Instalaţie de încălzire

  

.........

......................

  

7.

Probe

  

8.

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

  

S

Instalaţii sanitare, din care:

  

1.

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

  

2.

Instalaţie apă

  

3.

Instalaţie canalizare

  

4.

Probe

  

5.

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

  

V

Instalaţii ventilare, din care:

  

1.

Aparate şi agregate ventilare-climatizare

  

2.

Instalaţie de ventilare-climatizare

  

3.

Probe şi reglări

  

4.

Izolaţii

  
 

TOTAL COST ESTIMAT LUCRĂRI PE OBIECT

  
NOTĂ:
Lucrările pot fi departajate/definite pe corpuri/tronsoane şi/sau niveluri, în funcţie de mărimea şi modul de dezvoltare, pe orizontală sau verticală, a obiectelor.
3.2.Listele de utilaje, echipamente tehnologice şi dotări, pe fiecare obiect şi categorie de lucrări, însoţite de specificaţiile/fişele tehnice.
4.Devizul general şi devizele obiectelor
4.1.Devizul general al obiectivului de investiţie imobiliară
4.2.Devizele obiectelor
5.Graficele de eşalonare
5.1.Graficul de eşalonare a investiţiei
- Subcapitolul cuprinde graficul de eşalonare a investiţiei, aprobat la faza de studio de fezabilitate, actualizat cu toate informaţiile existente la data elaborării proiectului tehnic.
5.2.Graficul fizic şi valoric de eşalonare a construirii
Graficul fizic şi valoric de eşalonare a construirii cuprinde lucrările ce trebuie realizate în ordinea tehnologică, normală, de execuţie şi se elaborează conform machetei de mai jos, cu eşalonare pe fiecare an calendaristic, defalcat pe trimestre şi luni, până la recepţia la terminarea lucrărilor.
OBIECTIVUL 05-4-5678
OBIECTUL Bloc administrativ - tronson C
Graficul fizic şi valoric de eşalonare a construirii

COD

Categorii de lucrări

Valoarea (mii lei), din care

Anul 2008

Nr. crt.

Capitole de lucrări/
Stadii fizice

Trimestrul I

Trimestrul II

Trimestrul III

Trimestrul IV

Ian.

Febr.

Mart.

Apr.

Mai

Iun.

Iul.

Aug.

Sept.

Oct.

Nov.

Dec.

C

Construcţii, din care:

             

1

Infrastructură beton armat

             

2

Suprastructură beton armat

             

3

Închidere exterioară din zidărie

             

4

Acoperiş terasă

             

.....

......................

             

10

Compartimentare interioară zidărie

             

11

Compartimentare interioară gips-carton

             

12

Finisare interioară

             

.....

......................

             

19

Faţade

             

E

Instalaţii electrice, din care:

             

1

Cablare circuit electric de joasă tensiune

             

2

Cablare circuit electric cu curenţi slabi

             

3

Echipare cu aparataj electric şi corpuri de iluminat

             

4

Tablouri electrice

             

I

Instalaţii încălzire, din care:

             

1

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

             

2

Instalaţie de încălzire

             

.....

......................

             

7

Probe

             

8

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

             

S

Instalaţii sanitare, din care:

             

1

Montare de utilaj şi echipament tehnologic

             

2

Instalaţie de apă

             

3

Instalaţie de canalizare

             

4

Probe

             

5

Izolare de ţevi, utilaje şi aparate

             

V

Instalaţii ventilare, din care:

             

1

Aparate şi agregate ventilare-climatizare

             

2

Instalaţie de ventilare-climatizare

             

3

Probe şi reglări

             

4

Izolaţii

             

TOTAL PE LUNI

             

TOTAL PE TRIMESTRE

     

