ORDIN nr. 923 din 11 iulie 2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu - REPUBLICARE*)
Art. 1
Se aprobă Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, prevăzute în anexa nr. 1, şi Codul specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu, prevăzut în anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2
Conducătorii entităţilor publice dispun măsurile necesare pentru încadrarea în prevederile normelor metodologice şi ale codului specific prevăzute la art. 1, în cel mult 90 de zile de la data publicării acestora în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 3
La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 320 din 13 mai 2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 4
Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi se afişează pe pagina de internet a Ministerului Finanţelor Publice.
-****-
_____
*) Republicat în temeiul art. II din Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.139/2015 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului finanţelor publice nr. 923/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv şi a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfăşoară activitatea de control financiar preventiv propriu, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 742 din 5 octombrie 2015.
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 923/2014 a fost publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 28 iulie 2014.
ANEXA nr. 1: NORME METODOLOGICE GENERALE referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv
(A)Dispoziţii generale
1.Scopul controlului financiar preventiv şi categoriile de operaţiuni asupra cărora se exercită
1.1.Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operaţiuni (denumite în continuare operaţiuni) care nu respectă condiţiile de legalitate şi regularitate şi/sau, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public şi/sau fondurile publice.
1.2.Fac obiectul controlului financiar preventiv operaţiunile care vizează, în principal:
- angajamentele legale şi angajamentele bugetare*);
___
*) Angajament legal - actul juridic prin care se creează, în cazul actelor administrative sau al contractelor ori se constată, în cazul legilor, hotărârilor de Guvern, acordurilor, hotărârilor judecătoreşti, obligaţia de plată pe seama fondurilor publice, conform art. 2 alin. (1) pct. 3 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Angajamentul bugetar - actul administrativ prin care se rezervă creditul bugetar în vederea stingerii obligaţiei de plată ce rezultă din executarea angajamentului legal, conform art. 2 alin. (1) pct. 2 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
- deschiderea şi repartizarea de credite bugetare;
- modificarea repartizării pe trimestre şi pe subdiviziuni a clasificaţiei bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virări de credite;
- ordonanţarea cheltuielilor;
- constituirea veniturilor publice, în privinţa autorizării şi stabilirii titlurilor de încasare;
- concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;
- vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;
- alte categorii de operaţiuni stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.
1.3.În funcţie de specificul entităţii publice, conducătorul acesteia decide exercitarea controlului financiar preventiv şi asupra altor categorii de operaţiuni.
2.Entităţile publice la care, potrivit legii, se organizează controlul financiar preventiv
2.1.Entităţile publice, în înţelesul legii, la care se organizează controlul financiar preventiv sunt:
- autorităţile publice şi autorităţile administrative autonome;
- instituţiile publice aparţinând administraţiei publice centrale şi locale şi instituţiile publice din subordinea acestora;
- regiile autonome de interes naţional sau local;
- companiile sau societăţile naţionale;
- societăţile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorială deţine capitalul majoritar şi utilizează/administrează fonduri publice şi/sau patrimoniu public;
- agenţiile, cu sau fără personalitate juridică, care gestionează fonduri provenite din finanţări externe rambursabile sau nerambursabile,
- Ministerul Finanţelor Publice, pentru operaţiunile de trezorerie, datorie publică, realizarea veniturilor statului şi a contribuţiei României la bugetul Uniunii Europene;
- autorităţile publice executive ale administraţiei publice locale, pentru operaţiunile de datorie publică şi realizarea veniturilor proprii.
2.2.Entităţile publice prin care se realizează veniturile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale organizează controlul financiar preventiv conform normelor specifice elaborate în funcţie de modalităţile prevăzute de legislaţia fiscală pentru stabilirea titlurilor de încasare şi pentru reducerea, eşalonarea sau anularea acestora.
Regiile autonome, companiile/societăţile naţionale, precum şi societăţile la care statul sau unităţile administrativ-teritoriale deţin capitalul majoritar elaborează, de asemenea, norme specifice de control financiar preventiv, ţinând cont de legislaţia aplicabilă entităţilor care sunt organizate şi funcţionează în regim comercial.
2.3.Instituţiilor publice care administrează patrimoniul public şi gestionează fonduri publice le sunt aplicabile cadrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv (cadrul general), precum şi listele de verificare, prevăzute în anexa nr. 1.1 la prezentele norme metodologice.
În raport cu specificul entităţilor publice, conducătorii acestora dispun particularizarea, dezvoltarea şi actualizarea cadrului general, precum şi detalierea prin liste de verificare a obiectivelor verificării, pentru fiecare operaţiune cuprinsă în cadrul specific al entităţii publice.
Listele de verificare constituie un ghid în exercitarea controlului financiar preventiv de către persoanele desemnate, aceste persoane având totodată şi obligaţia de a formula propuneri de perfecţionare a listelor respective. În funcţie de propunerile primite, de modificările legislative sau de alte condiţii apărute, conducătorii entităţilor publice aprobă modificări ale listelor de verificare, asigurând astfel actualizarea acestora.
2.4.Controlul financiar preventiv asupra operaţiunilor care reprezintă recuperări de sume utilizate şi constatate ulterior ca necuvenite - atât pentru fonduri interne, cât şi pentru cele aferente finanţărilor de la Uniunea Europeană - se organizează, la structurile responsabile pentru recuperarea unor astfel de sume, conform normelor metodologice specifice.
2.5.În toate cazurile în care entităţile publice gestionează fonduri provenite din finanţări externe, în normele de exercitare a controlului financiar preventiv se integrează şi procedurile prevăzute de regulamentele organismelor finanţatoare.
3.Conţinutul controlului financiar preventiv
3.1.Potrivit art. 23 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, controlul financiar preventiv se exercită asupra tuturor operaţiunilor care afectează fondurile publice şi/sau patrimoniul public.
3.2.Controlul financiar preventiv se exercită asupra documentelor în care sunt consemnate operaţiunile patrimoniale, înainte ca acestea să devină acte juridice, prin aprobarea lor de către titularul de drept al competenţei sau de către titularul unei competenţe delegate în condiţiile legii. Nu intră în sfera controlului financiar preventiv analiza şi certificarea situaţiilor financiare şi/sau patrimoniale şi nici verificarea operaţiunilor deja efectuate.
3.3.Controlul financiar preventiv constă în verificarea sistematică a operaţiunilor care fac obiectul acestuia, din punctul de vedere al:
a)respectării tuturor prevederilor legale care le sunt aplicabile, în vigoare la data efectuării operaţiunilor (control de legalitate);
b)îndeplinirii sub toate aspectele a principiilor şi a regulilor procedurale şi metodologice care sunt aplicabile categoriilor de operaţiuni din care tac parte operaţiunile supuse controlului (control de regularitate);
c)încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz (control bugetar).
3.4.Controlul financiar preventiv al operaţiunilor se exercită pe baza actelor şi/sau a documentelor justificative certificate în privinţa realităţii, regularităţii şi legalităţii, de către conducătorii compartimentelor de specialitate emitente.
3.5.Operaţiunile ce privesc acte juridice prin care se angajează patrimonial entitatea publică se supun controlului financiar preventiv după avizarea lor de către compartimentele de specialitate juridică şi financiar-contabilă. La entităţile publice unde nu sunt organizate compartimente de specialitate juridică şi/sau financiar-contabilă, controlul financiar preventiv se exercită exclusiv prin viza persoanei desemnate de conducătorul entităţii publice.
3.6.Conducătorii compartimentelor de specialitate răspund pentru realitatea, regularitatea şi legalitatea operaţiunilor ale căror acte şi/sau documente justificative le-au certificat sau avizat. Obţinerea vizei de control financiar preventiv pentru operaţiuni care au la bază acte şi/sau documente justificative certificate sau avizate, care se dovedesc ulterior nereale, inexacte sau nelegale, nu exonerează de răspundere şefii compartimentelor de specialitate sau alte persoane competente din cadrul acestora.
(B)Controlul financiar preventiv propriu
4.Organizarea controlului financiar preventiv propriu
4.1.Controlul financiar preventiv se organizează, de regulă, în cadrul compartimentelor de specialitate financiar-contabilă. În raport cu natura operaţiunilor, conducătorul entităţii publice poate decide extinderea acestuia şi la nivelul altor compartimente de specialitate în care se iniţiază, prin acte juridice, sau se constată obligaţii de plată sau alte obligaţii de natură patrimonială.
4.2.Controlul financiar preventiv se exercită, prin viză, de persoane din cadrul compartimentelor de specialitate desemnate în acest sens de către conducătorul entităţii publice. Actul de numire, întocmit conform modelului din anexa nr. 1.2 la prezentele norme metodologice, cuprinde limitele de competenţă în exercitarea acestuia. Persoanele care exercită controlul financiar preventiv sunt altele decât cele care aprobă şi efectuează operaţiunea supusă vizei.
4.3.Viza de control financiar preventiv cuprinde următoarele informaţii: denumirea entităţii publice; menţiunea "vizat pentru control financiar preventiv"; identificatorul titularului vizei; semnătura persoanei desemnate cu exercitarea vizei şi data acordării vizei (an, lună, zi). Viza de control financiar preventiv se exercită olograf sau electronic.
În cazul exercitării olografe identificatorul titularului vizei este numărul sigiliului deţinut de persoana desemnată.
În situaţia înscrisurilor sub formă electronică, viza de control financiar preventiv se exercită prin semnătura electronică extinsă a persoanei desemnate în acest sens, cu ajutorul unui dispozitiv securizat de creare a semnăturii electronice, omologat, emis în condiţiile legii de către un furnizor de servicii de certificare autorizat, dacă certificatul electronic nu este expirat, suspendat sau revocat la momentul semnării. În acest caz identificatorul titularului vizei este numele şi prenumele conţinut de certificatul digital calificat.
Entităţile publice la care controlul financiar preventiv se exercită şi asupra înscrisurilor sub forma electronică, prin aplicarea semnăturii electronice extinse, actualizează normele metodologice specifice privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu cu prevederi corespunzătoare în acest sens.
4.4.Datele din documentele prezentate la viza de control financiar preventiv se înscriu în registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv (denumit în continuare registru). Datele minime care se înscriu în registru sunt cuprinse în anexa nr. 1.3 la prezentele norme metodologice.
Registrul trebuie să asigure: numerotarea în ordine cronologică, începând de la numărul 1 pentru fiecare an; interzicerea inserărilor, intercalărilor, precum şi a oricăror eliminări sau adăugiri ulterioare; înscrierea de date potrivit competenţelor, astfel: în coloanele de la 0 până la 6 şi în coloana 8, de către persoana care exercită controlul financiar preventiv, iar în coloana 7, de către persoana care prezintă operaţiunile pentru viza de control financiar preventiv. Registrul se poate completa în formă integral olografă, integral electronică sau combinată.
Registrul în formă combinată se completează numai în cazul în care datele pentru coloana 7 "Data restituirii operaţiunii, numele şi prenumele/semnătura" nu pot fi înscrise în sistem electronic, fiind necesară obţinerea acestora pe format hârtie, cu obligativitatea asigurării corespondenţei cu operaţiunea pe care o reprezintă.
Registrul, indiferent de forma sub care se completează, se arhivează/se păstrează pe o perioadă de 10 ani, cu începere de la data încheierii exerciţiului financiar în cursul căruia a fost întocmit.
Entităţile publice la care registrul se completează în formă integral electronică sau combinată actualizează normele metodologice specifice privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu cu prevederi corespunzătoare în acest sens.
4.5.Termenul pentru pronunţare (acordarea/refuzul vizei) se stabileşte, prin decizie internă, de conducătorul entităţii publice în funcţie de natura şi complexitatea operaţiunilor cuprinse în cadrul general şi/sau specific al operaţiunilor supuse controlului preventiv.
5.Procedura de control
5.1.Documentele care privesc operaţiuni asupra cărora este obligatorie exercitarea controlului financiar preventiv se transmit persoanelor desemnate cu exercitarea acestuia de către compartimentele de specialitate care iniţiază operaţiunea.
5.2.Documentele privind operaţiunile prin care se afectează fondurile publice şi/sau patrimoniul public sunt însoţite de avizele compartimentelor de specialitate, de note de fundamentare, de acte şi/sau documente justificative şi, după caz, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament", o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" şi/sau de un "Angajament bugetar individual/global", întocmite conform anexei nr. 1a), anexei nr. 1b) şi, respectiv, anexei nr. 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
5.3.Persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv primeşte documentele, le înregistrează în registru, după care procedează la verificarea formală prin parcurgerea listei de verificare specifică operaţiunii primite la viză, cu privire la: completarea documentelor în concordanţă cu conţinutul acestora, existenţa semnăturilor persoanelor autorizate din cadrul compartimentelor de specialitate, precum şi existenţa actelor justificative specifice operaţiunii. În efectuarea controlului de către persoana desemnată, parcurgerea listei de verificare specifică operaţiunii primite la viză este obligatorie, dar nu şi limitativă. Aceasta poate extinde verificările ori de câte ori este necesar.
5.4.Dacă prin parcurgerea listei de verificare cel puţin unul dintre elementele verificării formale nu este îndeplinit, documentele se restituie compartimentului de specialitate emitent, indicându-se în scris motivele restituirii, potrivit anexei nr. 1.4 la prezentele norme metodologice, şi se menţionează în coloana 8 din registru: "valoarea operaţiunii restituite... ".
5.5.După efectuarea verificării formale, persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv continuă parcurgerea listei de verificare şi efectuează controlul operaţiunii din punctul de vedere al legalităţii, regularităţii şi, după caz, al încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament.
5.6.Dacă necesităţile o impun, în vederea exercitării unui control financiar preventiv cât mai complet, se pot solicita şi alte acte justificative, precum şi avizul compartimentului de specialitate juridică. Actele justificative solicitate se prezintă în regim de urgenţă, pentru a nu întârzia sau împiedica realizarea operaţiunii. Întârzierea sau refuzul furnizării actelor justificative ori avizelor solicitate se aduce la cunoştinţă conducătorului entităţii publice, pentru a dispune măsurile legale.
5.7.Dacă în urma verificării de fond operaţiunea îndeplineşte condiţiile de legalitate, regularitate şi, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, se acordă viza prin aplicarea sigiliului şi semnăturii pe exemplarul documentului care se arhivează la entitatea publică.
Prin acordarea vizei se certifică implicit îndeplinirea condiţiilor menţionate în listele de verificare.
5.8.Documentele vizate şi actele justificative ce le-au însoţit sunt restituite, sub semnătură, compartimentului de specialitate emitent, în vederea continuării circuitului acestora, consemnându-se acest fapt în registru.
6.Refuzul de viză
6.1.Dacă în urma controlului se constată că cel puţin un element de fond cuprins în lista de verificare nu este îndeplinit, în esenţă, operaţiunea nu întruneşte condiţiile de legalitate, regularitate şi, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv refuză motivat, în scris, acordarea vizei de control financiar preventiv, potrivit anexei nr. 1.5 la prezentele norme metodologice, consemnând acest fapt în registru.
La refuzul de viză se anexează şi un exemplar al listei de verificare, cu indicarea elementului/elementelor din această listă a cărui/ale căror cerinţă/cerinţe nu este/nu sunt îndeplinită/îndeplinite.
6.2.Refuzul de viză, însoţit de actele justificative semnificative, se aduce la cunoştinţa conducătorului entităţii publice, iar celelalte documente se restituie, sub semnătură, compartimentelor de specialitate care au iniţiat operaţiunea.
6.3.Cu excepţia cazurilor în care refuzul de viză se datorează depăşirii creditelor bugetare şi/sau de angajament, operaţiunile refuzate la viză se pot efectua pe propria răspundere a conducătorului entităţii publice.
6.4.Efectuarea pe propria răspundere a operaţiunii refuzate la viza de control financiar preventiv se face printr-un act de decizie internă emis de conducătorul entităţii publice. O copie de pe actul de decizie internă se transmite persoanei care a refuzat viza, compartimentului de audit public intern al entităţii publice, precum şi, după caz, controlorului delegat.
6.5.După primirea actului de decizie internă emis de conducătorul entităţii publice persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv informează, în scris, organele de inspecţie economico-financiară din cadrul Ministerului Finanţelor Publice şi, după caz, organul ierarhic superior al entităţii publice asupra operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere, prin transmiterea unei copii de pe actul de decizie internă şi de pe refuzul de viză. Conducătorul organului ierarhic superior are obligaţia de a lua măsurile legale pentru restabilirea situaţiei de drept.
De asemenea, persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv informează, în scris, Curtea de Conturi cu ocazia efectuării controalelor dispuse de aceasta.
(C)Controlul financiar preventiv delegat
7.Organizarea controlului financiar preventiv delegat
7.1.În calitatea sa de organ de specialitate al Guvernului în domeniul finanţelor, Ministerul Finanţelor Publice poate exercita, prin controlori delegaţi numiţi de ministrul finanţelor publice, controlul financiar preventiv la unele entităţi publice asupra unor operaţiuni care pot afecta execuţia în condiţii de echilibru a bugetelor sau care sunt asociate unor categorii de riscuri determinate prin metodologia specifică analizei riscurilor.
7.2.Controlul financiar preventiv delegat se exercită la nivelul ordonatorilor principali de credite ai bugetelor prevăzute la art. 12 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. De asemenea, ministrul finanţelor publice numeşte unul sau mai mulţi controlori delegaţi pentru operaţiunile derulate prin bugetul trezoreriei statului, pentru operaţiuni privind datoria publică şi pentru alte operaţiuni specifice Ministerului Finanţelor Publice.
7.3.Prin excepţie de la această regulă, în temeiul art. 25 din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, prin ordin, ministrul finanţelor publice poate decide exercitarea controlului financiar preventiv delegat şi asupra operaţiunilor finanţate sau cofinanţate din fonduri publice ale unor ordonatori secundari ori terţiari de credite sau ale unor persoane juridice de drept privat, dacă prin aceştia se derulează un volum ridicat de credite bugetare şi/sau de angajament ori părţi semnificative din programele aprobate, iar operaţiunile presupun un grad ridicat de risc.
7.4.Pentru asigurarea gestiunii financiare, în condiţii de legalitate, economicitate şi eficienţă, a fondurilor acordate României de Uniunea Europeană şi pentru implementarea procedurilor prevăzute în regulamentele organismelor finanţatoare, ministrul finanţelor publice numeşte controlori delegaţi la structurile de implementare, în conformitate cu prevederile legale specifice acestora,
8.Atribuţii ale controlorului delegat
8.1.Formularea de avize consultative cu privire la conformitatea, economicitatea, eficienţa şi eficacitatea unor operaţiuni sau proiecte de acte normative, dacă acestea au impact asupra fondurilor publice. Totodată, în avizele consultative controlorii delegaţi pot face referire şi la regularitatea sau legalitatea unor operaţiuni care se vor efectua cu certitudine în viitor sau la acţiuni şi/sau inacţiuni administrative care conduc la situaţii de neregularitate sau nelegalitate.
Avizele consultative se întocmesc la:
- iniţiativa controlorului delegat;
- solicitarea ministrului finanţelor publice;
- solicitarea ordonatorului de credite.
8.2.Supravegherea execuţiei bugetare în condiţii de echilibru şi de prudenţialitate, prin exercitarea controlului prin viză asupra operaţiunilor privind deschideri de credite, repartizări şi retrageri de credite, virări de credite şi modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare.
8.3.Supravegherea organizării, ţinerii, actualizării şi raportării evidenţei angajamentelor.
8.4.Monitorizarea şi îndrumarea metodologică a controlului financiar preventiv propriu prin procedura vizei, prin avizul consultativ la refuzul de viză de control financiar preventiv propriu şi prin propuneri de perfecţionare a organizării controlului financiar preventiv propriu.
8.5.Exercitarea controlului financiar preventiv, din punctul de vedere al legalităţii, regularităţii şi, după caz, al încadrării în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, pentru operaţiuni care angajează patrimonial entitatea publică, dacă prin acestea se afectează un volum important din fondurile publice şi există riscuri asociate semnificative în efectuarea lor.
9.Numirea şi mandatul controlorilor delegaţi
9.1.Numirea controlorilor delegaţi la entităţile publice prevăzute la pct. 7 se face prin ordin al ministrului finanţelor publice, la propunerea controlorului financiar şef.
9.2.Prin ordinul de numire controlorul delegat se învesteşte cu competenţa de a exercita, în numele legii, la entitatea publică la care a fost numit, atribuţiile prevăzute la pct. 8.
În temeiul art. 12 alin. (6) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, conducătorul entităţii publice are obligaţia de a asigura controlorului/controlorilor delegat/delegaţi spaţiul şi dotarea adecvată, necesare exercitării în bune condiţii a atribuţiilor, precum şi cooperarea personalului din serviciile de specialitate şi a persoanelor desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu.
9.3.Prin ordinul de numire se stabilesc tipurile de operaţiuni care se supun controlului financiar preventiv delegat, precum şi limitele valorice peste care acesta se exercită, diferenţiate pe instituţii publice. Tipurile de operaţiuni supuse controlului financiar preventiv delegat şi limitele valorice aferente acestora se revizuiesc periodic în funcţie de evoluţia cadrului legislativ şi a factorilor de risc specifici anumitor operaţiuni.
9.4.În cazul absenţei temporare de la post a controlorului delegat numit prin ordin al ministrului finanţelor publice, precum şi a înlocuitorului acestuia, controlorul financiar şef este împuternicit să desemneze, prin decizie, un alt controlor delegat care să exercite, pe durata absenţei de la post a acestora, atribuţiile stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice şi să comunice această situaţie, în scris, ordonatorului principal de credite.
9.5.Controlorul delegat îşi exercită atribuţiile în mod independent, neputându-i-se impune, pe nicio cale, acordarea sau refuzul vizei de control financiar preventiv. Asupra situaţiilor deosebite apărute în activitatea sa, controlorul delegat îl poate informa direct sau prin controlorul financiar şef pe ministrul finanţelor publice.
10.Condiţii specifice de exercitare a controlului financiar preventiv delegat
10.1.Controlul financiar preventiv delegat se exercită asupra operaţiunilor care se înscriu în condiţiile fixate prin ordinul de numire, în termenul cel mai scurt permis de durata efectivă a verificărilor necesare. Restul operaţiunilor prin care se afectează fondurile şi/sau patrimoniul public intră în competenţa exclusivă a controlului financiar preventiv propriu.
10.2.Controlul financiar preventiv delegat se exercită asupra operaţiunilor ce intră în competenţa sa numai după ce acestea au fost supuse controlului financiar preventiv propriu. Operaţiunile refuzate la viza de control financiar preventiv propriu nu se supun controlului financiar preventiv delegat.
10.3.În exercitarea atribuţiilor sale de control financiar preventiv asupra operaţiunilor la care s-a stabilit competenţa sa, controlorul delegat urmează procedura prevăzută la pct. 5. Listele de verificare avute în vedere la efectuarea controlului de către controlorii delegaţi se emit şi se actualizează de către Direcţia generală de control financiar preventiv din cadrul Ministerului Finanţelor Publice.
Perioada maximă de verificare este de 3 zile lucrătoare de la prezentarea operaţiunii, însoţită de toate documentele justificative şi informaţiile solicitate. În cazuri excepţionale, controlorul delegat are dreptul să prelungească perioada de verificare cu maximum 5 zile lucrătoare, informându-i în acest sens pe controlorul financiar-şef şi pe ordonatorul de credite.
10.4.Dacă în exercitarea atribuţiilor sale controlorul delegat sesizează că, în mod repetat, persoanele care exercită activitatea de control financiar preventiv propriu acordă viza pentru operaţiuni care nu întrunesc condiţiile de legalitate, regularitate şi, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, acesta îl informează în scris pe conducătorul entităţii publice pentru a dispune măsurile ce se impun potrivit responsabilităţilor prevăzute la art. 22 din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi la art. 10 alin. (4) şi (5) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
10.5.Avizul consultativ, solicitat de către conducătorul entităţii publice controlorului delegat în cazul refuzului de viză de control financiar preventiv propriu, nu constituie un act de pronunţare asupra legalităţii şi regularităţii operaţiunilor.
11.Regimul refuzului de viză al controlorului delegat
11.1.Dacă în urma parcurgerii procedurii de control menţionate la pct. 5 şi 10 se constată că cel puţin un element de fond cuprins în lista de verificare nu este îndeplinit şi, în esenţă, operaţiunea nu întruneşte condiţiile de legalitate, regularitate şi, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, controlorul delegat comunică, în scris, potrivit anexei nr. 1.6 la prezentele norme metodologice, ordonatorului de credite, intenţia de refuz de viză de control financiar preventiv delegat cu motivele pentru care operaţiunea nu poate fi efectuată, consemnând acest fapt în coloana 8 din registru. O copie a intenţiei de refuz de viză se transmite controlorului financiar şef.
11.2.În situaţia în care ordonatorul de credite consideră că operaţiunea poate fi efectuată, solicită, în scris, controlorului delegat acordarea vizei, prezentând argumentele corespunzătoare de legalitate şi regularitate sau, în cazul în care consideră întemeiate motivele intenţiei de refuz de viză, dispune retragerea de la viză a operaţiunii. Ordonatorul de credite prezintă argumente pentru efectuarea operaţiunii sau dispune retragerea acesteia, în cel mai scurt timp posibil. Documentaţia aferentă operaţiunii retrase de la viză se restituie de către controlorul delegat compartimentului de specialitate emitent, sub semnătură.
11.3.În situaţia în care controlorul delegat consideră întemeiate argumentele ordonatorului de credite, acesta acordă viza de control financiar preventiv delegat pentru efectuarea operaţiunii. În cazul în care argumentele sunt considerate neîntemeiate sau insuficiente, controlorul delegat solicită, în scris, controlorului financiar şef constituirea, în condiţiile legii, a unei comisii pentru formularea opiniei neutre asupra intenţiei de refuz de viză Controlorul financiar şef numeşte prin decizie o comisie formată din 3 membri ai Corpului controlorilor delegaţi, din care cel puţin unul cu funcţie de conducere.
Controlorul delegat are obligaţia ca odată cu solicitarea de constituire a comisiei să transmită dosarul complet al operaţiunii şi argumentele ordonatorului de credite.
Comisia analizează cu celeritate temeiurile legale ale Operaţiunii pentru care se intenţionează refuzul de viză, motivaţia controlorului delegat, prezentată în intenţia de refuz de viză, argumentele ordonatorului de credite, precum şi alte documente identificate ca fiind relevante asupra cazului.
Opinia neutră este motivată şi formulată în scris, în cel mult 3 zile lucrătoare de la solicitarea acesteia, şi este comunicată în regim de urgenţă controlorului delegat. Opinia neutră are rol consultativ, iar soluţia finală de acordare a vizei sau de refuz al vizei de control financiar preventiv delegat este de competenţa exclusivă a controlorului delegat. În cazul în care controlorul delegat emite refuz de viză, acesta are obligaţia de a transmite ordonatorului de credite o copie a opiniei neutre.
Refuzul de viză se aduce la cunoştinţă, în scris, ordonatorului de credite, potrivit anexei nr. 1.7 la prezentele norme metodologice, iar documentaţia aferentă operaţiunii se restituie compartimentului de specialitate emitent, sub semnătură.
La refuzul de viză se anexează şi un exemplar al listei de verificare, cu indicarea elementului/elementelor din această listă a cărui/ale căror cerinţă/cerinţe nu este/nu sunt îndeplinită/îndeplinite.
11.4.Termenul pentru pronunţare prevăzut la pct. 10.3 se suspendă pe perioada de la comunicarea motivelor pentru care operaţiunea nu poate fi efectuată până la primirea punctului de vedere al ordonatorului de credite şi pe perioada formulării opiniei neutre.
11.5.Cu excepţia cazurilor în care refuzul de viză se datorează depăşirii creditelor bugetare şi/sau de angajament, operaţiunile refuzate la viză se pot efectua numai pe propria răspundere a ordonatorului de credite. Actul de decizie, prin care ordonatorul dispune efectuarea operaţiunii pe propria răspundere se transmite compartimentului de audit intern şi controlorului delegat care consemnează acest fapt în registru.
11.6.După primirea actului de decizie internă emis de conducătorul entităţii publice controlorul delegat informează Ministerul Finanţelor Publice asupra operaţiunilor refuzate la viză şi executate pe răspunderea ordonatorului de credite, prin transmiterea unei copii de pe actul de decizie internă şi de pe refuzul de viză controlorului financiar şef şi organelor de inspecţie economico-financiară.
De asemenea, controlorul delegat informează Curtea de Conturi cu ocazia controalelor dispuse de aceasta.
(D)Raportare şi informare
12.Raportări privind controlul financiar preventiv
12.1.Entităţile publice care administrează patrimoniul public şi/sau fonduri publice prin bugetele prevăzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia întocmirii rapoartelor trimestriale cu privire la activitatea de control financiar preventiv propriu, care cuprind situaţia statistică a operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv şi sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză, în perioada raportată, completate conform machetei cuprinse în anexa nr. 1.8 la prezentele norme metodologice.
12.2.Entităţile publice ai căror conducători au calitatea de ordonatori secundari sau terţiari de credite depun rapoartele la organul ierarhic superior, la termenele fixate de acesta.
Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat sau ai bugetului oricărui fond special, întocmesc rapoarte pentru activitatea proprie şi centralizează rapoartele primite de la ordonatorii secundari de credite sau, după caz, terţiari de credite din subordinea/coordonarea acestora. Acestea se transmit la Ministerul Finanţelor Publice - Direcţia generală de control financiar preventiv la termenele fixate de acesta pentru situaţiile financiare trimestriale şi anuale prevăzute de lege.
12.3.Controlorii delegaţi întocmesc rapoarte lunare cu privire la situaţia curentă a angajamentelor efectuate, vizele acordate şi situaţia intenţiilor şi refuzurilor de viză, avizele consultative, precum şi alte aspecte cu privire la derularea operaţiunilor financiare, pe care le transmit controlorului financiar şef, conform anexelor nr. 1.8 şi 1.9 la prezentele norme metodologice.
12.4.Controlorul financiar şef prezintă ministrului finanţelor publice informări cu privire la intenţiile şi refuzurile de viză pentru care ordonatorul de credite a dispus efectuarea operaţiunilor prin acte de decizie internă, precum şi cu privire la aspectele importante ale administrării fondurilor publice rezultate din activitatea de control financiar preventiv delegat/monitorizare.
ANEXA nr. 11: CADRUL GENERAL al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv
(- ANEXA nr. 1.1 la normele metodologice)
A.Deschiderea, repartizarea şi modificarea creditelor bugetare