TOTAL PE ANI

  
6.Urmărirea comportării în timp a construcţiilor
7.Postutilizarea construcţiilor
8.Demolarea construcţiilor
Întocmit
.....................
(Se înscriu numele operatorului economic,
numele şi prenumele conducătorului organizaţiei,
se semnează şi se ştampilează.)
B)PĂRŢILE DESENATE
- Părţile desenate sunt documentele principale ale proiectului tehnic, pe baza cărora se elaborează părţile scrise ale proiectului şi care, de regulă, se compun din:
1.Planurile generale
Planurile generale se organizează într-o mapă/volum separat, independent, cu următorul conţinut:
1.1.planurile de încadrare în zonă;
1.2.planurile de amplasare a reperelor de nivelment şi planimetrice;
1.3.planurile topografice şi cadastrale;
1.4.planurile de amplasare a forajelor, profilurilor geotehnice, inclusiv cu înscrierea pe acestea a condiţiilor şi a recomandărilor privind lucrările de pământ şi de fundare;
1.5.planurile principale de amplasare a obiectelor, inclusiv cote de nivel, distanţe de amplasare, orientări, coordonate, axe, repere de nivelment şi planimetrice, cotele +/- 0,00, cotele trotuarelor, cotele şi distanţele principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor etc., precum şi codificarea/numerotarea fiecărui obiect;
1.6.planurile principale privind sistematizarea pe verticală a terenului, inclusiv înscrierea pe acestea a volumelor de terasamente, săpături-umpluturi, depozite de pământ, volumul pământului transportat din excedent şi deficit, lucrările privind stratul vegetal, completări, precum şi precizări privind utilajele şi echipamentele de lucru şi alte date şi elemente tehnice şi tehnologice;
1.7.planurile principale privind construcţiile subterane - amplasarea lor, secţiuni, profiluri longitudinale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj şi armare, ariile şi marca secţiunilor din oţel, marca betoanelor, protecţii şi izolaţii, protecţii împotriva agresivităţii solului, a coroziunii etc.;
1.8.planurile de amplasare a reperelor fixe şi mobile de tasare.
2.Planşele principale ale obiectelor
Planurile principale ale obiectelor se organizează separat pentru fiecare obiect, în unul sau mai multe volume pe specialităţi, după caz, cu următorul conţinut:
2.1.Arhitectura
- Subcapitolul cuprinde planşe principale privind alcătuirea şi edificarea arhitecturală completă a fiecărui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, funcţiuni, dintre care:
2.1.1.planul individual de amplasare;
2.1.2.planurile de arhitectură ale nivelurilor subterane şi supraterane, ale teraselor, acoperişurilor etc., inclusiv cote, dimensiuni, suprafeţe, funcţiuni tehnologice, cu precizări privind materialele, confecţiile etc.;
2.1.3.secţiuni, faţade, detalii importante, cotate şi altele;
2.1.4.tablouri de prefabricate din beton, confecţii din lemn, metal, plastic şi altele;
2.1.5.tablouri de tâmplării;
2.1.6.tablouri de finisaje interioare, cu precizări privind calitatea acestora;
2.1.7.tablouri de finisaje exterioare, cu precizări privind calitatea acestora.
2.2.Structura
- Subcapitolul cuprinde planşe principale privind alcătuirea şi edificarea structurii de rezistenţă completă a fiecărui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, dintre care:
2.2.1.planurile infrastructurii şi secţiunile caracteristice cotate ale elementelor;
2.2.2.planurile suprastructurii şi secţiunile caracteristice cotate ale elementelor;
2.2.3.descrierea soluţiilor constructive, a ordinii tehnologice de execuţie şi montaj;
2.2.4.recomandări privind transportul, manipularea, depozitarea şi montajul, care se vor înscrie pe planşele principale.
2.3.Instalaţiile
- Subcapitolul cuprinde planşe principale privind alcătuirea şi edificarea instalaţiilor fiecărui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, dintre care:
2.3.1.planurile principale de amplasare a utilajelor;
2.3.2.schemele principale ale instalaţiilor sanitare, hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaţii, reţele de combustibil, apă, canalizare, iluminat etc.;
2.3.3.secţiunile, vederile, detaliile principale, toate cu cote, dimensiunile, calităţile materialelor, verificările şi probele necesare, izolaţiile termice, acustice, protecţiile anticorozive şi parametrii principali ai instalaţiilor.
2.4.Dotările şi instalaţiile tehnologice
- Subcapitolul cuprinde planşe principale de tehnologie şi montaj, secţiuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, dintre care:
2.4.1.desenele de ansamblu;
2.4.2.schemele tehnologice ale fluxului tehnologic;
2.4.3.schemele cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
2.4.4.schemele instalaţiilor tehnologice;
2.4.5.planurile de montaj, geometrii, dimensiuni de amplasare, prestaţii, sarcini etc., inclusiv schemele tehnologice de montaj;
2.4.6.diagramele, nomogramele, calculele inginereşti, tehnologice şi de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii în funcţiune şi exploatării;
2.4.7.listele cu utilajele şi echipamentele din componenţa planurilor tehnologice, inclusiv parametrii, performanţele şi caracteristicile.
2.5.Dotările de mobilier, inventar gospodăresc, apărarea împotriva incendiilor, securitatea şi sănătatea în muncă şi altele asemenea
- Subcapitolul cuprinde planşe principale de amplasare şi montaj, secţiuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, toleranţe, arii, distanţe, tablouri de dotări, parametrii, performanţele şi caracteristicile acestora, precum şi altele asemenea, pentru piesele de mobilier, elementele de inventar gospodăresc, dotările AÎI, dotările necesare pentru securitatea muncii şi altele asemenea.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 738 din data de 1 noiembrie 2012