Nr. crt.

Operaţiuni supusa controlului financiar preventiv

Cadrul legal

Actele justificative

Modul de efectuare a controlului financiar preventiv

0

1

2

3

4

1.

Cerere pentru deschiderea de credite bugetare

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 501/2013 (81);

- Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 (87);

- aprobări ale Guvernului privind limitele lunare de cheltuieli;

- alte acte normative specifice.

- nota justificativă;

- nota de fundamentare/ situaţia privind facturi, contracte, alte obligaţii la plată scadente în perioadă, conform prevederilor legale în vigoare;

- bugetul aprobat;

- solicitările ordonatorilor: principali, secundari şi/sau terţiari, după caz, pentru repartizarea de credite bugetare;

- situaţia creditelor bugetare deschise anterior şi neutilizate;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea creditelor bugetare solicitate în prevederile bugetului ordonatorului de credite, repartizate pe trimestre şi luni, după caz, şi detaliate conform clasificaţiei bugetare, precum şi existenţa temeiului legal al sumelor care se solicită pentru deschiderea de credite bugetare;

- dacă sumele solicitate sunt stabilite şi în funcţie de creditele deschise, neutilizate;

- dacă cererea pentru deschiderea de credite se încadrează în limitele de cheltuieli aprobate de Guvern sau în limita diminuată conform Legii nr. 69/2010;

- existenţa justificărilor, inclusiv cu privire la ordonatorii principali, secundari şi terţiari, dacă este cazul, prin care ordonatorul principal probează că nu va înregistra, în sold, sume neutilizate la finele perioadei pentru care se solicită deschiderea de credite bugetare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

2.

Dispoziţie bugetară pentru repartizarea creditelor bugetare sau borderoul centralizator al dispoziţiilor bugetare

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 501/2013 (81);

- acte de reglementare specifice activităţii ordonatorilor de credite, angajamente juridice generatoare de obligaţii de plată pe seama creditelor bugetare;

- alte acte normative specifice.

- solicitările ordonatorilor: principali, secundari şi/sau terţiari, după caz, pentru repartizarea de credite bugetare;

- bugetul aprobat;

- fundamentarea sumelor înscrise în dispoziţiile bugetare de repartizare pentru bugetul propriu şi bugetele ordonatorilor secundari, respectiv terţiari de credite;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea sumelor din dispoziţiile bugetare în creditele bugetare aprobate ordonatorilor, repartizate ordonatorului principal pe trimestre şi luni şi detaliate conform clasificaţiei bugetare;

- dacă sumele prevăzute pentru repartizare sunt cuprinse în cererea de deschidere de credite sau sunt acoperite, prin disponibilizări pe seama redistribuirii de credite deschise anterior;

- existenţa justificărilor, inclusiv cu privire la ordonatorii secundari şi terţiari, dacă este cazul, prin care ordonatorul principal probează că nu va înregistra, în sold, sume neutilizate la finele perioadei pentru care se solicită repartizarea de credite bugetare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

3.

Document pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a propunerii pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor;

- bugetul aprobat;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă modificarea este în competenţa de aprobare a Ministerului Finanţelor Publice sau a ordonatorilor principali/secundari, după caz; - dacă sumele propuse sunt prevăzute în bugetul anual aprobat şi dacă se respectă Legea nr. 69/2010, când este cazul;

- concordanţa propunerii de modificare cu obligaţiile ce decurg din acţiuni şi sarcini noi sau reprogramate;

- existenţa şi pertinenţa justificărilor cu privire la nivelul propunerilor cuprinse în documentul de modificare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

4.

Document pentru efectuarea virărilor de credite:

- între subdiviziunile clasificaţiei bugetare;

- între programe;

- între obiectivele/ proiectele şi categoriile de investiţii înscrise în programul de investiţii

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a propunerii pentru efectuarea virărilor de credite;

- bugetul aprobat;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă virarea de credite nu contravine prevederilor legale în vigoare;

- existenţa de justificări, detalieri şi necesităţi privind execuţia, până la finele anului bugetar, a capitolului, programului şi/sau subdiviziunii clasificaţiei bugetare de la care se propune disponibilizarea, respectiv a capitolului, programului şi/sau subdiviziunii clasificaţiei bugetare la care se suplimentează prevederile bugetare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

5.

Dispoziţie bugetară de retragere a creditelor bugetare deschise şi neutilizate

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 501/2013 (81);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a propunerii pentru retragerea creditelor bugetare;

- bugetul aprobat;

- situaţia disponibilului de credite bugetare deschise, la data solicitării vizei.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare deschise şi neutilizate;

- dacă retragerea de credite bugetare este temeinic justificată;

- încadrarea operaţiunii de retragere în termenul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

B.Angajamente legale din care rezultă, direct sau indirect, obligaţii de plată

Nr. crt.

Operaţiuni*) supuse controlului financiar preventiv

Cadrul legal

Actele justificative

Modul de efectuare a controlului financiar preventiv

0

1

2

3

4

1.

Contract/Contract subsecvent/Comandă de achiziţii publice de produse, servicii sau lucrări

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (12);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006(5);

- Hotărârea Guvernului nr. 925/2006(14);

- Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 313/2011 (78);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006(15);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 (7);

- Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 (16);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (38);

- Legea nr. 105/2011 (33);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (34);

- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (36);

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (35);

- Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 (37);

- Legea nr. 346/2004 (6);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 (18);

- Codul comercial (9);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- Legea nr. 72/2013 (82);

- Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 (11);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Hotărârea Guvernului nr. 28/2008(19);

- Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 (20);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- acordul sau convenţia de finanţare externă şi legea de ratificare/hotărârea Guvernului de aprobare;

- alte acte normative specifice.

- programul anual al achiziţiilor publice;

- bugetul aprobat;

- documentul de aprobare, de către conducătorul entităţii publice, a procedurii selectate de achiziţie;

- referatul de necesitate;

- acordul sau convenţia de finanţare externă;

- contractul/decizia/ordinul de finanţare;

- nota privind determinarea valorii estimate;

- fişa obiectivului/proiectului/ categoriei de investiţii;

- lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiţii;

- actul de aprobare a documentaţiei de atribuire;

- actul de aprobare a documentaţiei tehnico - economice, documentaţiei de avizare, notei de fundamentare a cheltuielilor de investiţii, după caz;

- anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare;

- anunţul/invitaţia de participare la procedură, după caz;

- documentaţia de atribuire;

- actul de numire a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului, după caz;

- ofertele prezentate de operatorii economici;

- procesul-verbal de deschidere a ofertelor/ procesul-verbal de negociere;

- raportul procedurii de atribuire;

- comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii;

- acordul-cadru, după caz;

- contestaţiile şi soluţionarea lor;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă achiziţia publică este prevăzută în programul anual al achiziţiilor publice;

- dacă sunt asigurate surse de finanţare, existenţa creditelor bugetare şi/sau a creditelor de angajament, după caz;

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul obligaţiilor financiare ce decurg din angajamentul legal;

- încadrarea obiectului contractului în categoria de cheltuieli considerate eligibile, în conformitate cu contractul/ordinul/decizia de finanţare şi/sau acordul sau convenţia de finanţare externă şi cu regulile fiecărui organism finanţator;

- dacă documentele privind achiziţia au fost întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei române şi cu reglementările organismelor internaţionale;

- respectarea legalităţii şi regularităţii specifice procedurii de achiziţie publică;

- dacă sunt respectate condiţiile tehnice şi financiare stabilite în acordul-cadru;

- dacă se încheie cu operatorul economic care este parte în acordul-cadru;

- existenţa aprobării, de către conducătorul autorităţii contractante, a raportului procedurii;

- stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ;

- cuantumul şi valabilitatea garanţiei de participare şi valabilitatea ofertei la data încheierii contractului;

- încheierea contractului în condiţiile ofertei declarate câştigătoare şi conform modelului de contract din documentaţia de atribuire;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

2.

Contract/Decizie/Ordin de finanţare/Acord de finanţare

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 (51);

- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (52);

- Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 (63);

- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (64);

- Legea nr. 350/2005 (22);

- Legea nr. 346/2004 (6);

- Legea nr. 321/2006 (23);

- Codul comercial (9);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (53);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (38);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2000(57);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (35);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60);

- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (61);

- Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 (88);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004(89);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.266/2004 (90);

- Hotărârea Guvernului nr. 134/2011 (91);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- cererea de finanţare, proiectul tehnic, bugetul acestuia, listele de verificare privind evaluarea şi selecţia proiectelor, întocmite de compartimentele de specialitate;

- bugetul aprobat;

- hotărârea comisiei de evaluare cu privire la proiectele selectate;

- programul, proiectul sau acţiunea în care se încadrează solicitarea finanţării;

- acordul de parteneriat, încheiat între liderul de proiect şi partenerii acestuia, după caz;

- raportul privind vizita la faţa locului;

- raportul de analiză a conformităţii proiectului tehnic;

- scrisoarea de notificare privind raportul de analiză a conformităţii proiectului tehnic;

- raportul de evaluare tehnică şi financiară;

- nota de avizare internă a contractelor de finanţare/cofinanţare;

- acordul de implementare/ finanţare, după caz;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau a creditelor de angajament, după caz;

- dacă solicitarea finanţării are temei legal;

- respectarea legalităţii şi regularităţii specifice procedurii de selecţie;

- stabilirea termenilor contractului în concordantă cu prevederile cadrului normativ, inclusiv cu privire la calitatea Curţii de Conturi de a exercita control, conform art. 38 alin. (2) din Legea nr. 350/2005;

- înscrierea valorii contractului în limitele alocării bugetare aprobate prin programul operaţional;

- încadrarea obiectului contractului în categoria de cheltuieli eligibile, în conformitate cu prevederile programului operaţional;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar;

- existenţa aprobărilor pentru toţi paşii premergători acordării contractului prevăzuţi de procedurile specifice;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

3.

Acord de împrumut subsidiar/Acord de împrumut subsidiar şi garanţie

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- Ordinul ministrul finanţelor publice nr. 138/2009 (48);

- Ordinul ministrul finanţelor publice nr. 505/2009 (55);

- acordul de împrumut extern/contractul de finanţare;

- actul normativ de ratificare a acordului de împrumut extern sau a contractului de finanţare extern, după caz;

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- fundamentarea propunerii de avizare a acordului de împrumut subsidiar;

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială);

- hotărârea Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări;

- acordul de împrumut/ contractul de finanţare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea obiectului acordului de împrumut subsidiar/acordului de împrumut subsidiar şi garanţie în prevederile acordului de împrumut;

- concordanţa termenilor acordului subsidiar cu cei din acordul de împrumut;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

4.

Convenţie de garanţie aferentă acordului de garanţie

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Hotărârea Guvernului nr. 9/2007 (27);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008 (80);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009(48);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- acordul de împrumut extern, încheiat între beneficiarul garanţiei şi finanţatorul extern;

- actul normativ de ratificare a acordului de garanţie/ hotărârea Guvernului de aprobare a garanţiei;

- alte acte normative specifice.

- fundamentarea propunerii de convenţie;

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială);

- hotărârea Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări;

- alte documente specifice.

Se verifică;

- încadrarea obiectului convenţiei în prevederile acordului de împrumut extern, acordului de garanţie sau prevederilor hotărârii Guvernului, după caz;

- concordanţa termenilor convenţiei cu cei din acordul de împrumut extern, acordul de garanţie sau cu prevederile hotărârii Guvernului, după caz;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

5.

Scrisoare de garanţie pentru împrumuturi externe contractate sau garantate de Guvern prin Ministerul Finanţelor Publice/contractate sau garantate de unitatea administrativ-teritorială

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008 (80);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009 (48);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- acordul de împrumut extern;

- alte acte normative specifice.

- avizul Comitetului Interministerial de Finanţare, Garanţii şi Asigurări;

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale;

- convenţia de garantare;

- memorandumul privind acordul de principiu pentru acordarea garanţiei statului;

- nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa termenilor scrisorii de garanţie cu cei din acordul de împrumut extern;

- existenţa convenţiei de garantare

semnată de garantat;

- concordanţa între proiectul scrisorii de garanţie şi proiectul convenţiei de garantare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

6.

Convenţie de garantare între Ministerul Finanţelor Publice/unitatea administrativ-teritorială, în calitate de garant, şi beneficiarul scrisorii de garanţie

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008 (80);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009 (48);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- acordul de împrumut extern;

- alte acte normative specifice.

- avizul Comitetului Interministerial de Finanţare, Garanţii şi Asigurări;

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială);

- memorandumul privind acordul de principiu pentru acordarea garanţiei statului;

- nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat;

- alte documente specifice.

Se verifică;

- existenţa semnăturii reprezentantului legal al unităţii administrativ-teritoriale garantate;

- concordanţa termenilor convenţiei de garantare cu cei din acordul de împrumut;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

7.

Scrisoare de garanţie pentru împrumutul garantat de stat, contractat direct de o unitate administrativ-teritorială

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007(77);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008(80);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009 (48);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- Hotărârea Guvernului nr. 9/2007 (27);

- alte acte normative specifice.

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială);

- memorandumul privind acordul de principiu pentru acordarea garanţiei statului;

- nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat;

- avizul Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa termenilor scrisorii de garanţie cu cei din acordul de împrumut extern;

- existenţa convenţiei de garantare semnate de garantat;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

8.

Convenţie de garanţie între Ministerul Finanţelor Publice în calitate de garant şi reprezentantul legal al unităţii administrativ-teritoriale, în calitate de garantat

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008 (80);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009 (48);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 (79);

- Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 (62);

- Hotărârea Guvernului nr. 9/2007 (27);

- alte acte normative specifice.

- hotărârea comisiei de autorizare;

- hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială);

- memorandumul privind acordul de principiu pentru acordarea garanţiei statului;

- nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat;

- avizul Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa semnăturii reprezentantului legal al unităţii administrativ-teritoriale garantate;

- dacă sunt stabilite obligaţiile părţilor contractante;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

9.

Scrisoare suplimentară pentru acordurile de împrumut

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Acordul de împrumut extern;

- legea de ratificare;

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- acceptul Ministerului Finanţelor Publice privind condiţiile financiare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa dintre condiţiile din scrisoarea suplimentară şi acordul-cadru de împrumut;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

10.

Contract de concesionare, cumpărare sau de închiriere de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora, în care entitatea publică este concesionar, cumpărător sau chiriaş

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 213/1998 (31);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 (14);

- Codul comercial (9);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- alte acte normative specifice.

- programul anual al achiziţiilor publice;

- bugetul aprobat;

- nota de fundamentare;

- documente specifice privind derularea operaţiunii;

- procedura aprobată de ordonator, aplicabilă achiziţiilor nereglementate de legislaţia achiziţiilor publice;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă achiziţia este prevăzută în programul anual al achiziţiilor publice;

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul obligaţiilor financiare ce decurg din angajamentul legal;

- respectarea prevederilor legala şi a procedurilor privind concesionarea, cumpărarea sau închirierea;

- stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ;

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul obligaţiilor financiare ce decurg din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

11.

Acord pentru schimb de experienţă sau documentare, pe bază de reciprocitate, fără transfer de valută

- Legea nr. 500/2002(1)

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (24);

- Legea nr. 590/2003 (66);

- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (25);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a proiectului de acord;

- devizele de cheltuieli aferente acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- concordanţa termenilor din acord privind obligaţiile financiare cu prevederile cadrului legal existent (cheltuieli de protocol, delegare, taxe);

- încadrarea devizelor de cheltuieli ale acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului, în limitele legale de cheltuieli;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

12.

Act intern de decizie privind organizarea acţiunilor de protocol, a unor manifestări cu caracter cultural-ştiinţific sau a altor acţiuni cu caracter specific, inclusiv devizul estimativ, pe categorii de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (24);

- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (25);

- Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (26);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a acţiunii de protocol, a manifestării cu caracter cultural-ştiinţific sau a acţiunii cu caracter specific;

- bugetul aprobat;

- documente transmise de parteneri cu privire la participarea la acţiune;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- concordanţa dintre natura obligaţiilor financiare care fac obiectul actului intern de decizie şi prevederile cadrului legal existent;

- încadrarea valorii devizului/categoriei de cheltuieli în limitele prevăzute de normele legale;

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

13.

Act intern de decizie privind deplasarea în străinătate, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 248/2005 (28);

- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (29);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (30);

- Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 (26);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a deplasării în străinătate;

- bugetul aprobat;

- documente, invitaţii şi comunicări scrise de la partenerul extern, privitoare la acţiunea şi condiţiile efectuării deplasării în străinătate;

- notă-mandat privind deplasarea;

- memorandum, după caz;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- concordanţa dintre natura şi cuantumul obligaţiilor financiare care fac obiectul actului intern de decide şi prevederile cadrului normativ existent (transport, cazare, diurnă, alte cheltuieli);

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

14.

Act intern de decizie privind delegarea sau detaşarea în ţară a personalului, inclusiv devizul estimativ de cheltuieli

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 53/2003 (42);

- Legea nr. 188/1999(44);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (30);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a delegării/detaşării;

- bugetul aprobat;

- acceptul scris al persoanei detaşate;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- concordanţa dintre natura şi cuantumul obligaţiilor financiare care fac obiectul actului de decizie privind delegarea sau detaşarea şi prevederile cadrului normativ existent (transport, cazare, diurnă, alte cheltuieli);

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

15.

Ordin/act intern de decizie privind:

- angajarea sau promovarea/avansarea personalului;

- numirea cu caracter temporara personalului de execuţie pe funcţii de conducere;

- acordarea altor drepturi salariale

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 53/2003 (42);

- Legea nr. 188/1999 (44);

- Legea-cadru nr. 284/2010 (43);

- Ordonanţa Guvernului nr. 32/1998 (67);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare şi dosarul angajării/avansării personalului;

- bugetul aprobat;

- propunerea pentru acordarea altor drepturi salariale;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- respectarea reglementărilor legale privind angajarea, promovarea/ avansarea, stabilirea drepturilor salariale şi încadrarea personalului în limita posturilor aprobate;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

16.

Contract de comodat în care entitatea publică are calitatea de comodatar

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- devizul cheltuielilor ce urmează a fi suportate de comodatar, aprobat de conducătorul entităţii publice;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- dacă devizul/categoriile de cheltuieli se încadrează în limitele legale;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul cheltuielilor ce urmează a fi suportate de entitatea publică;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

17.

Contract de parteneriat public-privat

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 213/1998 (31);

- Legea nr. 33/1994 (70);

- Legea nr. 178/2010 (68);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.239/2010 (69);

- alte acte normative specifice.

- studiul de prefezabilitate sau fundamentare;

- nota justificativă pentru selectarea procedurii de dialog competitiv;

- anunţul de selecţie;

- documentul ataşat;

- comisia de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenţie, aprobată;

- comisia de negociere pentru semnarea acordului de proiect, aprobată;

- oferta/scrisorile de intenţie;

- raportul de evaluare a scrisorilor de intenţie şi selectarea investitorilor;

- acordurile de proiect;

- invitaţiile la negociere;

- procesele-verbale ale comisiei de evaluare/negociere,

- ofertele finale;

- raportul de evaluare a ofertelor şi desemnarea ofertei câştigătoare (raportul procedurii de atribuire);

- comunicarea privind rezultatul procedurii transmisă investitorilor participanţi;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament;

- respectarea legalităţii şi regularităţii specifice contractului de parteneriat public-privat;

- stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul valorii angajamentului legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

18.

Convenţie pentru acordarea de împrumuturi, conform art. 69 din Legea nr. 500/2002

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(4);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- actul normativ de înfiinţare a unor instituţii publice/activităţi finanţate integral din venituri proprii;

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare privind acordarea împrumutului;

- solicitarea instituţiei publice interesate;

- graficul de rambursare a împrumutului;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- rezervarea creditelor, prin angajament bugetar, la nivelul împrumutului;

- dacă instituţia publică solicitantă a împrumutului se încadrează în prevederile art. 69 din Legea nr. 500/2002;

- dacă instituţia publică solicitantă a împrumutului a întocmit un program credibil de realizare a veniturilor proprii, în vederea rambursării împrumutului;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

C.Ordonanţarea cheltuielilor

Nr. ort.

Operaţiuni supuse controlului financiar preventiv

Cadrul legal

Actele justificative

Modul de efectuare a controlului financiar preventiv

0

1

2

3

4

1.

Ordonanţare de plată privind achiziţiile publice de produse, servicii sau lucrări

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 82/1991 (39);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012(38);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (34);

- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (36);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 (18);

- Legea nr. 72/2013 (82);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003(13);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- contractul de achiziţii publice;

- contractul/decizia/ordinul de finanţare, după caz;

- bugetul aprobat;

- angajamentul bugetar;

- factura fiscală sau factura externă, însoţită de documente justificative care atestă livrarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor, după caz;

- declaraţia vamală de import.

Se verifică;

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- concordanţa valorii cheltuielilor lichidate cu suma ordonanţată la plată şi încadrarea acesteia în angajamentul legal;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

2.

Ordonanţare de plată pentru avansuri acordate în cadrul contractelor încheiate

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 (18);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 (34);

- Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 (36);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 (38);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- contractul/comanda de achiziţie publică;

- contractul/decizia/ordinul de finanţare;

- bugetul aprobat;

- angajamentul bugetar;

- avizul de plată;

- nota de aprobare a cheltuielilor eligibile;

- solicitarea de acordare a avansului;

- documentul prin care se constituie garanţia legală;

- nota de fundamentare/ autorizare;

- documentul justificativ (factura, convenţia de plată, etc.).

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă acordarea avansului respectă condiţiile specifice de legalitate şi regularitate;

- existenţa documentelor justificative întocmite în conformitate cu procedurile specifice;

- încadrarea sumei ordonanţate în limitele prevăzute în contract, precum şi încadrarea în termenul legal de plată;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

3.

Ordonanţare de plată privind prefinanţări, plăţi intermediare, plăţi finale în cadrul contractelor/ deciziilor/ordinelor de finanţare/acorduri de finanţare

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006(51);

- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (52);

- Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 (63);

- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (64);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 (18);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (53);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Legea nr. 105/2011 (33);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2000 (57);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (35);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60);

- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (61);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- contractul/decizia/ordinul de finanţare;

- bugetul aprobat;

- angajamentul bugetar;

- cererea de plată privind prefinanţări, plăţi intermediare, plăţi finale;

- nota de autorizare a plăţii;

- notificarea privind depunerea cererii de plată;

- avizul de plată/rambursare;

- nota de aprobare a cheltuielilor eligibile;

- decont privind prefinanţarea acordată;

- documentaţia justificativă specifică care rezultă din actul normativ ce reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa documentelor justificative întocmite în conformitate cu procedurile specifice;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată".

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în limitele prevăzute în contract, precum şi încadrarea în termenul legal de plată;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar;

- legalitatea, regularitatea, precum şi condiţiile acordării/recuperării prefinanţării;

- respectarea destinaţiilor stabilite prin contract;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

4.

Ordin de plată valută pentru achitarea la extern a ratelor de capital, a dobânzilor, a comisioanelor şi a altor costuri provenite din împrumuturi externe

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 312/2004 (71);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65),

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007(77);

- legea de ratificare a împrumutului;

- alte acte normative specifice.

- notificarea de plată înaintată de organismul internaţional finanţator;

- bugetul aprobat;

- adresa de confirmare a obligaţiei de plată din partea beneficiarului final al creditului extern sau ordin de plată/extras de cont atestând virarea echivalentului în lei a obligaţiei de plată la extern în contul entităţii publice;

- nota de fundamentare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa dintre obligaţiile înscrise în acordul de împrumut, avizul de plată înaintat de organismul internaţional finanţator şi cererea de valută a entităţii publice;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

5.

Ordonanţare de plată privind virarea către bancă a contravalorii în lei a valutei disponibilizate pentru achitarea la extern a obligaţiilor de plată rezultate din împrumuturile externe contractate direct sau garantate de stat

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 312/2004 (71);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- acordul de împrumut;

- legea de ratificare a împrumutului;

- alte acte normative specifice.

- notificarea de plată emisă de finanţatorul extern;

- bugetul aprobat;

- mesajul swift emis de bancă;

- ordinul de plată valută;

- nota de fundamentare privind sursele interne de acoperire a datoriei faţă de bancă;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa dintre obligaţiile înscrise în acordul de împrumut, avizul de plată trimis de finanţatorul extern şi mesajul swift al băncii şi ordinul de plată valută;

- existenţa surselor de finanţare a contravalorii în lei a sumei disponibilizate de bancă;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

6.

Ordonanţare de plată în lei, ordonanţare de plată externă sau ordonanţare a transferului valutar pentru plăţi care se efectuează din conturile speciale ale împrumuturilor externe

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 (65);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 (77);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002(21);

- legea de ratificare a acordului de împrumut;

- alte acte normative specifice.

- facturile emise de furnizori, cu certificarea de către beneficiar a efectuării operaţiunii pentru care se solicită plata;

- bugetul aprobat;

- documentele justificative de transport, vămuire sau situaţii de lucrări ori recepţia bunurilor, după caz;

- nota de fundamentare;

- acordul de împrumut extern;

- acordurile subsidiare de împrumut;

- alte documente specifice.

Se verifică;

- legalitatea şi regularitatea documentaţiei justificative, corespunzător prevederilor actului normativ care reglementează operaţiunea;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

7.

Ordonanţare de plată prin acreditiv simplu sau documentar în cadrul unui contract extern finanţat printr-un împrumut extern

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- legile de ratificare a acordurilor de împrumut;

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- contractul extern;

- acreditivul simplu sau documentar emis de banca depozitară a contului special;

- acord de împrumut extern;

- acorduri subsidiare de împrumut;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa condiţiilor incluse în acreditivul emis cu prevederile contractuale;

- condiţiile de plată incluse în contractul extern;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- regularitatea completării documentului;

- existenţa semnăturii autorizate pe cererea de confirmare a acreditivului;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

8.

Ordonanţarea de plată externă pentru cotizaţii, respectiv contribuţii, taxe etc. la diverse organisme internaţionale

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 41/1994 (40);

- protocoale, acorduri sau convenţii încheiate de entitatea publică cu organismele internaţionale;

- legile de ratificare;

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- acordul, convenţia sau protocolul;

- bugetul aprobat;

- avizul de plată transmis de organismul internaţional;

- angajamentul bugetar;

- alte documente specifice.

Se verifică;

- concordanţa dintre prevederile acordului, convenţiei sau protocolului şi avizul de plată transmis de organismul internaţional, inclusiv a termenului de plată;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

9.

Ordonanţare de plată pentru subvenţii, transferuri, prime sau alte plăţi din fonduri publice, acordate operatorilor economici sau altor beneficiari legali

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 (41);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- bugetul aprobat;

- documentaţia specifică ce rezultă din actul normativ, ce reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv;

- angajamentul bugetar;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- legalitatea şi regularitatea documentaţiei justificative, corespunzător prevederilor actului normativ care reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

10.

Ordonanţare de plată privind redevenţe, chirii sau alte cheltuieli legate de concesionare sau închiriere

- Legea nr. 500/2002 (1)

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- bugetul aprobat;

- contractul de concesionare sau de închiriere;

- documentele justificative emise de concedent sau, după caz, de proprietarul bunului închiriat;

- angajamentul bugetar;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- concordanţa valorii cheltuielilor lichidate cu suma ordonanţată la plată şi încadrarea acesteia în angajamentul legal;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

11.

Ordonanţare de plată externă privind alte plăţi decât cele aferente împrumuturilor externe

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/ 2002(21);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- bugetul aprobat;

- documentaţia justificativă specifică ce rezultă din actul normativ ce reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv;

- angajamentul bugetar;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă justificările sunt corespunzătoare prevederilor din normele legale, inclusiv a celor stipulate în angajamentul legal;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar şi legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

12.

Ordonanţare de plată privind cheltuielile ce se efectuează din fonduri primite de la persoane juridice sau fizice cu titlu de donaţie sau sponsorizare

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- alte acte normative specifice.

- actul de donaţie sau sponsorizare;

- angajamentul legal (contract, comandă etc.);

- documentele care atestă livrarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor, după caz;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă cheltuielile respectă destinaţiile stabilite de transmiţători;

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- concordanţa valorii cheltuielilor lichidate cu suma ordonanţată la plată şi încadrarea acesteia în angajamentul legal;

- încadrarea sumei ordonanţate la plată în subdiviziunea corespunzătoare a clasificaţiei bugetare pentru care există angajament bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

13.

Ordonanţare de plată/Dispoziţie de plată către casierie privind avansuri sau sume cuvenite titularului de decont, care se acordă prin casierie

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Decretul nr. 209/1976 (72);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (30);

- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (29);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- documentul specific prin care s-a aprobat acţiunea şi devizul acesteia;

- decontul justificativ al cheltuielilor;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- concordanţa sumelor ce urmează a fi eliberate ca avans cu cele prevăzute în documentul de aprobare a acţiunii sau, după caz, încadrarea sumelor cuvenite titularului de decont în limita cheltuielilor justificate prin decontul aprobat;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

14.

Ordonanţări de plată a salariilor, a altor drepturi salariale acordate personalului, precum şi a obligaţiilor fiscale aferente acestora

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale:

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 69/2010 (3);

- Legea nr. 53/2003 (42);

- Legea-cadru nr. 284/2010 (43);

- Legea nr. 188/1999 (44);

- Legea nr. 571/2003 (8);

- Legea nr. 263/2010 (45);

- Legea nr. 76/2002 (46);

- Legea nr. 346/2002 (47);

- Legea nr. 95/2006 (83)

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2005 (49);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 166/2006 (50);

- alte acte normative specifice.

- centralizatorul lunar al statelor de salarii;

- statele de salarii;

- bugetul aprobat;

- situaţia privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal aprobate;

- situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal finanţate de la buget, pe luna anterioară;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea în prevederile bugetului privind numărul maxim de posturi şi creditele bugetare destinate cheltuielilor de personal (cheltuieli cu salariile, contribuţii pentru asigurările sociale de stat, contribuţii pentru asigurările de şomaj, contribuţii pentru asigurările sociale de sănătate etc.);

- dacă au fost aplicate cotele legale de contribuţii;

- dacă pentru acordarea sporurilor, premiilor, altor drepturi salariale există bază legală;

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată prin "Bun de plată";

- regularitatea completării documentului supus vizei;

- încadrarea sumei ordonanţate în valoarea cheltuielilor lichidate;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

D.Concesionarea, închirierea, transmiterea, vânzarea şi schimbul bunurilor din patrimoniul instituţiilor publice

Nr. crt.

Operaţiuni supuse controlului financiar preventiv

Cadrul legal

Actele justificative

Modul de efectuare a controlului financiar preventiv

0

1

2

3

4

1.

Contract de concesionare/ închiriere sau de administrare a bunurilor proprietate publică (entitatea publică este concedent/titular al dreptului de proprietate)

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(4);

- Legea nr. 213/1998 (31);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 (58).

- studiul de oportunitate;

- documentul de aprobare a studiului de oportunitate;

- caietul de sarcini;

- documentaţia de atribuire;

- anunţul de licitaţie/negociere directă;

- documentul de constituire a comisiei de evaluare;

- procesul-verbal al comisiei de evaluare;

- raportul comisiei de evaluare;

- comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea obiectul contractului în lista cuprinzând bunurile care, potrivit legii, pot fi concesionate/închiriate;

- respectarea prevederilor legale referitoare la desfăşurarea licitaţiei/ negocierii directe;

- stabilirea termenilor contractuali în concordanţa cu cadrul normativ;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

2.

Contract de concesiune de lucrări publice sau servicii, în care entitatea publică este concedent

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 213/1998 (31);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 (14);

- Hotărârea Guvernului nr. 71/2007 (84).

- studiul de fundamentare a deciziei de concesionare;

- raportul de avizare a finalizării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare;

- documentaţia de atribuire;

- anunţul de participare şi dovada transmiterii spre publicare;

- actul de numire a comisiei de evaluare/negociere;

- ofertele prezentate de operatorii economici;

- procesul-verbal de deschidere a ofertelor/procesul-verbal de negociere;

- raportul procedurii de atribuire;

- comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire;

- contestaţiile şi soluţionarea lor, după caz;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- existenţa creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz;

- existenţa aprobării studiului de fundamentare a deciziei de concesionare;

- respectarea legalităţii şi regularităţii specifice procedurii de atribuire şi evaluare a ofertelor;

- stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ;

- cuantumul şi valabilitatea garantei de participare şi valabilitatea ofertei câştigătoare la data încheierii contractului;

- rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

3.

Proces-verbal de predare-preluare având ca obiect transmiterea bunului fără plată

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995(73);

- Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (74);

- alte acte normative specifice.

- referatul de disponibilizare;

- adresele către/de la instituţiile publice care doresc să utilizeze bunul disponibil;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- respectarea prevederilor legale referitoare la desfăşurarea procedurii de transmitere fără plată a bunurilor;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

4.

Contract de vânzare/cumpărare a bunurilor disponibilizate (entitatea publică are calitatea de vânzător)

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995(73);

- Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 (74);

- alte acte normative specifice.

- referatul de disponibilizare;

- decizia de numire a comisiei de evaluare;

- raportul de evaluare a bunurilor ce urmează a fi disponibilizate;

- documentaţia licitaţiei cu strigare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- respectarea prevederilor legale referitoare la desfăşurarea procedurii de valorificare prin licitaţie cu strigare;

- stabilirea termenilor contractuali în concordanţă cu cadrul normativ;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

E.Alte operaţiuni supuse controlului financiar preventiv

Nr. crt.

Operaţiuni supuse controlului financiar preventiv

Cadrul legal

Actele justificative

Modul de efectuare a controlului financiar preventiv

0

1

2

3

4

1.

Acord-cadru de achiziţii publice

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999(4);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 (5);

- Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 (14);

- Legea nr. 346/2004 (6);

- Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 (12);

- alte acte normative specifice.

- programul anual al achiziţiilor publice;

- documentul de aprobare de către conducătorul entităţii publice a procedurii de achiziţie selectate;

- nota privind determinarea valorii estimate;

- anunţul/invitaţia de participare la procedură;

- documentaţia de atribuire;

- actul de numire a comisiei de evaluare/negociere, după caz;

- ofertele prezentate;

- procesul-verbal de deschidere a ofertelor/ procesul-verbal de negociere;

- raportul procedurii de atribuire;

- comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă achiziţia publică este prevăzută în programul anual al achiziţiilor;

- respectarea legalităţii şi regularităţii specifice procedurii de achiziţie publică;

- existenţa aprobării de către conducătorul autorităţii contractante a raportului procedurii;

- stabilirea termenilor acordului-cadru în concordanţă cu prevederile cadrului normativ;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

2.

Document de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii, în funcţie de evoluţia indicilor de preţuri

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 (85);

- Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008 (86);

- alte acte normative specifice.

- programul de investiţii publice, după caz;

- actul de aprobare a documentaţiei tehnico - economice a obiectivului/proiectului de investiţii sau a documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii;

- fişa obiectivului/proiectului de investiţii, după caz;

- devizul general al obiectivului/proiectului de investiţii sau al lucrărilor de intervenţii;

- angajamentele legale încheiate;

- situaţia cheltuielilor efectuate conform evidenţelor contabile până la data actualizării;

- situaţia restului de executat la data actualizării;

- baza de date statistice a Institutului Naţional de Statistică;

- nota de calcul al actualizării;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- înscrierea în programul de investiţii publice a obiectivului/proiectului de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii, după caz;

- valoarea cheltuielilor legal efectuate până la data actualizării;

- valoarea restului de executat;

- valoarea actualizată a obiectivului/ proiectului de investiţii sau a lucrărilor de intervenţii în funcţie de evoluţia indicelui preţurilor de consum lunar (total), comunicat de Institutul Naţional de Statistică;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

3.

Proces-verbal de scoatere din funcţiune a mijlocului fix/de declasare a unor bunuri materiale

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995(73);

- Legea nr. 15/1994 (75);

- Hotărârea Guvernului nr. 909/1997 (54);

- alte acte normative specifice.

- nota privind starea tehnică a mijlocului fix propus a fi scos din funcţiune;

- actul constatator al avariei;

- devizul estimativ al reparaţiei capitale;

- alte acte justificative.

Se verifică:

- existenţa actelor justificative;

- dacă actele justificative au fost întocmite şi semnate de persoanele în drept;

- dacă sunt îndeplinite condiţiile scoaterii din funcţiune;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

4.

Decont privind cheltuielile ocazionate de organizarea acţiunilor de protocol, a manifestărilor cu caracter cultural-ştiinţific sau a altor acţiuni cu caracter specific

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 (24);

- Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 (25);

- Legea nr. 82/1991 (39);

- Decretul nr. 209/1976 (72);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- actul intern de decizie privind organizarea acţiunilor de protocol, a unor manifestări cu caracter cultural-ştiinţific, sau a altor acţiuni cu caracter specific;

- documente justificative specifice diferitelor categorii de cheltuieli;

- alte documente specifice.

Se verifica.

- prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate;

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de vedere al formei şi conţinutului;

- corectitudinea calculului privind cheltuielile justificate şi, după caz, a penalităţilor de întârziere;

- încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale;

- dacă valoarea cheltuielilor justificate prin decont se încadrează în angajamentul bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

5.

Decont de cheltuieli privind deplasarea în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Decretul nr. 209/1976 (72);

- Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 (29);

- alte acte normative specifice.

- actul intern de decizie privind deplasarea în străinătate;

- documente justificative specifice diferitelor categorii de cheltuieli;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de vedere al formei şi conţinutului;

- prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru cheltuielile efectuate;

- corectitudinea calculului privind cheltuielile justificate şi, după caz, a penalităţilor de întârziere;

- documentul de restituire a avansurilor nejustificate şi, după caz, a penalităţilor;

- încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale;

- dacă valoarea cheltuielilor justificate prin decont se încadrează în angajamentul bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

6.

Decont de cheltuieli privind justificarea avansului acordat pentru deplasări în ţară şi/sau pentru achiziţii prin cumpărare directă

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Decretul nr. 209/1976 (72);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 (30);

- Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 (14);

- alte acte normative specifice.

- actul intern de decizie privind deplasarea în ţară sau, după caz, referatul aprobat privind achiziţia directă;

- documente justificative specifice diferitelor categorii de cheltuieli;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă documentele justificative sunt cele prevăzute de normele legale din punct de vedere al formei şi conţinutului;

- prezentarea în termenul legal a documentelor justificative pentru avansul primit;

- corectitudinea calculului privind sumele justificate şi, după caz, a penalităţilor de întârziere;

- documentul de restituire a avansurilor nejustificate şi, după caz, a penalităţilor;

- încadrarea cheltuielilor în plafoanele legale;

- dacă valoarea cheltuielilor justificate prin decont se încadrează în angajamentul bugetar;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

7.

Contract de sponsorizare în care entitatea publică este beneficiar al sponsorizării

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 32/1994 (17);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a contractului de sponsorizare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- dacă entitatea publică desfăşoară sau urmează să desfăşoare o activitate din cele prevăzute la art. 4 din Legea nr. 32/1994, cu modificările şi completările ulterioare;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

8.

Act de donaţie, în care entitatea publică are calitatea de donatar

- Legea nr. 500/2002(1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea nr. 287/2009 (10);

- Decretul nr. 478/1954 (76);

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare a actului de donaţie;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- regimul juridic al bunului/bunurilor care fac obiectul donaţiei;

- dacă bunul/bunurile respective sunt grevate de datorii;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate;

- existenţa avizului compartimentului juridic.

9.

Dispoziţie de încasare către casierie

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Decretul nr. 209/1976 (72);

- Legea nr. 82/1991 (39);

- alte acte normative specifice.

- decontul de cheltuieli prezentat de titularul de avans;

- decizia de imputaţie;

- alte acte din care rezultă obligaţii de plată în sarcina unor persoane;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- aprobarea de către conducătorul entităţii publice a decontului de cheltuieli;

- modul de calcul al sumei ce urmează a fi încasată;

- dacă dispoziţia de încasare este întocmită pentru suma ce urmează a fi încasată;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

10.

Notificare de prefinanţare din fonduri comunitare

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 (51);

- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (52);

- Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 (63);

- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (64);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (53);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Legea nr. 105/2011(33);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.011/1999 (56);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2000 (57);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (35);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60);

- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (61);

- alte acte normative specifice.

- documentele ce însoţesc notificarea de prefinanţare (prognoza fluxului de prefinanţare, copie extras cont disponibil din fonduri comunitare, copie extras cont trezorerie, după caz);

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea fondurilor solicitate în limitele bugetului programului;

- respectarea mecanismului stabilit în acordurile de finanţare;

- certificarea şi aprobarea cererii de către persoana autorizată;

- existenţa documentelor justificative;

- completarea corectă a documentelor;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

11.

Cerere de fonduri comunitare

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 (51);

- Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 (52);

- Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 (63);

- Regulamentul (CE) nr. 498/2007 (64);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 (53);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 (32);

- Legea nr. 105/2011(33);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.011/1999 (56);

- Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2000 (57);

- Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 (13);

- Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 (35);

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 (60);

- Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 (61);

- Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 (21);

- alte acte normative specifice.

- nota justificativă;

- documentele ce însoţesc cererea de transfer de fonduri (declaraţia de cheltuieli, cash-flow sume previzionate, raportarea financiară, raportul asupra progresului înregistrat, situaţia cofinanţării de la bugetul de stat, reconcilierea bancară, copie extras cont trezorerie);

- alte documente specifice.

Se verifică:

- încadrarea fondurilor solicitate în limitele prevăzute în bugetul programului/deciziei de finanţare/fişei de proiect:

- respectarea mecanismului stabilit în acordurile de finanţare;

- respectarea condiţionalităţilor impuse pentru alimentarea conturilor;

- certificarea şi aprobarea cererii de către persoana autorizată;

- existenţa documentelor justificative;

- completarea corectă a documentelor;

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

12.

Cerere de tragere şi cerere de alimentare a contului special în cadrul împrumuturilor externe (inclusiv a avansului)

- Legea nr. 500/2002 (1);

- Legea nr. 273/2006 (2);

- legile bugetare anuale;

- Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 (4);

- Legea de ratificare a acordului de împrumut extern;

- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007(65);

- Procedura finanţatorului extern cu privire la tragerile din împrumut;

- alte acte normative specifice.

- nota de fundamentare;

- contractele interne sau externe;

- ordinele de plată prin care s-au efectuat plăţi în cadrul procedurilor de refinanţare;

- alte documente specifice.

Se verifică:

- legalitatea şi regularitatea documentelor justificative;

- încadrarea plăţilor solicitate în prevederile contractului intern sau extern;

- existenţa documentului organismului finanţator internaţional de acceptare a contractului intern sau extern (no objection);

- dacă operaţiunea de lichidare privind realitatea faptelor şi exactitatea sumei datorate este certificată de compartimentul de specialitate prin "Bun de plată";

- existenţa semnăturii conducătorului compartimentului de specialitate.

__
*) Documentul supus controlului financiar preventiv va fi însoţit, după caz, de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament" şi/sau de o "Propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare" şi de un "Angajament bugetar individual/global", după caz, întocmite conform anexelor nr. 1a), 1b) şi, respectiv, anexei nr. 2 la "Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale", aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
F.Listele de verificare pentru operaţiunile cuprinse în Cadrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv
(1)LISTĂ DE VERIFICARE CERERE PENTRU DESCHIDERE DE CREDITE BUGETARE
Cod A.1

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota justificativă

1.2.

- Nota de fundamentare/situaţia privind facturi, contracte, alte obligaţii de plată scadente în perioadă, conform prevederilor legale în vigoare

1.3.

- Situaţia disponibilului la sfârşitul lunii precedente

1.4.

- Solicitările ordonatorilor principali, secundari şi/sau terţiari, după caz, pentru repartizarea de credite bugetare

1.5.

- Situaţia creditelor bugetare deschise anterior şi neutilizate

1.6.

- Bugetul aprobat

1.7.

- Alte documente justificative din care rezultă obligaţii de plată scadente în perioada pentru care se solicită deschiderea de credite bugetare

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături, după caz, şl respectarea bazei legale pentru efectuarea plăţilor care fac obiectul solicitării pentru deschiderea de credite pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Cererea pentru deschiderea de credite bugetare

3.

Încadrarea sumei pentru care se cere deschiderea de credite bugetare în:

3.1.

- Creditele bugetare repartizate pe an/trimestre/luni şi detaliate conform clasificaţiei bugetare

3.2.

- Limitele lunare de cheltuieli stabilite de Guvern (când este cazul)

3.3.

- Nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acţiunii (când este cazul)

3.4.

- Nivelul rezultat din nota justificativă/fundamentare

4.

Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite bugetare, având în vedere:

4.1.

- Creditele bugetare deschise anterior şi neutilizate

4.2.

- Ca întreaga sumă să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se solicită deschiderea de credite bugetare

5.

Completarea corectă a cererii pentru deschiderea de credite bugetare cu privire la:

5.1.

- Beneficiarul deschiderii de credite bugetare

5.2.

- Conturile de trezorerie

5.3.

- Suma pentru care se cere deschiderea de credite bugetare

5.4.

- Corespondenţa dintre suma solicitată la nivel de capitol şi detalierea pe subdiviziuni ale clasificaţiei bugetare

5.5.

- Celelalte rubrici prevăzute de formular

(2)LISTĂ DE VERIFICARE DISPOZIŢIE BUGETARĂ PENTRU REPARTIZAREA CREDITELOR BUGETARE SAU BORDEROUL CENTRALIZATOR AL DISPOZIŢIILOR BUGETARE
Cod A.2

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Solicitarea ordonatorului secundar sau terţiar, după caz

1.2.

- Fundamentarea repartizării de credite pentru bugetul propriu şi bugetele ordonatorilor secundari, respectiv terţiari, de credite

1.3.

- Cererea pentru deschiderea de credite bugetare

1.4.

- Bugetul aprobat

1.5.

- Alte documente justificative din care rezultă obligaţii de plată scadente în perioada pentru care se face repartizarea

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Dispoziţia bugetară pentru repartizarea creditelor bugetare

3.

Încadrarea sumei prevăzute pentru repartizare în:

3.1.

- Creditele bugetare aprobate, repartizate pe an/trimestre/luni şi detaliate conform clasificaţiei bugetare

3.2.

- Cererea pentru deschiderea de credite bugetare

3.3.

- Nivelul dispoziţiei bugetare de retragere (când este cazul)

3.4.

- Nivelul rezultat din solicitare/fundamentare/justificare

4.

Completarea corectă a dispoziţiei bugetare pentru repartizarea creditelor bugetare cu privire la:

4.1.

- Beneficiarul creditelor repartizate

4.2.

- Conturile de trezorerie

4.3.

- Suma repartizată

4.4.

- Celelalte rubrici prevăzute de formular

NOTĂ:
În cazul în care se prezintă la viză Borderoul centralizator al dispoziţiilor bugetare pentru repartizarea creditelor bugetare, obiectivele verificării din prezenta listă de verificare vor fi urmărite atât pentru fiecare dispoziţie bugetară, cât şi pentru borderoul centralizator în cauză.
(3)LISTĂ DE VERIFICARE DOCUMENT PENTRU MODIFICAREA REPARTIZĂRII PE TRIMESTRE A CREDITELOR BUGETARE
Cod A.3

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a propunerilor pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare

1.2.

- Justificarea şi dovada încadrării în prevederile art. 10 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 69/2010

1.3.

- Bugetul aprobat

1.4.

- Dacă modificarea este în competenţa de aprobare a Ministerului Finanţelor Publice sau a ordonatorului principal

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Documentul pentru modificarea repartizării pe trimestre a creditelor bugetare

3.

Încadrarea sumei cu care se modifică repartizările pe trimestre în:

3.1.

- Creditele bugetare repartizate pe an şi detaliate conform clasificaţiei bugetare

3.2.

- Nivelurile rezultate din nota de fundamentare

4.

Modificarea trimestrializării să corespundă următoarelor cerinţe:

4.1.

- Concordanţa cu obligaţiile ce decurg din acţiuni şi sarcini noi sau reprogramate

4.2.

- Respectarea angajamentelor anterioare

(4)LISTĂ DE VERIFICARE DOCUMENT PENTRU EFECTUAREA VIRĂRILOR DE CREDITE
Cod A.4

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare privind efectuarea virărilor de credite

1.2.

- Bugetul aprobat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Documentul privind virările de credite

3.

Încadrarea sumei prevăzute a se vira în:

3.1.

- Creditele repartizate pe an/trimestre/luni şi detaliate conform clasificaţiei bugetare

3.2.

- Nivelul rezultat din nota de fundamentare

4.

Propunerea de virare să:

4.1.

- Nu contravină legii privind finanţele publice, legii responsabilităţii fiscal-bugetare, legilor bugetare anuale sau actelor normative de rectificare

4.2.

- Fie în concordanţă cu obligaţiile ce decurg din acţiuni şi sarcini noi sau reprogramate

4.3.

- Asigure respectarea angajamentelor anterioare

4.4.

- Fie susţinută de justificări, detalieri şi necesităţi privind execuţia până la finele anului bugetar

4.5.

- Fie efectuată în intervalul de timp prevăzut de lege

(5)LISTA DE VERIFICARE DISPOZIŢIE BUGETARĂ DE RETRAGERE A CREDITELOR BUGETARE DESCHISE ŞI NEUTILIZATE
Cod A.5

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a propunerii pentru retragerea creditelor bugetare

1.2.

- Bugetul aprobat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Dispoziţia bugetară de retragere a creditelor bugetare

3.

Încadrarea sumei prevăzute pentru retragere în:

3.1.

- Creditele bugetare deschise/repartizate şi neutilizate

3.2.

- Nivelul rezultat din nota de fundamentare

4.

Proiectul de operaţiune de retragere:

4.1.

- Să se facă în termenul legal

4.2.

- Să asigure respectarea angajamentelor anterioare

5.

Completarea corectă a dispoziţiei bugetare de retragere a creditelor bugetare cu privire la:

5.1.

- Entitatea publică de la care se retrag creditele bugetare

5.2.

- Conturile de trezorerie

5.3.

- Suma care se retrage

5.4.

- Corespondenţa dintre suma care se retrage şi detalierea de pe versoul formularului

5.5.

- Celelalte rubrici prevăzute de formular

(6)LISTA DE VERIFICARE CONTRACT/CONTRACT SUBSECVENT/COMANDĂ DE ACHIZIŢII PUBLICE DE PRODUSE, SERVICII SAU LUCRĂRI
Cod B.1

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Programul anual al achiziţiilor publice

1.2.

- Documentul de aprobare de către conducătorul entităţii publice a procedurii selectate de achiziţie

1.3.

- Documentele privind achiziţia, întocmite în conformitate cu prevederile legislaţiei române şi cu reglementările organismelor internaţionale

1.4.

- Acordul sau convenţia de finanţare

1.5.

- Contractul/Decizia/Ordinul de finanţare

1.6.

- Nota privind determinarea valorii estimate

1.7.

- Fişa obiectivului/proiectului/categoriei de investiţii

1.8.

- Lista detaliată pentru alte cheltuieli de investiţii

1.9.

- Actul de aprobare a documentaţiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiţii

1.10.

- Anunţul de intenţie şi dovada transmiterii acestuia spre publicare

1.11.

- Anunţul sau invitaţia de participare, după caz

1.12.

- Documentaţia de atribuire

1.13.

- Actul de numire a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului, după caz

1.14.

- Ofertele prezentate de operatorii economici

1.15.

- Procesul-verbal de deschidere a ofertelor şi dovada transmiterii acestuia ofertanţilor

1.16.

- Raportul procedurii de atribuire

1.17.

- Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii

1.18.

- Acordul-cadru

1.19.

- Documentul privind soluţionarea contestaţiilor

1.20.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de contract/contract subsecvent/comandă de achiziţii publice de produse, servicii sau lucrări

3.

Încadrarea valorii contractului/contractului subsecvent/comenzii în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

3.3.

- Valoarea ofertei furnizorului/prestatorului/executantului câştigător

3.4.

- Nivelul din acordul-cadru

4.

Contractul:

4.1.

- Să fie cuprins în programul anual al achiziţiilor publice

4.2.

- Să se încheie cu ofertantul declarat câştigător în raportul procedurii de atribuire

4.3.

- Să prevadă calitatea, cantitatea şi preţul/tariful produselor/serviciilor/lucrărilor contractate, conform actelor justificative

4.4.

- Să prevadă constituirea garanţiei de bună execuţie

4.5.

- Să prevadă acordarea de avansuri numai cu respectarea legii

4.6.

- Să prevadă actualizarea preţului numai cu respectarea legii

4.7.

- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a ofertei

4.8.

- Să cuprindă datele de identificare a părţilor contractante

4.9.

- Să cuprindă clauze privind modalitatea de plată în concordanţă cu termenele de livrare/de prestare/de execuţie

4.10.

- Să cuprindă clauze privind penalităţi în caz de nerespectare a obligaţiilor contractuale

(7)LISTĂ DE VERIFICARE CONTRACT/DECIZIE/ORDIN DE FINANŢARE/ACORD DE FINANŢARE
Cod B.2

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Cererea de finanţare, proiectul tehnic, bugetul acestuia şi listele de evaluare şi selecţie aferente, întocmite de compartimentele de specialitate

1.2.

- Acordul de parteneriat, încheiat între liderul de proiect şi partenerii acestuia, după caz

1.3.

- Acordul de implementare/finanţare, după caz

1.4.

- Hotărârea comisiei de evaluare cu privire la proiectele selectate

1.5.

- Programul, proiectul sau acţiunea în care se încadrează solicitarea finanţării

1.6.

- Nota de fundamentare şi devizul de cheltuieli, aprobate de ordonatorul de credite finanţator

1.7.

- Raportul privind vizita la faţa locului

1.8.

- Raportul de analiză a conformităţii proiectului tehnic

1.9.

- Scrisoarea de notificare privind raportul de analiză a conformităţii proiectului tehnic

1.10.

- Raportul de evaluare tehnică şi financiară

1.11.

- Nota de avizare internă a contractelor de finanţare/cofinanţare

1.12.

- Decizia pentru aprobarea proiectelor selectate

1.13.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de contract/decizie/ordin de finanţare/acord de finanţare

3.

Încadrarea valorii contractului/deciziei/ordinului de finanţare/acordului de finanţare în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.

Contractul/Decizia/Ordinul de finanţare/Acordul de finanţare:

4.1.

- Să fie în cadrul programului de finanţare

4.2.

- Să prevadă valoarea totală a proiectului de finanţat, detaliată pe surse de finanţare

4.3.

- Să prevadă eligibilitatea şi rambursarea cheltuielilor care se finanţează

4.4.

- Să prevadă acordarea prefinanţării, cu respectarea legii

4.5.

- Să prevadă reglementări privind TVA

4.6.

- Suma din contract/decizie/ordin de finanţare/acord de finanţare să fie conformă cu cea din bugetul detaliat al proiectului

4.7.

- Să prevadă actualizarea finanţării în perioada de implementare a proiectului, cu respectarea legii

4.8.

- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a contractării fondurilor

4.9.

- Să cuprindă datele de identificare a părţilor contractante

4.10.

- Să prevadă calitatea Curţii de Conturi a României de a exercita control financiar, conform art. 38 alin. (2) din Legea nr. 350/2005

(8)LISTA DE VERIFICARE ACORD SUBSIDIAR DE ÎMPRUMUT/ACORD SUBSIDIAR DE ÎMPRUMUT ŞI GARANŢIE
Cod B.3

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative:

1.1.

- Fundamentarea propunerii de acord subsidiar

1.2.

- Hotărârea comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială)

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de acord subsidiar de împrumut/acord subsidiar de împrumut şi garanţie

3.

Concordanţa termenilor acordului subsidiar de împrumut/acordului subsidiar de împrumut şi garanţie cu cel din acordul de împrumut extern, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Sistemul informaţional dintre Ministerul Finanţelor Publice şi ordonatorii principali de credite

3.3.

- Obligaţiile şi drepturile ordonatorilor principali de credite, în conformitate cu prevederile documentelor juridice care guvernează împrumutul

3.4.

- Clauzele acordului legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Existenţa semnăturilor:

4.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

4.2.

- Persoanelor autorizate din partea subîmprumutatului

(9)LISTA DE VERIFICARE CONVENŢIE DE GARANŢIE, AFERENTĂ ACORDULUI DE GARANŢIE
Cod B.4

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Fundamentarea propunerii de convenţie

1.2.

- Avizul (hotărârea) Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări

1.3.

- Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială)

1.4.

- Nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiect de convenţie de garanţie aferentă acordului de garanţie

3.

Concordanţa termenilor convenţiei de garanţie cu cei din acordul de împrumut extern, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Denumirea finanţatorului, valoarea împrumutului, durata împrumutului, valuta contractului

3.3.

- Perioada de graţie, perioada de rambursare, rata dobânzii, comisioanele anuale şi alte costuri ale împrumutului

3.4.

- Clauzele acordului, legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Măsuri asigurătorii pentru garant, de plată la scadenţă, de către garantat, a obligaţiilor asumate prin contractul de împrumut

5.

Existenţa semnăturilor:

5.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

5.2.

- Persoanelor autorizate din partea garantatului

(10)LISTĂ DE VERIFICARE SCRISOARE DE GARANŢIE PENTRU ÎMPRUMUTURI EXTERNE CONTRACTATE SAU GARANTATE DE GUVERN PRIN MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE/CONTRACTATE SAU GARANTATE DE UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ
Cod B.5

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Avizul (hotărârea) Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări

1.2.

- Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială)

1.3.

- Nota rezultat a negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat

1.4.

- Convenţia de garanţie, semnată de garantat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiect de scrisoare de garanţie pentru împrumuturi externe, contractate de operatori economici şi autorităţi ale administraţiei publice centrale, garantate de stat

3.

Concordanţa termenilor scrisorii de garanţie cu cei din acordul de împrumut extern, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Denumirea finanţatorului, valoarea împrumutului, durata împrumutului, valuta contractului

3.3.

- Perioada de graţie, perioada de rambursare, rata dobânzii, comisioanele anuale şi alte costuri ale împrumutului

3.4.

- Clauzele acordului legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Existenţa semnăturilor:

4.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

(11)LISTĂ DE VERIFICARE CONVENŢIE DE GARANTARE ÎNTRE MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE/UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ, ÎN CALITATE DE GARANT, ŞI BENEFICIARUL SCRISORII DE GARANŢIE
Cod B.6

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Fundamentarea propunerii de convenţie

1.2.

- Avizul (hotărârea) Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări

1.3.

- Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială)

1.4.

- Memorandumul privind acordul de principiu pentru acordarea garanţiei statului

1.5.

- Nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de convenţie de garantare care urmează a fi încheiat între Ministerul Finanţelor Publice, în calitate de garant, şi beneficiarul convenţiei de garantare

3.

Concordanţa termenilor convenţiei de garantare cu cei din acordul de împrumut, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Denumirea finanţatorului, valoarea împrumutului, durata împrumutului, valuta contractului

3.3.

- Perioada de graţie, perioada de rambursare, rata dobânzii, comisioanele anuale şi alte costuri ale împrumutului

3.4.

- Clauzele acordului legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Măsuri asigurătorii pentru garant, de plată la scadenţă, de către garantat, a obligaţiilor asumate prin contractul de împrumut

5.

Existenţa semnăturilor:

5.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

5.2.

- Persoanelor autorizate din partea garantatului

(12)LISTĂ DE VERIFICARE SCRISOARE DE GARANŢIE PENTRU ÎMPRUMUT GARANTAT DE STAT, CONTRACTAT DIRECT DE O UNITATE ADMINISTRATIV-TERITORIALĂ
Cod B.7

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Avizul (hotărârea) Comitetului Interministerial de Finanţare, Garanţii şi Asigurări

1.2.

- Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale (dacă beneficiarul sau garantul este unitate administrativ-teritorială)

1.3.

- Nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat

1.4.

- Convenţia de garanţie, semnată de garantat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiect de scrisoare de garanţie pentru împrumut garantat de stat, contractat direct de o unitate administrativ-teritorială

3.

Concordanţa termenilor scrisorii de garanţie cu cei din acordul de împrumut, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Denumirea finanţatorului, valoarea împrumutului, durata împrumutului, valuta contractului

3.3.

- Perioada de graţie, perioada de rambursare, rata dobânzii, comisioanele anuale şi alte costuri ale împrumutului

3.4.

- Clauzele acordului legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Existenţa semnăturilor:

4.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

(13)LISTA DE VERIFICARE CONVENŢIE DE GARANŢIE ÎNTRE MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE, ÎN CALITATE DE GARANT, ŞI REPREZENTANTUL LEGAL AL UNITĂŢII ADMINISTRATIV-TERITORIALE, ÎN CALITATE DE GARANTAT
Cod B.8

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Fundamentarea propunerii de convenţie

1.2.

- Avizul (hotărârea) Comitetului Interministerial de Finanţări, Garanţii şi Asigurări

1.3.

- Hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale

1.4.

- Nota rezultat al negocierii condiţiilor de acordare a garanţiei de stat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de convenţie de garanţie

3.

Concordanţa termenilor convenţiei de garanţie cu cei din acordul de împrumut, fără a se limita la aceştia, privitor la:

3.1.

- Destinaţia sumelor pentru care s-a contractat împrumutul

3.2.

- Denumirea finanţatorului, valoarea împrumutului, durata împrumutului, valuta contractului

3.3.

- Perioada de graţie, perioada de rambursare, rata dobânzii, comisioanele anuale şi alte costuri ale împrumutului

3.4.

- Clauzele acordului legate de implementarea fizică şi financiară a împrumutului

4.

Măsuri asigurătorii pentru garant, de plată la scadenţă, de către garantat, a obligaţiilor asumate prin contractul de împrumut

5.

Existenţa semnăturilor:

5.1.

- Persoanelor autorizate din partea compartimentelor de specialitate din cadrul Ministerului Finanţelor Publice

5.2.

- Persoanelor autorizate din partea garantatului

(14)LISTĂ DE VERIFICARE A SCRISORII SUPLIMENTARE PENTRU ACORDURILE DE ÎMPRUMUT
Cod B.9

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a scrisorii suplimentare

1.2.

- Acceptul Ministerului Finanţelor Publice privind condiţiile financiare

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Se verifică:

3.1.

- Concordanţa dintre condiţiile din scrisoarea suplimentară şi Acordul-cadru de împrumut

3.2.

- Existenţa avizului compartimentului juridic

(15)LISTĂ DE VERIFICARE A CONTRACTULUI DE CONCESIONARE, CUMPĂRARE SAU DE ÎNCHIRIERE DE TERENURI, CLĂDIRI EXISTENTE, ALTE BUNURI IMOBILE SAU A DREPTURILOR ASUPRA ACESTORA, ÎN CARE ENTITATEA PUBLICĂ ESTE CONCESIONAR, CUMPĂRĂTOR SAU CHIRIAŞ
Cod B.10

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a concesionării, cumpărării sau închirierii

1.2.

- Documente specifice privind derularea operaţiunii de concesionare, cumpărare sau de închiriere, potrivit procedurii aprobate de ordonator

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de contract de concesionare, cumpărare sau de închiriere

3.

Încadrarea valorii contractului în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

3.3.

- Nivelul preţului concesiunii/chiriei ofertate de proprietar

4.

Contractul de concesionare, cumpărare sau de închiriere:

4.1.

- Să fie cuprins în programul anual al achiziţiilor publice

4.2.

- Să cuprindă datele de identificare a părţilor contractante

4.3.

- Să prevadă elementele de identificare a bunului concesionat, cumpărat sau închiriat

4.4.

- Să prevadă actualizarea preţului cu respectarea legii

4.5.

- Să prevadă obligaţiile părţilor

4.6.

- Să cuprindă clauze privind modalitatea de plată

4.7.

- Să cuprindă clauze privind penalităţi în caz de neonorare a obligaţiilor contractuale

(16)LISTĂ DE VERIFICARE A ACORDULUI PENTRU SCHIMB DE EXPERIENŢĂ SAU DOCUMENTARE, PE BAZĂ DE RECIPROCITATE, FĂRĂ TRANSFER DE VALUTĂ
Cod B.11

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a proiectului de acord

1.2.

- Devizul de cheltuieli aferent acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Încadrarea valorii acordului în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

3.3.

- Încadrarea devizelor de cheltuieli ale acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului, în limitele legale de cheltuieli

4.

Acordul

4.1.

- Concordanţa termenilor din acord privind obligaţiile financiare cu prevederile cadrului legal existent (cheltuieli de protocol, delegare, taxe)

4.2.

- Încadrarea devizului de cheltuieli ale acţiunilor ce urmează a fi derulate în cadrul acordului, în limitele legale de cheltuieli

4.3.

- Existenţa avizului compartimentului juridic

(17)LISTĂ DE VERIFICARE ACT INTERN DE DECIZIE PRIVIND ORGANIZAREA ACŢIUNILOR DE PROTOCOL, A UNOR MANIFESTĂRI CU CARACTER CULTURAL-ŞTIINŢIFIC SAU A ALTOR ACŢIUNI CU CARACTER SPECIFIC, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV PE CATEGORII DE CHELTUIELI
Cod B.12

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a acţiunii de protocol, a manifestării sau a acţiunii cu caracter specific, după caz

1.2.

- Documente transmise de parteneri cu privire la participarea la acţiune

1.3.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie, inclusiv devizul

3.

Stabilirea corectă a valorii devizului

4.

Încadrarea valorii devizului în:

4.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

4.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.3.

- Limitele prevăzute de normele legale

4.4.

- Nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

(18)LISTĂ DE VERIFICARE ACT INTERN DE DECIZIE PRIVIND DEPLASAREA ÎN STRĂINĂTATE, INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV DE CHELTUIELI
Cod B.13

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a deplasării În străinătate

1.2.

- Invitaţii, comunicări, alte documente de la partenerul extern

1.3.

- Nota-mandat/memorandumul privind deplasarea

1.4.

- Oferte pentru cazare şi/sau transport, după caz

1.5.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie, inclusiv devizul

3.

Stabilirea corectă a valorii devizului

4.

Încadrarea valorii devizului în:

4.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

4.2.

- Nivelul angajamentelor bugetare

4.3.

- Baremele prevăzute de normele legale

(19)LISTĂ DE VERIFICARE A ACTULUI INTERN DE DECIZIE PRIVIND DELEGAREA SAU DETAŞAREA ÎN ŢARĂ A PERSONALULUI. INCLUSIV DEVIZUL ESTIMATIV DE CHELTUIELI
Cod B.14

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a delegării/detaşării

1.2.

- Acceptul scris al persoanei detaşate

1.3.

- Actul intern de decizie privind detaşarea/ordinul de deplasare

1.4.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie, inclusiv devizul

3.

Stabilirea corectă a valorii devizului

4.

Încadrarea valorii devizului în:

4.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

4.2.

- Nivelul angajamentelor bugetare

4.3.

- Baremele prevăzute de normele legale

(20)LISTA DE VERIFICARE A ORDINULUI/ACTULUI INTERN DE DECIZIE PRIVIND: ANGAJAREA SAU AVANSAREA/PROMOVAREA PERSONALULUI. NUMIREA CU CARACTER TEMPORAR A PERSONALULUI DE EXECUŢIE PE FUNCŢII DE CONDUCERE, ACORDAREA ALTOR DREPTURI SALARIALE
Cod B.15

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare şi dosarul angajării/avansării/promovării personalului

1.2.

- Propunerea pentru acordarea salariului de merit/numirea personalului de execuţie pe funcţii de conducere/acordarea altor drepturi salariale

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Se verifică:

3.1.

- Existenţa creditelor bugetare

3.2.

- Respectarea reglementărilor legale privind angajarea şi încadrarea personalului în limita posturilor aprobate şi stabilirea drepturilor salariale

3.3.

- Rezervarea creditelor prin angajament bugetar la nivelul obligaţiilor financiare decurgând din angajamentul legal

3.4.

- Existenţa avizului compartimentului juridic

(21)LISTĂ DE VERIFICARE CONTRACT DE COMODAT ÎN CARE ENTITATEA PUBLICĂ ARE CALITATEA DE COMODATAR
Cod B.16

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare

1.2.

- Referat de necesitate

1.3.

- Devizul cheltuielilor ce urmează a fi suportate de comodatar

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de contract de comodat

3.

Încadrarea valorii contractului în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.

Contractul:

4.1.

- Să cuprindă datele de identificare a părţilor contractante

4.2.

- Să prevadă elementele de identificare a bunurilor

4.3.

- Devizul/Categoriile de cheltuieli să se încadreze în limitele legale

4.4.

- Să prevadă obligaţiile părţilor

4.5.

- Să fie rezervate creditele prin angajament bugetar la nivelul valorii angajamentului legal

4.6.

- Să conţină avizul compartimentului juridic

(22)LISTA DE VERIFICARE A CONTRACTULUI DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT
Cod B.17

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Studiul de prefezabilitate sau fundamentare

1.2.

- Nota justificativă pentru selectarea procedurii de dialog competitiv

1.3.

- Anunţul de selecţie

1.4.

- Documentul ataşat

1.5.

- Comisia de evaluare a ofertelor/scrisorilor de intenţie, aprobată

1.6.

- Comisia de negociere pentru semnarea acordului de proiect, aprobată

1.7.

- Oferta/Scrisorile de intenţie

1.8.

- Raportul de evaluare a scrisorilor de intenţie şi selectarea investitorilor

1.9.

- Acordurile de proiect

1.10.

- Invitaţiile la negociere

1.11.

- Procesele-verbale ale comisiei de evaluare/negociere

1.12.

- Ofertele finale

1.13.

- Raportul de evaluare a ofertelor şi desemnarea ofertei câştigătoare (raportul procedurii de atribuire)

1.14.

- Comunicarea privind rezultatul procedurii transmisă investitorilor participanţi

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de contract de parteneriat public-privat

3.

Încadrarea valorii contractului în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau creditelor de angajament

3.2.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.

Contractul:

4.1.

- Respectarea regularităţii specifice contractului de parteneriat public-privat

4.2.

- Să existe creditele bugetare şi/sau creditele de angajament

4.3.

- Stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ

4.4.

- Să fie rezervate creditele prin angajament bugetar la nivelul valorii angajamentului legal

4.5.

- Să conţină avizul compartimentului juridic

(23)LISTĂ DE VERIFICARE CONVENŢIE PENTRU ACORDAREA DE ÎMPRUMUTURI, CONFORM ART. 69 DIN LEGEA NR. 500/2002
Cod B.18

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Actul de înfiinţare a instituţiei publice/activităţii finanţate integral din venituri proprii

1.2.

- Solicitarea pentru acordarea împrumutului

1.3.

- Programul privind realizarea veniturilor proprii care să asigure rambursarea împrumutului

1.4.

- Nota de fundamentare privind acordarea împrumutului

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Convenţia pentru acordarea împrumutului

3.

Încadrarea valorii împrumutului în:

3.1.

- Nivelul creditelor bugetare şi/sau de angajament, după caz

3.2.

- Nivelul de împrumut solicitat

3.3.

- Nivelul posibil de rambursat, din nota de fundamentare

4.

Convenţia:

4.1.

- Să fie încheiată în cazul unei instituţii publice/activităţi finanţate, nou-înfiinţată

4.2.

- Să prevadă modalitatea şi tranşele de acordare a împrumutului

4.3.

- Să prevadă măsuri asigurătorii de recuperare a împrumutului

4.4.

- Să prevadă termenele de constituire a împrumutului

4.5.

- Să prevadă rambursarea integrală a împrumutului în termen de 6 luni de la data acordului

(24)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PRIVIND ACHIZIŢIILE PUBLICE DE PRODUSE, SERVICII SAU LUCRĂRI
Cod C.1

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Contractul/Comanda de achiziţie publică (sau altă formă de angajament juridic)

1.2.

- Contractul/Decizia/Ordinul de finanţare

1.3.

- Angajamentul bugetar

1.4.

- Factura fiscală sau factura externă, însoţită de documentele justificative (certificare de plată, rapoarte de progres ş.a.)

1.5.

- Declaraţia vamală de import

1.6.

- Documentele care să ateste livrarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor, după caz

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Valoarea cheltuielilor lichidate

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Numărul şi data emiterii facturii

5.3.

- Beneficiarul sumei

5.4.

- Banca beneficiarului

6.

Corespondenţa dintre conţinutul actelor justificative în ceea ce priveşte:

6.1.

- Cantitatea de produse recepţionate

6.2.

- Calitatea produselor recepţionate

6.3.

- Preţul unitar al produselor recepţionate

6.4.

- Termenele de livrare

6.5.

- Modalităţile de plată

(25)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PENTRU AVANSURI ACORDATE ÎN CADRUL CONTRACTELOR ÎNCHEIATE
Cod C.2

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Contractul/Comanda de achiziţie publică

1.2.

- Contractul/Decizia/Ordinul de finanţare

1.3.

- Angajamentul bugetar

1.4.

- Nota de aprobare a cheltuielilor eligibile

1.5.

- Nota de fundamentare/autorizare

1.6.

- Solicitarea de acordare a avansului

1.7.

- Documentul prin care se constituie garanţia legală

1.8.

- Documentul justificativ (factura, convenţia de plată etc.)

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată a avansului

3.

Stabilirea corectă a sumei prevăzute pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Disponibilul din cont

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(26)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PRIVIND PREFINANŢĂRI, PLĂŢI INTERMEDIARE, PLĂŢI FINALE ÎN CADRUL CONTRACTELOR/DECIZIILOR/ORDINELOR DE FINANŢARE/ACORDURILOR DE FINANŢARE
Cod C.3

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Contractul/Decizia/Ordinul de finanţare/Acordul de finanţare

1.2.

- Angajamentul bugetar

1.3.

- Cererea de plată/rambursare privind prefinanţări, plăţi intermediare, plăţi finale

1.4.

- Notificarea privind depunerea cererii de plată

1.5.

- Nota de autorizare a plăţii/rambursării

1.6.

- Nota de aprobare a cheltuielilor eligibile

1.7.

- Decont privind prefinanţarea acordată

1.8.

- Avizul de plată/rambursare

1.9.

- Documentaţia justificativă specifică care rezultă din actul normativ ce reglementează operaţiunea şi/sau domeniul respectiv

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din notele justificative, pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului sumei

(27)LISTA DE VERIFICARE ORDIN DE PLATĂ ÎN VALUTA PENTRU ACHITAREA LA EXTERN A RATELOR DE CAPITAL, A DOBÂNZILOR, A COMISIOANELOR ŞI A ALTOR COSTURI PROVENITE DIN ÎMPRUMUTURI EXTERNE
Cod C.4

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative:

1.1.

- Notificarea de plată înaintată de finanţatorul extern

1.2.

- Adresa de confirmare a obligaţiei de plată din partea beneficiarului final al creditului extern sau ordin de plată/extras de cont atestând virarea echivalentului în lei al obligaţiei de plată la extern în contul entităţii publice

1.3.

- Nota de fundamentare

1.4.

- Angajamentul legal, ca izvor al obligaţiilor de plată

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de ordin de plată în valută pentru achitarea, la extern, a ratelor de capital, a dobânzilor, a comisioanelor şi a altor costuri provenite din împrumuturile externe

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului legal

4.2.

- Nivelul sumei datorate rezultat din notificarea de plată înaintată de organismul financiar internaţional

4.3.

- Termenul de rambursare, prevăzut în angajamentul legal

4.4.

- Nivelul sumei propuse pentru lichidare de direcţia de specialitate

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative, pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(28)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PRIVIND VIRAREA CĂTRE BANCĂ A CONTRAVALORII ÎN LEI A VALUTEI DISPONIBILIZATE PENTRU ACHITAREA LA EXTERN A OBLIGAŢIILOR DE PLATĂ REZULTATE DIN ÎMPRUMUTURILE EXTERNE CONTRACTATE DIRECT SAU GARANTATE DE STAT
Cod C.5

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative:

1.1.

- Notificarea de plată, înaintată de organismul internaţional

1.2.

- Ordinul de schimb valutar pentru cumpărare de valută

1.3.

- Ordinul de plată în valută

1.4.

- Confirmarea băncii privind operaţiunea de plată la extern

1.5.

- Nota de lichidare

1.6.

- Nota de fundamentare privind sursele interne de acoperire a datoriei faţă de bancă

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului legal

4.2.

- Nivelul sumei datorate rezultat din avizul de plată înaintat de organismul financiar internaţional

4.3.

- Termenul de plată prevăzut în angajamentul legal şi confirmarea băncii

4.4.

- Nivelul sumei propuse pentru lichidare

4.5.

- Încadrarea în subdiviziunile clasificaţiei bugetare

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative, pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(29)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ ÎN LEI, ORDONANŢARE DE PLATĂ EXTERNĂ SAU ORDONANŢARE A TRANSFERULUI VALUTAR, PENTRU PLĂŢI CARE SE EFECTUEAZĂ DIN CONTURILE SPECIALE ALE ÎMPRUMUTURILOR EXTERNE
Cod C.6

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare

1.2.

- Acordul de împrumut extern/Acordul subsidiar de împrumut

1.3.

- Facturile emise de furnizori, cu certificarea de către beneficiar a efectuării operaţiunii pentru care se solicită plata

1.4.

- Alte documente justificative de transport, vămuire sau situaţii de lucrări ori recepţia bunurilor, după caz

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de ordonanţare de plată în lei, ordonanţarea de plată externă sau ordonanţarea transferului valutar, pentru plăţi care se efectuează din conturile speciale ale împrumuturilor guvernamentale externe

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(30)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ, PRIN ACREDITIV SIMPLU SAU DOCUMENTAR, ÎN CADRUL UNUI CONTRACT EXTERN FINANŢAT PRINTR-UN ÎMPRUMUT EXTERN
Cod C.7

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare

1.2.

- Contractul extern

1.3.

- Acreditivul simplu sau documentar, emis de banca depozitară a contului special

1.4.

- Alte documente justificative de transport, vămuire sau situaţii de lucrări ori recepţia bunurilor, după caz

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de ordonanţare de plată, prin acreditiv simplu sau documentar, în cadrul unui contract extern finanţat printr-un împrumut extern

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(31)LISTA DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ EXTERNĂ PENTRU COTIZAŢII, CONTRIBUŢII, TAXE ETC. LA DIVERSE ORGANISME INTERNAŢIONALE
Cod C.8

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Angajamentul bugetar global/individual

1.2.

- Acordul, convenţia sau protocolul privind aderarea la organismul internaţional, inclusiv actul normativ care aprobă aderarea respectivă

1.3.

- Avizul de plată primit de la organismul internaţional şi/sau alte elemente care privesc suma de plată în valută şi termenul scadent la plată

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Valoarea cheltuielilor lichidate

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura cheltuielii

5.2.

- Numărul şi data emiterii facturii

5.3.

- Beneficiarul sumei

5.4.

- Banca beneficiarului şi contul

(32)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PENTRU SUBVENŢII, TRANSFERURI, PRIME SAU ALTE PLĂŢI DIN FONDURI PUBLICE, ACORDATE OPERATORILOR ECONOMICI SAU ALTOR BENEFICIARI LEGALI
Cod C.9

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Angajamentul bugetar global/individual

1.2.

- Nota de fundamentare

1.3.

- Documentaţia specifică, conform actului normativ care reglementează domeniul

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(33)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PRIVIND REDEVENŢE, CHIRII SAU ALTE CHELTUIELI LEGATE DE CONCESIONARE SAU ÎNCHIRIERE
Cod C.10

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a concesionării sau închirierii

1.2.

- Documente specifice privind derularea operaţiunilor de concesionare sau închiriere

1.3.

- Contract de concesiune/închiriere

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(34)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ EXTERNĂ PRIVIND ALTE PLĂŢI DECÂT CELE AFERENTE ÎMPRUMUTURILOR EXTERNE
Cod C.11

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Angajamentul bugetar individual/global

1.2.

- Nota de fundamentare

1.3.

- Contractul de fumizare/servicii/lucrări

1.4.

- Factura externă

1.5.

- Documente de transport, vămuire, recepţie, situaţii de lucrări, după caz

1.6.

- Documente specifice care rezultă din actul normativ ce reglementează domeniul

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată externă

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei prevăzute pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

4.4.

- Disponibilul în cont

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

(35)LISTA DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ PRIVIND CHELTUIELILE CE SE EFECTUEAZĂ DIN FONDURI PRIMITE DE LA PERSOANE JURIDICE SAU FIZICE CU TITLU DE DONAŢIE SAU SPONSORIZARE
Cod C. 12

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Angajamentul bugetar individual/global

1.2.

- Nota de fundamentare

1.3.

- Actul de donaţie sau sponsorizare

1.4.

- Angajamentul legal (contract, comandă etc.)

1.5.

- Documentele care atestă livrarea produselor, prestarea serviciilor sau executarea lucrărilor, după caz

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată a cheltuielilor

3.

Stabilirea corectă a sumei prevăzute pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Nivelul sumei datorate rezultat în urma operaţiunii de lichidare

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Concordanţa valorii cheltuielilor lichidate cu suma ordonanţată la plată şi încadrarea acesteia în angajamentul legal

5.2.

- Natura plăţii

5.3.

- Beneficiarul sumei

5.4.

- Banca beneficiarului şi contul

(36)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ/DISPOZIŢIE DE PLATĂ CĂTRE CASIERIE PRIVIND AVANSURI SAU SUME CUVENITE TITULARULUI DE DECONT, CARE SE ACORDĂ PRIN CASIERIE
Cod C.13

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Angajamentul bugetar global/individual

1.2.

- Nota de fundamentare

1.3.

- Documente specifice prin care s-au aprobat acţiunea şi devizul acesteia

1.4.

- Decontul justificativ al cheltuielilor

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată/Dispoziţia de plată către casierie

3.

Stabilirea corectă a sumei propuse pentru plată

4.

Încadrarea sumei propuse pentru plată în:

4.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

4.2.

- Nivelul angajamentului legal

4.3.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată/dispoziţia de plată către casierie cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Natura plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

(37)LISTĂ DE VERIFICARE ORDONANŢARE DE PLATĂ A SALARIILOR, ALTOR DREPTURI SALARIALE ACORDATE PERSONALULUI, PRECUM ŞI A OBLIGAŢIILOR FISCALE AFERENTE ACESTORA
Cod C.14

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Centralizatorul lunar al statelor de salarii

1.2.

- Situaţia privind repartizarea pe luni a cheltuielilor de personal

1.3.

- Situaţia privind monitorizarea cheltuielilor de personal

1.4.

- Statul de funcţii

1.5.

- Bugetul aprobat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Ordonanţarea de plată

3.

Încadrarea sumei propuse la plată în:

3.1.

- Nivelul angajamentului bugetar

3.2.

- Valoarea cheltuielilor lichidate

3.3.

- Creditele bugetare deschise/repartizate sau existente în conturi de disponibil, după caz

4.

Încadrarea numărului de personal din statul de salarii în:

4.1.

- Numărul maxim de personal stabilit prin buget

4.2.

- Numărul rezultat din statul de funcţii

5.

Corespondenţa datelor din ordonanţarea de plată cu cele din actele justificative pentru:

5.1.

- Tipul plăţii

5.2.

- Beneficiarul sumei

5.3.

- Banca beneficiarului şi contul

6.

Respectarea prevederilor legale pentru plata:

6.1.

- Salariilor

6.2.

- Sporurilor

6.3.

- Orelor suplimentare

6.4.

- Premiilor

6.5.

- Altor drepturi salariale

6.6.

- Contribuţiilor

(38)LISTĂ DE VERIFICARE CONTRACT DE CONCESIONARE/ÎNCHIRIERE SAU DE ADMINISTRAREA BUNURILOR PROPRIETATE PUBLICĂ (ENTITATEA PUBLICĂ ESTE CONCEDENT/TITULAR AL DREPTULUI DE PROPRIETATE)
Cod D.1

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a concesionării/închirierii sau administrării

1.2.

- Documentaţia specifică privind derularea operaţiunilor de concesionare/închiriere sau administrare

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Contractul de concesionare/închiriere sau administrare

3.

Încadrarea valorii contractului în:

3.1.

- Nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

(39)LISTĂ DE VERIFICARE CONTRACT DE CONCESIUNE DE LUCRĂRI PUBLICE SAU SERVICII, ÎN CARE ENTITATEA PUBLICĂ ESTE CONCEDENT
Cod D.2

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare

1.2.

- Raportul de avizare a finalizării stadiului de finalizare a deciziei de concesionare

1.3.

- Documentaţia de atribuire

1.4.

- Anunţul de participare şi dovada transmiterii spre publicare

1.5.

- Actul de numire a comisiei de evaluare/negociere

1.6.

- Ofertele prezentate de operatorii economici

1.7.

- Procesul-verbal de deschidere a ofertelor/Procesul-verbal de negociere

1.8.

- Raportul procedurii de atribuire

1.9.

- Comunicarea privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire

1.10.

- Contestaţiile şi soluţionarea lor, după caz

1.11.

- Contractul de concesiune de lucrări publice sau servicii

1.12.

- Anexele nr. 1a), 1b) şi 2 la Normele metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Contractul:

3.1.

- Stabilirea termenilor contractului în concordanţă cu prevederile cadrului normativ

(40)LISTĂ DE VERIFICARE PROCES-VERBAL DE PREDARE-PRELUARE AVÂND CA OBIECT TRANSMITEREA BUNULUI FĂRĂ PLATĂ
Cod D.3

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Referatul de disponibilizare

1.2.

- Adresele instituţiilor publice care solicită bunul disponibilizat

1.3.

- Procesul-verbal de predare-primire sau actul intern de decizie

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Respectarea prevederilor legale privind procedura de transmitere fără plată a bunului

(41)LISTA DE VERIFICARE A CONTRACTULUI DE VÂNZARE/CUMPĂRARE A BUNURILOR DISPONIBILIZATE (ENTITATEA PUBLICĂ ARE CALITATEA DE VÂNZĂTOR)
Cod D.4

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Referatul de disponibilizare

1.2.

- Decizia de numire a comisiei de evaluare

1.3.

- Raportul de evaluare a bunurilor ce urmează a fi disponibilizate

1.4.

- Documentaţia licitaţiei cu strigare de desfăşurat

1.4.1.

- Decizia de numire a comisiei de licitaţie

1.4.2.

- Anunţul de vânzare

1.4.3.

- Procesul-verbal de adjudecare a licitaţiei

1.4.4.

- Alte documente specifice, după caz

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Se verifică:

3.1.

- Respectarea prevederilor legale referitoare la desfăşurarea procedurii de valorificare prin licitaţie cu strigare

3.2.

- Stabilirea termenilor contractuali în concordanţă cu cadrul normativ

3.3.

- Existenţa avizului compartimentului juridic

(42)LISTĂ DE VERIFICARE ACORD-CADRU DE ACHIZIŢII PUBLICE
Cod E.1

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Programul anual de achiziţii publice

1.2.

- Nota privind determinarea valorii maxime estimate

1.3.

- Documentul de aprobare a procedurii de atribuire selectate

1.4.

- Anunţul/Invitaţia de participare la procedură

1.5.

- Documentaţia de atribuire

1.6.

- Documentul de numire a comisiei de evaluare/negociere sau a juriului

1.7.

- Ofertele

1.8.

- Procesul-verbal al şedinţei de deschidere a ofertelor şi dovada transmiterii acestuia tuturor ofertanţilor

1.9.

- Raportul procedurii de atribuire

1.10.

- Comunicările către ofertanţi ale rezultatului aplicării procedurii

1.11.

- Documentul privind soluţionarea contestaţiilor (dacă este cazul)

1.12.

- Actul de aprobare a documentaţiei tehnico-economice a obiectivului de investiţii

1.13.

- Nota de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării cheltuielilor asimilate investiţiilor

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul de acord-cadru de achiziţii publice

3.

Acordul-cadru:

3.1.

- Să fie cuprins în programul anual de achiziţii publice

3.2.

- Să se încheie cu ofertantul/ofertanţii declarat/declaraţi câştigător/câştigători în raportul procedurii

3.3.

- Să prevadă obligaţiile pe care operatorul/fiecare operator economic şi le-a asumat prin propunerea tehnică

3.4.

- Să prevadă preţul/tariful unitar sau preţurile/tarifele unitare pe care operatorul/fiecare operator economic le-a prevăzut în propunerea financiară

3.5.

- Să prevadă cantitatea maximă totală estimată care poate fi contractată pe durata întregului acord-cadru

3.6.

- Să prevadă cantitatea minimă şi cantitatea maximă estimate care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent

3.7.

- Să prevadă durata acordului-cadru

3.8.

- Să prevadă acordarea de avansuri numai cu respectarea legii

3.9.

- Să prevadă actualizarea preţului/tarifului numai cu respectarea legii

3.10.

- Să fie încheiat în perioada de valabilitate a ofertei/ofertelor

3.11.

- Să cuprindă datele de identificare a părţilor contractante

3.12.

- Să prevadă consecinţele pentru operatorul economic care nu are capacitatea încheierii contractului subsecvent din culpa sa

(43)LISTĂ DE VERIFICARE DOCUMENT DE ACTUALIZARE A VALORII OBIECTIVULUI/PROIECTULUI DE INVESTIŢII ŞI A LUCRĂRILOR DE INTERVENŢII, ÎN FUNCŢIE DE EVOLUŢIA INDICILOR DE PREŢURI, POTRIVIT ART. 43 DIN LEGEA NR. 500/2002 PRIVIND FINANŢELE PUBLICE
Cod E.2

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Programul de investiţii publice, după caz

1.2.

- Actul de aprobare a documentaţiei tehnico-economice a obiectivului/proiectului de investiţii sau a documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii

1.3.

- Devizul general al obiectivului/proiectului de investiţii sau al lucrărilor de intervenţii

1.4.

- Fişa obiectivului/proiectului/categoriei de investiţii, după caz

1.5.

- Angajamentele legale încheiate

1.6.

- Situaţia cheltuielilor efectuate conform evidenţelor contabile până la data actualizării

1.7.

- Situaţia restului de executat la data actualizării

1.8.

- Baza de date statistice a Institutului Naţional de Statistică

1.9.

- Nota de calcul al actualizării

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Proiectul documentului de actualizare a valorii obiectivului/proiectului de investiţii şi a lucrărilor de intervenţii

3.

Documentul de actualizare

3.1.

- Obiectivul/Proiectul de investiţii şi lucrările de intervenţii să fie cuprinse în programul de investiţii publice, după caz

3.2.

- Valoarea cheltuielilor legal efectuate până la data actualizării să fie corectă

3.3.

- Valoarea restului de executat să fie corectă

3.4.

- Actualizarea valorii obiectivului/proiectului de investiţii sau a lucrărilor de intervenţii să fie făcută pe baza evoluţiei indicelui de preţuri de consum lunar (total), comunicat de Institutul Naţional de Statistică, calculat între data întocmirii devizului general şi data actualizării

(44)LISTĂ DE VERIFICARE PROCES-VERBAL DE SCOATERE DIN FUNCŢIUNE A MIJLOCULUI FIX/DE DECLASARE A UNOR BUNURI MATERIALE
Cod E.3

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota privind starea tehnică a mijlocului fix propus a fi scos din funcţiune

1.2.

- Act constatator al avariei

1.3.

- Devizul estimativ al reparaţiei capitale

1.4.

- Alte documente

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Se verifică:

3.1.

- Existenţa actelor justificative

3.2.

- Dacă actele justificative au fost întocmite şi semnate de persoanele în drept

3.3.

- Dacă sunt îndeplinite condiţiile scoaterii din funcţiune

(45)LISTĂ DE VERIFICARE DECONT PRIVIND CHELTUIELILE OCAZIONATE DE ORGANIZAREA ACŢIUNILOR DE PROTOCOL, A MANIFESTĂRILOR CU CARACTER CULTURAL-ŞTIINŢIFIC SAU A ALTOR ACŢIUNI CU CARACTER SPECIFIC
Cod E.4

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Actul intern de decizie privind organizarea acţiunii de protocol, a manifestării sau a acţiunii cu caracter specific, după caz

1.2.

- Documente specifice diferitelor categorii de cheltuieli

1.3.

- Decontul de cheltuieli

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Încadrarea decontului de cheltuieli în valoarea devizului aprobat

(46)LISTĂ DE VERIFICARE DECONT DE CHELTUIELI PRIVIND DEPLASAREA ÎN STRĂINĂTATE PENTRU ÎNDEPLINIREA UNOR MISIUNI CU CARACTER TEMPORAR
Cod E.5

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Actul intern de decizie privind deplasarea în străinătate

1.2.

- Documente specifice

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Încadrarea decontului de cheltuieli în valoarea devizului aprobat

(47)LISTA DE VERIFICARE DECONT DE CHELTUIELI PRIVIND JUSTIFICAREA AVANSULUI ACORDAT PENTRU DEPLASĂRI ÎN ŢARĂ ŞI/SAU PENTRU ACHIZIŢII PRIN CUMPĂRARE DIRECTĂ
Cod E.6

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Actul intern de decizie privind deplasarea în ţară sau, după caz, referatul aprobat privind achiziţia directă

1.2.

- Documente specifice diferitelor categorii de cheltuieli

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Actul intern de decizie

3.

Încadrarea decontului de cheltuieli în valoarea devizului aprobat

(48)LISTA DE VERIFICARE CONTRACT DE SPONSORIZARE ÎN CARE ENTITATEA PUBLICĂ ESTE BENEFICIAR AL SPONSORIZĂRII
Cod E.7

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a sponsorizării/contractului de sponsorizare

1.2.

- Documentaţia specifică privind derularea operaţiunilor de sponsorizare

1.3.

- Contract de sponsorizare

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Dacă entitatea publică desfăşoară sau urmează să desfăşoare o activitate dintre cele prevăzute la art. 4 din Legea nr. 32/1994, cu modificările şi completările ulterioare

3.

Încadrarea valorii contractului în:

3.1.

- Nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

(49)LISTĂ DE VERIFICARE ACT DE DONAŢIE, ÎN CARE ENTITATEA PUBLICĂ ARE CALITATEA DE DONATAR
Cod E.8

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare a donaţiei

1.2.

- Documentaţia specifică privind derularea operaţiunii de donaţie

1.3.

- Actul de donaţie

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Dacă entitatea publică desfăşoară sau urmează să desfăşoare o activitate dintre cele prevăzute la art. 4 din Legea nr. 32/1994, cu modificările şi completările ulterioare

3.

Actul de donaţie:

3.1.

- Nivelul prevăzut de actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

3.2.

- Respectă regimul juridic al bunului/bunurilor care face/fac obiectul donaţiei

3.3.

- Dacă bunul/bunurile respectiv/respective este/sunt grevat(e) de datorii

3.4.

- Existenţa avizului compartimentului juridic

(50)LISTĂ DE VERIFICARE DISPOZIŢIE DE ÎNCASARE CĂTRE CASIERIE
Cod E.9

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Decontul de cheltuieli

1.2.

- Decizie de imputaţie

1.3.

- Alte documente

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Încadrarea sumei de cheltuieli în limita decontului

(51)LISTĂ DE VERIFICARE NOTIFICARE DE PREFINANŢARE DIN FONDURI COMUNITARE
Cod E.10

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Prognoza fluxului de prefinanţare

1.2.

- Soldul disponibil din fonduri comunitare, copie extras cont trezorerie

1.3.

- Bugetul aprobat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Notificarea de prefinanţare

3.

Încadrarea fondurilor solicitate prin cererea de fonduri în:

3.1.

- Limitele prevăzute în bugetul alocat programului

3.2.

- Nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

3.3.

- Nivelul rezultat din prognoza fluxului de prefinanţare

4.

Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite, având în vedere:

4.1.

- Fondurile comunitare anterioare existente şi neutilizate, conform soldului din extrasul de cont

4.2.

- Ca întreaga sumă să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se solicită fondurile comunitare

5.

Completarea corectă a cererii de fonduri cu privire la:

5.1.

- Autoritatea de management/unitatea de plată/beneficiarul final

5.2.

- Conturile de trezorerie

5.3.

- Calculul sumelor solicitate anterior şi neutilizate

5.4.

- Celelalte rubrici prevăzute de formular

(52)LISTĂ DE VERIFICARE CERERE DE FONDURI COMUNITARE
Cod E.11

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Cash flow-ul sumelor previzionate

1.2.

- Soldul disponibil din fonduri comunitare, copie extras cont trezorerie

1.3.

- Raportarea financiară, reconcilierea bancară

1.4.

- Raportul asupra progresului înregistrat

1.5.

- Declaraţia de cheltuieli

1.6.

- Situaţia cofinanţării de la bugetul de stat

1.7.

- Bugetul aprobat

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

2.2.

- Cererea de fonduri comunitare

3.

Încadrarea fondurilor solicitate prin cererea de fonduri în:

3.1.

- Limitele prevăzute în bugetul alocat programului

3.2.

- Nivelul prevăzut în actul normativ de aprobare a acţiunii (unde este cazul)

3.3.

- Nivelul rezultat din cash flow-ul sumelor previzionate

4.

Stabilirea sumei pentru care se cere deschiderea de credite, având în vedere:

4.1.

- Fondurile anterioare existente şi neutilizate, conform soldului din extrasul de cont trezorerie

4.2.

- Ca întreaga sumă să fie utilizată până la finele perioadei pentru care se solicită fondurile comunitare

5.

Completarea corectă a cererii de fonduri cu privire la:

5.1.

- Autoritatea de management/unitatea de plată

5.2.

- Conturile de trezorerie

5.3.

- Calculul sumelor solicitate anterior şi neutilizate

5.4.

- Celelalte rubrici prevăzute de formular

(53)LISTĂ DE VERIFICARE CERERE DE TRAGERE ŞI CERERE DE ALIMENTARE A CONTULUI SPECIAL ÎN CADRUL ÎMPRUMUTURILOR EXTERNE (INCLUSIV A AVANSULUI)
Cod E.12

Nr. crt.

Obiectivele verificării

1.

Existenţa actelor justificative

1.1.

- Nota de fundamentare

1.2.

- Contractele interne sau externe

1.3.

- Ordinele de plată prin care s-au efectuat plăţi în cadrul procedurilor de refinanţare

1.4.

- Alte documente

2.

Existenţa vizelor, certificărilor, aprobărilor, altor semnături legale, după caz, şi respectarea prevederilor legale pentru:

2.1.

- Actele justificative de la pct. 1

3.

Se verifică:

3.1.

- Legalitatea şi regularitatea documentelor justificative

3.2.

- Încadrarea plăţilor solicitate în prevederile contractului intern sau extern

3.3.

- Existenţa documentului organismului finanţator internaţional de acceptare a contractului intern sau extern (no objection)

3.4.

- Existenţa vizei "Bun de plată"

G.Lista actelor normative cuprinse în coloana a doua din Cadrul general al operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv
(1)_

Nr. crt.

Actul normativ

Publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I/Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

1.

Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 597/2002

2.

Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 618/2006

3.

Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată

Nr. 330/2015

4.

Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 799/2003

5.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 418/2006

6.

Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 681/2004

7.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 228/2007, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 365/2006

8.

Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 688/2015

9.

Codul comercial

 

10.

Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare

Nr. 505/2011

11.

Ordonanţa Guvernului nr. 13/2011 privind dobânda legală remuneratorie şi penalizatoare pentru obligaţii băneşti, precum şi pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale în domeniul bancar, aprobată prin Legea nr. 43/2012, cu completările ulterioare

Nr. 607/2011

12.

Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun al achiziţiilor publice (CPV)

J.O. al U.E., seria L, nr. 340/2002

13.

Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 109/2004

14.

Hotărârea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 625/2006

15.

Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 978/2006

16.

Hotărârea Guvernului nr. 921/2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privind funcţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii

Nr. 677/2011

17.

Legea nr. 32/1994 privind sponsorizarea, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 129/1994

18.

Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal

Nr. 22/2016

19.

Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii

Nr. 48/2008

20.

Hotărârea Guvernului nr. 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiectivele de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 311/2010

21.

Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 37/2003

22.

Legea nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 1.128/2005

23.

Legea nr. 321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate, cu modificările ulterioare

Nr. 626/2006

24.

Ordonanţa Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile administraţiei publice şi instituţiile publice, aprobată cu modificări prin Legea nr. 247/2002, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 542/2001

25.

Hotărârea Guvernului nr. 552/1991 privind normele de organizare în ţară a acţiunilor de protocol, cu modificările ulterioare

Nr. 176/1991

26.

Hotărârea Guvernului nr. 189/2001 privind unele măsuri referitoare la efectuarea deplasărilor în străinătate, în interes de serviciu, de către demnitarii şi asimilaţii acestora din administraţia publică

Nr. 50/2001

27.

Hotărârea Guvernului nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 71/2007

28.

Legea nr. 248/2005 privind regimul liberei circulaţii a cetăţenilor români în străinătate, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 682/2005

29.

Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi şi obligaţii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 154/1995

30.

Hotărârea Guvernului nr. 1.860/2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului, autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 1.046/2006

31.

Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 448/1998

32.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 413/2009

33.

Legea nr. 105/2011 privind gestionarea fondurilor externe nerambursabile şi a cofinanţării publice naţionale, pentru obiectivul "Cooperare teritorială europeană", cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 434/2011

34.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 461/2011

35.

Hotărârea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 517/2007

36.

Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 659/2011

37.

Hotărârea Guvernului nr. 457/2008*) privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 364/2008

38.

Hotărârea Guvernului nr. 218/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 193/2012

39.

Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 454/2008

40.

Ordonanţa Guvernului nr. 41/1994 privind autorizarea plăţii cotizaţiilor la organizaţiile internaţionale interguvernamentale la care România este parte, aprobată prin Legea nr. 126/1994, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 241/1994

41.

Ordonanţa Guvernului nr. 22/2002 privind executarea obligaţiilor de plată ale instituţiilor publice, stabilite prin titluri executorii, aprobată cu completări prin Legea nr. 288/2002, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 81/2002

42.

Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 345/2011

43.

Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare

Nr. 877/2010

44.

Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 365/2007

45.

Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 852/2010

46.

Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 103/2002

47.

Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de muncă şi boli profesionale, republicată

Nr. 251/2014

48.

Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 138/2009 pentru aprobarea procedurilor privind contractarea datoriei publice guvernamentale prin emiterea de garanţii de stat, cu modificările ulterioare

Nr. 62/2009

49.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri privind numărul de posturi şi cheltuielile de personal în sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr. 367/2005, cu modificările ulterioare

Nr. 562/2005

50.

Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 166/2006 privind stabilirea structurii raportărilor referitoare la cheltuielile de personal prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 48/2005 pentru reglementarea unor măsuri privind numărul de posturi şi cheltuielile de personal în sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr. 367/2005, cu modificările ulterioare

Nr. 162/2006

51.

Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999

J.O. al U.E., seria L, nr. 210/2006

52.

Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006 al Comisiei din 8 decembrie 2006 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziţii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de coeziune şi a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională

J.O. al U.E., seria L, nr. 371/2006

53.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/1999 cu privire la gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României de către Comunitatea Europeană, precum şi a fondurilor de cofinanţare aferente acestora, aprobată prin Legea nr. 22/2000, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 215/1999

54.

Hotărârea Guvernului nr. 909/1997 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, modificată şi completată prin Ordonanţa Guvernului nr. 54/1997, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 4/1998

55.

Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 505/2009 pentru aprobarea procedurilor privind contractarea datoriei publice guvernamentale prin împrumuturi a căror rambursare se asigură din alte surse decât bugetul de stat, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 215/2009

56.

Hotărârea Guvernului nr. 1.011/1999 pentru aprobarea Memorandumului de înţelegere dintre Guvernul României şi Comisia Europeană privind înfiinţarea Oficiului de Plăţi şi Contractare PHARE (O.P.C.P.), semnat la Bucureşti la 16 iulie 1998, şi a Memorandumului de înţelegere dintre Guvernul României şi Comisia Europeană privind înfiinţarea Fondului Naţional, semnat la Bruxelles la 20 octombrie 1998, cu modificările ulterioare

Nr. 631/1999

57.

Hotărârea Guvernului nr. 1.328/2000 pentru aprobarea Memorandumului de înţelegere dintre Guvernul României şi Comunitatea Europeană privind utilizarea Fondului Naţional pentru ISPA, semnat la Bucureşti la 20 octombrie 2000

Nr. 705/2000

58.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007

Nr. 569/2006

59.

Hotărârea Guvernului nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică

Nr. 146/2007

60.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul pescuitului şi a programului de control, inspecţie şi supraveghere în domeniul pescuitului şi pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de garantare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 371/2009, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 434/2009

61.

Hotărârea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaţional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 320/2009

62.

Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.509/2008 pentru aprobarea Regulamentului privind operaţiunile cu titluri de stat emise în formă dematerializată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 626/2008

63.

Regulamentul (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului din 27 iulie 2006 privind Fondul European pentru Pescuit

J.O. al U.E., seria L, nr. 223/2006

64.

Regulamentul (CE) nr. 498/2007 al Comisiei din 26 martie 2007 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit

J.O. al U.E., seria L, nr. 120/2007

65.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 109/2008, cu modificările ulterioare

Nr. 439/2007

66.

Legea nr. 590/2003 privind tratatele

Nr. 23/2004

67.

Ordonanţa Guvernului nr. 32/1998 privind organizarea cabinetului demnitarului din administraţia publică centrală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 760/2001, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 42/1998

68.

Legea parteneriatului public-privat nr. 178/2010, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 676/2010

69.

Hotărârea Guvernului nr. 1.239/2010 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii parteneriatului public-privat nr. 178/2010, precum şi pentru aprobarea unor măsuri privind reorganizarea Unităţii centrale pentru coordonarea parteneriatului public-privat din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 833/2010

70.

Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată

Nr. 472/2011

71.

Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României

Nr. 582/2004

72.

Decret nr. 209/1976 pentru aprobarea Regulamentului operaţiilor de casă ale unităţilor socialiste

B.O. nr. 64/1976

73.

Ordonanţa Guvernului nr. 19/1995 privind unele măsuri de perfecţionare a regimului achiziţiilor publice, precum şi a regimului de valorificare a bunurilor scoase din funcţiune, aparţinând instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 96/1995, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 188/1995

74.

Hotărârea Guvernului nr. 841/1995 privind procedurile de transmitere fără plată şi de valorificare a bunurilor aparţinând instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 253/1995

75.

Legea nr. 15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 242/1999

76.

Decretul nr. 478/1954 privitor la donaţiile făcute statului

B.O. nr. 46/1954

77.

Hotărârea Guvernului nr. 1.470/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 870/2007

78.

Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice nr. 313/2011 cu privire la interpretarea anumitor dispoziţii privind procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii

Nr. 464/2011

79.

Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 2.005/2008 pentru aprobarea Normelor privind modul de constituire, administrare şi utilizare a fondului de risc, precum şi reflectarea în contabilitatea Trezoreriei Statului şi în contabilitatea persoanelor juridice a operaţiunilor legate de acordarea de garanţii de stat şi subîmprumuturi, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 536/2008

80.

Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 1.603/2008 pentru aprobarea Normelor tehnice privind determinarea cuantumului comisionului la fondul de risc, în procente, pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea de către stat a împrumuturilor contractate de persoane juridice de la instituţiile creditoare, precum şi din împrumuturile contractate direct de stat şi subîmprumutate beneficiarilor finali, cu completările ulterioare

Nr. 413/2008

81.

Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 501/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice privind deschiderea şi repartizarea/retragerea creditelor bugetare din bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul Trezoreriei Statului, bugetul Fondului pentru mediu şi bugetele locale, cu modificările ulterioare

Nr. 219/2013

82.

Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligaţiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesionişti şi între aceştia şi autorităţi contractante

Nr. 182/2013

83.

Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, republicată, cu modificările ulterioare

Nr. 652/2015

84.

Hotărârea Guvernului nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii

Nr. 98/2007

85.

Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii

Nr. 48/2008

86.

Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor nr. 863/2008 pentru aprobarea "Instrucţiunilor de aplicare a unor prevederi din Hotărârea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea conţinutului-cadru al documentaţiei tehnico-economice aferente investiţiilor publice, precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii", cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 524/2008

87.

Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice privind execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome, instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc şi bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de instituţiile publice, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare a acestora, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 396/2014

88.

Ordonanţa Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ştiinţifică şi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 643/2002

89.

Hotărârea Guvernului nr. 1.265/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea programelor, proiectelor de cercetare-dezvoltare şi inovare şi a acţiunilor cuprinse în Planul naţional de cercetare-dezvoltare şi inovare, cu modificările şi completările ulterioare

Nr. 776/2004

90.

Hotărârea Guvernului nr. 1.266/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind contractarea, finanţarea, monitorizarea şi evaluarea proiectelor din planurile sectoriale de cercetare-dezvoltare

Nr. 776/2004

91.

Hotărârea Guvernului nr. 134/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea categoriilor de cheltuieli pentru activităţi de cercetare-dezvoltare şi de stimulare a inovării, finanţate de la bugetul de stat

Nr. 137/2011

92.

Legea nr. 514/2003 privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completările ulterioare

Nr. 867/2003

__
*) Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurala, cu modificările şi completările ulterioare, a fost abrogată prin Hotărârea Guvernului nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului instituţional de coordonare şi gestionare a fondurilor europene structurale şi de investiţii şi pentru asigurarea continuităţii cadrului instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale 2007-2013.
(2)NOTE:
1.La actele normative prezentate se vor lua în considerare şi eventualele modificări şi completări ale acestora.
2.Ordonatorii de credite au obligaţia completării/actualizării prezentei liste cu acte normative.
ANEXA nr. 12: DECIZIE/ORDIN
(- ANEXA nr. 1.2 la normele metodologice)
Denumirea entităţii publice
Nr. ....../.....
DECIZIE/ORDIN
Domnul/Doamna ................ din cadrul ............. (denumirea compartimentului) ...................., având funcţia de ................. este desemnat/desemnată să exercite controlul financiar preventiv propriu în perioada .................
Competenţa persoanei desemnate se referă la următoarele proiecte de operaţiuni prevăzute în Cadrul operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu, aprobat prin ............... (denumirea actului administrativ) .................., nr./data ............, aferent ........... (denumirea entităţii publice) ....................:

Nr. crt.

Denumirea operaţiunii

Limita valorică

Observaţii

0

1

2

3

    
Conducătorul entităţii publice,
..................
ANEXA nr. 13: REGISTRUL privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv
(- ANEXA nr. 1.3 la normele metodologice)

Nr. crt.

Denumirea operaţiunii, nr. /data emiterii

Conţinutul operaţiunii

Compartimentul emitent al operaţiunii

Data prezentării la viză a operaţiunii

Valoarea operaţiunii pentru care s-a acordat viza
- lei -

Valoarea operaţiunii pentru care s-a refuzat viza

Data restituirii operaţiunii/ numele şi prenumele/ semnătura

Observaţii

0

1

2

3

4

S

6

7

8

         
ANEXA nr. 14: NOTA DE RESTITUIRE
(- ANEXA nr. 1.4 la normele metodologice)
NOTA DE RESTITUIRE
Denumirea entităţii publice
Persoana desemnată cu exercitarea controlului
financiar preventiv propriu/controlor delegat
Nr. .../Data .../.../...
Domnului/Doamnei ............... (numele şi funcţia conducătorului compartimentului de specialitate care a iniţiat proiectul de operaţiune) (denumirea compartimentului de specialitate/instituţiei publice)
În conformitate cu prevederile pct. 5.4, 5.6 şi 10.3 din Normele metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 923/2014, în urma verificării formale a proiectului de operaţiune reprezentând ...................... (datele de identificare a proiectului de operaţiune prezentat la viză: denumirea proiectului de operaţiune, suma, nr./dată, compartimentul emitent) ............................
am constatat că acesta nu îndeplineşte condiţiile formale pentru a fi efectuat, după cum urmează: ................. (Se vor preciza condiţiile formale care se consideră a fi nerespectate la proiectul de operaţiune.) ......................... .
Având în vedere neîndeplinirea elementelor formale prezentate, operaţiunea nu poate fi autorizată. Pentru simplificarea şi accelerarea circuitului administrativ, se restituie proiectul de operaţiune ............... (denumirea proiectului de operaţiune) ...................., pentru refacere/completare, în condiţiile de mai sus.
În situaţia în care nu sunteţi de acord cu cele prezentate, vă rog să îmi transmiteţi, în scris, punctul dumneavoastră de vedere.

Persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar

preventiv propriu/Controlor delegat

..................

Numele, prenumele şi semnătura persoanei

căreia i se restituie proiectul de operaţiune

..................

Data ...............

ANEXA nr. 15: REFUZ DE VIZĂ
(- ANEXA nr. 1.5 la normele metodologice)
REFUZ DE VIZĂ
Denumirea entităţii publice
Nr. .../...
Domnului/Doamnei .............. (conducătorul entităţii publice) ...............
În conformitate cu prevederile art. 20 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, vă aduc la cunoştinţă refuzul de viză de control financiar preventiv propriu pentru suma de ..... lei, la ........... (datele de identificare a operaţiunii prezentate la viză: denumirea operaţiunii; nr./dată; compartimentul emitent) .........., deoarece nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru a fi efectuată, după cum urmează: .............. (Se vor preciza actele normative şi condiţiile prevăzute de acestea care se consideră a fi nerespectate dacă s-ar efectua operaţiunea înscrisă în documente.) ............ .
În situaţia în care dispuneţi efectuarea operaţiunii pe propria răspundere, conform art. 21 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aceasta se poate face numai cu încadrarea în creditele bugetare aprobate.
Actul (ordin, decizie) prin care dispuneţi efectuarea operaţiunii .................... (Se nominalizează operaţiunea.) .................... va însoţi documentele justificative pe baza cărora operaţiunea se înregistrează în contul de ordine şi evidenţă 804 40 00 "Documente respinse la viza de control financiar preventiv" şi se întocmesc informările prevăzute de lege.

Persoana desemnată cu exercitarea

controlului financiar preventiv propriu,

....................

ANEXA nr. 16: INTENŢIE DE REFUZ DE VIZĂ
(- ANEXA nr. 1.6 la normele metodologice)
INTENŢIE DE REFUZ DE VIZĂ
Ministerul Finanţelor Publice
Direcţia generală de control financiar preventiv
Controlor delegat ............
Nr. .../...
Domnului/Doamnei ................. (numele şi funcţia ordonatorului de credite) ............... (denumirea entităţii publice) ..............
În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, vă aduc la cunoştinţă intenţia de refuz de viză de control financiar preventiv delegat pentru suma de ... lei, la ..................... (datele de identificare a operaţiunii prezentate la viză: denumirea operaţiunii; nr. /dată; compartimentul emitent) ........................., deoarece nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru a fi efectuată, după cum urmează: ................................ .
(Se vor preciza actele normative şi condiţiile prevăzute de acestea care se consideră a fi nerespectate dacă s-ar efectua operaţiunea.)
Dacă apreciaţi că operaţiunea îndeplineşte condiţiile de legalitate, regularitate şi, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi/sau de angajament, vă rog să îmi transmiteţi, în scris, argumentele dumneavoastră în cel mai scurt timp posibil.
Precizez că, pentru intervalul de timp de la data comunicării prezentului document şi până la înregistrarea punctului dumneavoastră de vedere, perioada de verificare a operaţiunii se suspendă, conform art. 14 alin. (3) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
Controlor delegat,
............................
ANEXA nr. 17: REFUZ DE VIZĂ
(- ANEXA nr. 1.7 la normele metodologice)
REFUZ DE VIZĂ
Ministerul Finanţelor Publice
Direcţia generală de control financiar preventiv
Controlor delegat ............
Nr. .../...
Domnului/Doamnei ................. (numele şi funcţia ordonatorului de credite) ........ (denumirea entităţii publice).......
În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, vă aduc la cunoştinţă refuzul de viză de control financiar preventiv delegat pentru suma de .... lei, la ............... (datele de identificare a operaţiunii prezentate la viză: denumirea operaţiunii; nr. /dată; compartimentul emitent) ................... deoarece nu îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru a fi efectuată, după cum urmează: ............................................................................. .
(Se vor preciza actele normative şi condiţiile prevăzute de acestea care se consideră a fi nerespectate dacă s-ar efectua operaţiunea, de asemenea, se vor face referiri la argumentele prezentate de ordonatorul de credite la intenţia de refuz de viză emisă.)
În situaţia în care dispuneţi efectuarea operaţiunii pe propria răspundere, conform art. 21 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, aceasta se poate face numai cu încadrarea în creditele bugetare aprobate.
Actul (ordin, decizie) prin care dispuneţi efectuarea operaţiunii ............... (Se nominalizează operaţiunea.) ............. va însoţi documentele justificative pe baza cărora operaţiunea se înregistrează în contul de ordine şi evidenţă 804 40 00 "Documente respinse la viza de control financiar preventiv" şi se întocmesc informările prevăzute de lege.
Controlor delegat,
..........................
ANEXA nr. 18: RAPORT privind activitatea de control financiar preventiv pe luna/trimestrul ... anul ...
(- ANEXA nr. 1.8 la normele metodologice)
Denumirea entităţii publice
RAPORT privind activitatea de control financiar preventiv pe luna/trimestrul ... anul ...
(1)_
I.Cap. I. - Operaţiuni supuse vizei de control financiar preventiv

Nr. crt.

Operaţiuni cu efect financiar asupra fondurilor publice sau a patrimoniului public

Corespondenţa operaţiunilor din col. 1 cu codurile operaţiunilor din anexa nr. 1.1 la normele metodologice Cadrul general

Total operaţiuni supuse vizei de control financiar preventiv

din care:
Refuzate la viză

din acestea: Neefectuate ca urmare a refuzului de viză

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

Număr operaţiuni

Valoare (mii lei)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Total (rd. 1 + rd. 2 + rd. 3 + rd. 4 + rd. 5 + rd. 6 + rd. 7):

       

1.

Deschideri, repartizări, retrageri şi modificări ale creditelor-total (1.1 +1.2 + 1.3 + 1.4), din care:

       

1.1.

Deschideri de credite

A1

      

1.2.

Repartizări de credite

A2

      

1.3.

Virări de credite

A4

      

1.4.

Alte operaţiuni

A3, A5

      

2.

Angajamente legale - total (2.1 + 2.2 + 2.3 + 2.4 + 2.5 + 2.6), din care:

       

2.1.

Acte administrative din care rezultă obligaţii de plată

B11-B15

      

2.2.

Contracte/Comenzi de prestări servicii, furnizări de bunuri, execuţii de lucrări

B1

      

2.3.

Contracte/Decizii/Ordine de finanţare sau acorduri de finanţare

B2

      

2.4.

Contracte/Acorduri/Convenţii de împrumut; garanţie; prospecte de emisiune

B3-B5, B7-B9, B18

      

2.5.

Convenţii de garantare

B6

      

2.6.

Contracte de închiriere, concesionare, participare, parteneriat etc.

B10, B16, B17

      

3.

Ordonanţări de avansuri

C2, C13

      

4.

Ordonanţări de plăţi - total (4.1 + 4.2 + 4.3 + 4.4 + 4.5 + 4.6 + 4.7), din care:

       

4.1.

Drepturi de personal şi obligaţii fiscale aferente

C14

      

4.2.

Pensii, ajutoare, rente viagere şi altele asemenea

       

4.3.

Servicii prestate, bunuri livrate, lucrări executate

C1, C6, C7

      

4.4.

Rambursări, dobânzi, comisioane şi alte costuri aferente împrumuturilor

C4, C5

      

4.5.

Subvenţii, transferuri, prime, alte forme de sprijin

C9

      

4.6.

Finanţări/Cofinanţări

C3, C12

      

4.7.

Alte obligaţii de plată

C8, C10, C11

      

5.

Operaţiuni financiare/de plasament

E12

      

6.

Operaţiuni privind activele (vânzări, închirieri, concesionări, gajări, transferuri de bunuri etc.)

D1-D4, E3

      

7.

Alte operaţiuni

E1, E2, E4-E11

      
II.Cap. II. - Sinteza motivaţiilor pe care s-au întemeiat refuzurile de viză

Nr. crt.

Conţinutul operaţiunilor refuzata la viză

Valoarea refuzată la viză (mii lei)

Motivaţiile pe care s-au întemeiat refuzurile de viză

Nerespectarea prevederilor legale

Neîndeplinirea condiţiilor de regularitate

Neîncadrarea în limitele şi destinaţia creditelor

0

TOTAL

    

1

     

2

     

...

     

n

     
III.Cap. III. - Sinteza operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere a conducătorului entităţii publice

Nr. crt.

Conţinutul operaţiunilor refuzate la viză şi efectuate pe propria răspundere a conducătorului entităţii publice

Valoarea operaţiunilor efectuate pe propria răspundere (lei)

Actul de decizie internă (Nr./dată/emitent)

Înregistrarea în contul 804 40 00
(Nr. şi dată notă contabilă)

Documentul de informare (Nr./dată/emitent)

a organului ierarhic superior

a organelor de inspecţie economico-financiară din Ministerul Finanţelor Publice

0

1

2

3

4

5

6

 

TOTAL

     

1

      

2

      

...

      

n

      
Conducătorul entităţii publice/Controlor delegat,
..................
(2)PRECIZĂRI:
1.Pentru operaţiunile exprimate în valută, echivalentul în lei se stabileşte utilizându-se cursul de schimb prevăzut în documentele prezentate la viză. Dacă în documentele respective nu este prevăzută o astfel de prevedere, se utilizează cursul de schimb calculat de Banca Naţională a României, valabil în ziua acordării/refuzului vizei de control financiar preventiv, sau, după caz, cursul InforEuro din luna respectivă, pentru operaţiunile finanţate din fonduri comunitare.
2.Capitolul I se completează pe baza datelor înscrise în registru.
Gruparea altor operaţiuni prezentate la viză decât cele cuprinse în cadrul general se face după conţinutul acestora (coloana 1), procedându-se în mod similar cu gruparea operaţiunilor din Cadrul general (coloana 2).
3.Capitolul II se completează astfel:
- coloanele 1-5, pe baza datelor din refuzurile de viză emise de persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv;
- în coloana 3 se menţionează actele normative care se consideră a fi nerespectate dacă se efectua operaţiunea;
- coloanele 4 şi 5 se completează prin înscrierea semnului "X", în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile de regularitate sau/şi nu se încadrează în limitele şi destinaţia creditelor bugetare.
4.Capitolul III se completează astfel:
- coloanele 1-3, pe baza datelor din actele de decizie internă;
- în coloana 3 se înscriu numărul şi data actului de decizie internă, precum şi denumirea entităţii publice al cărei conducător a emis actul de decizie internă;
- în coloana 4 se înscriu numărul şi data notei contabile de înregistrare în contul extrabilanţier 804 40 00 a operaţiunii efectuate pe propria răspundere a ordonatorului de credite;
- coloanele 5 şi 6, pe baza documentelor de informare a organului ierarhic superior, respectiv a organelor de inspecţie economico-financiară din Ministerul Finanţelor Publice, după caz, prin înscrierea numărului şi a datei documentului de informare, precum şi a denumirii entităţii publice care a emis documentul de informare.
ANEXA nr. 19: SITUAŢIA privind intenţiile de refuz de viză, refuzurile de viză, avizele consultative şi notele de restituire referitoare la activitatea de control financiar preventiv delegat, pe luna .../anul ......, la .............. (denumirea instituţiei publice) ...............
(- ANEXA nr. 1.9 la normele metodologice)
Ministerul Finanţelor Publice
Direcţia generală de control financiar preventiv
Controlor delegat ........
Nr. .../...
SITUAŢIA privind intenţiile de refuz de viză, refuzurile de viză, avizele consultative şi notele de restituire referitoare la activitatea de control financiar preventiv delegat, pe luna .../anul ......, la .............. (denumirea instituţiei publice) ...............

Nr. crt.

Tipuri de documente

Număr

Valoare (mii lei)

0

1

2

3

1.

Intenţii de refuz de viză, din care:

a) însuşite de ordonator;

b) neacceptate de ordonator, din care:

- retrase de controlor

  

2.

Refuzuri de viză, din care:

a) însuşite de ordonator;

b) neînsuşite de ordonatorul de credite, operaţiunile fiind autorizate în condiţiile legii

  

3.

Avize consultative, din care:

a) la solicitarea ordonatorului de credite;

b) din iniţiativa controlorului delegat;

c) la solicitarea ministrului finanţelor publice

Din acestea:

- acceptate/valorificate de ordonator

  

4.

Note de restituire

  
Controlor delegat,
................
ANEXA nr. 2: COD SPECIFIC de norme profesionale pentru persoanele care exercită activitatea de control financiar preventiv propriu
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
1.Prevederile prezentului cod se aplică persoanelor desemnate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu şi persoanelor care îndeplinesc această atribuţie pe bază de contract, în condiţiile legii, la entităţile publice, aşa cum acestea sunt definite în Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
2.Scopul acestui cod este stabilirea principalelor norme profesionale pe care persoanele desemnate cu exercitarea acestei activităţi trebuie să le îndeplinească, precum şi crearea cadrului unitar pentru numirea, suspendarea, schimbarea, destituirea şi evaluarea persoanelor care exercită activitatea de control financiar preventiv propriu la entităţile publice.
CAPITOLUL II: Condiţiile necesare a fi îndeplinite de persoanele ce se numesc în activitatea de control financiar preventiv propriu şi principiile care stau la baza exercitării acestei activităţi
3.Pot fi numite, în vederea exercitării controlului financiar preventiv propriu, persoanele care sunt angajate ale entităţii publice sau, după caz, au capacitatea legală de a încheia un contract pentru îndeplinirea acestei atribuţii şi care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a)au cetăţenie română şi domiciliul în România;
b)cunosc limba română, scris şi vorbit;
c)au capacitate deplină de exerciţiu;
d)au o stare de sănătate corespunzătoare, atestată pe bază de examen medical de specialitate;
e)au studii superioare economice sau juridice. Prin excepţie, când nu există persoane cu pregătire superioară care să îndeplinească prezentele condiţii, pot fi numite pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu şi persoane cu studii medii de specialitate economică;
f)au o vechime efectivă în domeniul finanţelor publice de minimum 3 ani, în cazul instituţiilor publice, şi de minimum 3 ani în domeniul financiar-contabil, în cazul celorlalte entităţi publice;
g)nu au fost condamnate pentru săvârşirea unei infracţiuni care le-ar face incompatibile cu exercitarea acestei activităţi;
h)prezintă minimum două scrisori de recomandare.
Persoanele care exercită controlul financiar preventiv propriu sunt, de regulă, numite din cadrul compartimentului financiar-contabil, putând însă face parte şi din alte compartimente de specialitate; persoanele respective trebuie să fie altele decât cele care aprobă şi efectuează operaţiunea supusă vizei.
La entităţile publice la care, datorită numărului mic de salariaţi, posibilitatea de separare a atribuţiilor şi responsabilităţilor este limitată, conducerea acestora are obligaţia să instituie măsuri suplimentare de control intern pentru atenuarea riscurilor în utilizarea fondurilor publice.
4.Exercitarea atribuţiilor de control financiar preventiv de către persoanele desemnate se realizează pe baza următoarelor principii:
a)Competenţă profesională. Persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv propriu trebuie să cunoască şi să aplice cu consecvenţă şi fermitate prevederile legale în domeniu, asigurând legalitatea şi regularitatea proiectelor de operaţiuni ce fac obiectul vizei, precum şi încadrarea acestora în limitele creditelor bugetare şi/sau ale creditelor de angajament, în acest scop, aceasta are obligaţia să cunoască în permanenţă toate reglementările legale specifice domeniului în care îşi exercită atribuţiile de acordare a vizei de control financiar preventiv propriu.
b)Independenţă decizională în condiţiile separării atribuţiilor. Persoana desemnată să exercite controlul financiar preventiv propriu este independentă în luarea deciziilor şi acesteia nu i se poate impune în niciun fel acordarea sau refuzul vizei de control financiar preventiv propriu, Pentru actele sale, întreprinse cu bună-credinţă, în exercitarea atribuţiilor sale şi în limita acestora, cu respectarea prevederilor legale, persoana respectivă nu poate fi sancţionată sau schimbată din această activitate. Conducerea entităţii publice în care se exercită activitatea de control financiar preventiv propriu este obligată să ia măsurile necesare pentru separarea atribuţiilor de aprobare, efectuare şi control al operaţiunilor, astfel încât acestea să fie încredinţate unor persoane diferite.
c)Obiectivitate. În exercitarea activităţii de control financiar preventiv propriu şi, mai ales, în luarea deciziei de a acorda sau respinge viza, persoana desemnată trebuie să verifice sistematic şi temeinic proiectele de operaţiuni, să nu cedeze unor prejudecăţi, presiuni sau influenţe ce i-ar putea afecta aprecierea corectă a acestora, să dea dovadă de imparţialitate, să aibă o atitudine neutră, lipsită de subiectivism.
d)Conduită morală. Persoana desemnată cu exercitarea activităţii de control financiar preventiv propriu trebuie să fie de o probitate morală recunoscută, să aibă o conduită corectă, să dea dovadă de comportare profesională ireproşabilă, la nivelul celor mai înalte standarde. Aceasta trebuie să aibă o comportare demnă în societate, să îşi desfăşoare activitatea astfel încât să aibă o bună reputaţie.
e)Confidenţialitate. Persoana desemnată să exercite activitate de control financiar preventiv propriu este obligată să păstreze secretul de stat, secretul de serviciu, după caz, în legătură cu conţinutul proiectelor de operaţiuni ce fac obiectul vizei, să nu divulge în niciun fel informaţiile unei terţe persoane, cu excepţia cazurilor în care este autorizată în mod expres de către cei în drept sau în situaţia în care furnizarea informaţiei reprezintă o obligaţie legală sau profesională.
f)Incompatibilitate. Nu pot fi desemnate să exercite activitate de control financiar preventiv propriu persoanele decăzute din dreptul de a mai exercita o funcţie publică, aflate în perioada de 3 ani de la data eliberării sau destituirii din funcţia publică respectivă, pe baza unei decizii luate de Agenţia Naţională de Integritate, ca urmare a constatării unei situaţii de conflict de interese, şi nici persoanele aflate în curs de urmărire penală, de judecată sau care au fost condamnate pentru fapte privitoare la abuz în serviciu, fals, uz de fals, înşelăciune, dare sau luare de mită şi alte infracţiuni prin care au produs daune patrimoniului persoanelor fizice sau juridice.
Dacă în cazul urmăririi penale, al judecăţii sau după condamnare a intervenit amnistia, persoana în cauză nu poate să fie desemnată pentru exercitarea activităţii de control financiar preventiv propriu timp de 2 ani de la data aplicării amnistiei. Persoana căreia i s-a suspendat condiţionat executarea pedepsei nu poate să exercite această activitate în cursul termenului de încercare şi pe parcursul a 2 ani de la expirarea acestui termen.
Nu pot fi desemnate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu persoanele care sunt soţi sau rude de gradul I cu conducătorul entităţii publice pe lângă care urmează să exercite această activitate şi nici acele persoane care pot să se afle într-o situaţie de conflict de interese în legătură cu operaţiunile care îi sunt supuse pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu. Persoana desemnată să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu nu poate fi implicată, prin sarcinile de serviciu, în aprobarea şi efectuarea operaţiunilor supuse controlului financiar preventiv propriu.
5.Persoanele desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu trebuie să îşi îmbunătăţească cunoştinţele şi practica profesională printr-o pregătire continuă.
Conducerea entităţii publice va asigura condiţiile necesare pregătirii profesionale.
CAPITOLUL III: Numirea, suspendarea, schimbarea sau destituirea persoanelor desemnate să exercite activitate de control financiar preventiv propriu
6.Persoanele care urmează să exercite activitate de control financiar preventiv propriu sunt numite după cum urmează:
a)la instituţiile publice la care se exercită funcţia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat, precum şi al bugetului oricărui fond special, de către conducătorul instituţiei, prin act de decizie internă şi cu acordul Ministerului Finanţelor Publice - Direcţia generală de control financiar preventiv;
b)la celelalte entităţi publice, prin decizia conducătorului acestora, cu acordul entităţii publice ierarhic superioare.
Acordul se emite astfel:
- conducătorul entităţii publice stabileşte, dintre persoanele care îndeplinesc condiţiile de la pct. 3, pe acelea care urmează să fie numite pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu şi solicită, în scris, de la entităţile publice în drept emiterea acordului pentru numire, transmiţând şi următoarele documente:
- curriculum vitae, model comun european;
- minimum două scrisori de recomandare;
- lucrare de concepţie privind organizarea şi exercitarea controlului financiar preventiv propriu în condiţiile specifice entităţii respective;
- declaraţie privind respectarea prevederilor referitoare la incompatibilităţile prevăzute la pct. 4 lit. f).
La stabilirea persoanelor care urmează să exercite controlul financiar preventiv propriu, conducătorul entităţii publice va avea în vedere limitarea numărului acestora la strictul necesar, în funcţie de volumul şi complexitatea operaţiunilor supuse vizei.
Entităţile publice în drept să emită acordul de numire analizează documentele primite, după caz poartă consultări directe cu persoana propusă pentru numire şi, în termen de 10 zile de la primirea solicitării, se pronunţă.
După obţinerea acordului, conducătorul entităţii publice poate emite decizia internă de numire a persoanei/persoanelor care urmează să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu. Emiterea deciziei interne de numire fără acordul entităţii publice în drept să emită acordul este nelegală.
La entităţile publice la care se numesc două sau mai multe persoane care să exercite activitatea de control financiar preventiv propriu, conducătorul va nominaliza dintre acestea o persoană care va avea şi responsabilitatea coordonării controlului financiar preventiv propriu din entitatea publică respectivă şi va comunica entităţii publice care a emis acordul numele acestei persoane.
7.Suspendarea, schimbarea sau destituirea din activitatea de exercitare a atribuţiilor de control financiar preventiv propriu se face cu acordul entităţii publice care a emis acordul de numire.
Acordul se emite după cum urmează:
- conducătorul entităţii publice respective notifică entităţii publice în drept intenţia de suspendare, schimbare sau destituire a persoanei desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu, precum şi motivele avute în vedere;
- entitatea publică în drept analizează motivele, poate avea consultări directe cu persoana propusă pentru suspendare, schimbare sau destituire şi, în termen de 10 zile, se pronunţă în scris;
- în cazul obţinerii acordului, conducătorul entităţii publice procedează la emiterea deciziei interne. Emiterea deciziei interne de suspendare, schimbare sau, după caz, destituire din exercitarea atribuţiilor de control financiar preventiv propriu, fără acordul entităţii publice în drept, este nelegală.
Pe durata suspendării, schimbării, destituirii sau în cazul absenţei temporare de la post a persoanei desemnate pentru exercitarea controlului financiar preventiv propriu, conducătorul entităţii publice poate numi o altă persoană pentru îndeplinirea acestei activităţi, pentru o perioadă de cel mult 30 de zile consecutive.
8.Principalele situaţii în care persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu poate fi suspendată sunt:
- se află în concediu de maternitate sau în concediu pentru incapacitate temporară de muncă;
- efectuează serviciul militar;
- este în curs de urmărire penală, de judecată sau este arestată preventiv, în condiţiile Codului de procedură penală;
- se află în alte situaţii în care intervine suspendarea raporturilor de muncă.
9.Principalele situaţii în care persoana desemnată cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu poate fi schimbată sunt:
- a devenit incompatibilă pentru această activitate;
- a săvârşit o abatere disciplinară (a încălcat normele legale, regulamentul intern etc.) faţă de care această schimbare reprezintă sancţiune disciplinară pentru persoana respectivă;
- la cererea persoanei în cauză, pe motiv de boală sau din alte considerente;
- în urma rapoartelor de control sau audit s-au constatat operaţiuni vizate pentru control financiar preventiv propriu care s-au dovedit nelegale şi/sau în neregulă;
- la modificarea locului de muncă de către angajator.
10.Destituirea din funcţie a persoanelor care exercită activitatea de control financiar preventiv propriu se face pentru cauze care conduc la încetarea raporturilor de muncă.
CAPITOLUL IV: Evaluarea activităţii persoanei care exercită control financiar preventiv propriu
11.Evaluarea activităţii persoanei care exercită controlul financiar preventiv propriu se face cu acordul entităţii publice care a emis acordul de numire.
Entităţile publice transmit, în vederea emiterii acordului, următoarele documente:
- propunerea conducătorului cu privire la evaluarea persoanei desemnate cu exercitarea controlului financiar preventiv propriu pe anul respectiv;
- copie a raportului/fişei de evaluare a performanţelor profesionale individuale pentru fiecare persoană pentru care se solicită acordul, pe anul respectiv, din care să rezulte obiectivele şi indicatorii de performanţă specifici pentru activitatea de control financiar preventiv propriu;
- numărul de operaţiuni verificate şi valoarea acestora;
- extrase din rapoartele auditului public intern, ale Curţii de Conturi şi din actele de control întocmite de organele de inspecţie economico-financiară ale Ministerului Finanţelor Publice, unde este cazul, privind activitatea de control financiar preventiv propriu.
Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 28 din data de 15 ianuarie 2016