Document embed

ORDIN nr. 6 din 26 februarie 2016 pentru modificarea şi completarea Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice

Având în vedere prevederile art. 66 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 5 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa de urgentă a Guvernului nr. 33/2007 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012, precum şi dispoziţiile art. 10 alin. (2) lit. a) şi b) şi alin. (3) din Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică,

în temeiul art. 9 alin. (1) lit. h) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 33/2007, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 160/2012,

preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul ordin.

Art. I

Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 145/2014 privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 931 din 19 decembrie 2014, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:

1.După articolul 4 se introduc două noi articole, articolele 4¹ şi 4², cu următorul cuprins:

"Art. 4¹

(1) În anul 2016 operatorii de distribuţie concesionari monitorizează proiectele-pilot privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă (SMI) realizate în anul 2015 şi evaluează costurile şi beneficiile aferente acestora.

(2) În anul 2016 operatorii de distribuţie concesionari pot propune spre avizare la ANRE proiecte-pilot privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă în zone rurale şi urbane cu reţele neretehnologizate, dimensionate astfel încât subsistemele de transmitere a informaţiilor, subsistemele de gestiune a informaţiilor din contoare şi cel puţin 50% din subsistemele de măsurare să fie instalate şi în stare de funcţionare până la data de 31 august 2016, astfel încât să se poată colecta şi înregistra rezultate conform anexelor nr. 2 şi 5.

(3) Proiectele-pilot prevăzute la alin. (2) şi avizate de ANRE se finalizează până la data de 31 octombrie 2016.

(4) ANRE analizează propunerile de proiecte-pilot prevăzute la alin. (2) pe baza Criteriilor de avizare prevăzute în anexa nr. 3 şi comunică operatorilor de distribuţie concesionari avizele acordate acestora, în termen de 15 zile de la depunerea documentaţiei complete la ANRE.

(5) Termenul pentru transmiterea la ANRE a documentaţiilor complete pentru propunerile de proiecte prevăzute la alin. (2) nu trebuie să depăşească data de 31 martie 2016.

Art. 4²

(1) ANRE monitorizează rezultatele proiectelor privind implementarea SMI realizate, în conformitate cu anexa nr. 5, care face parte integrantă din prezentul ordin.

(2) Operatorii de distribuţie concesionari transmit la ANRE anexa nr. 5 anual, până la data de 25 ianuarie pentru anul precedent.

(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), pentru proiectele-pilot realizate în anul 2015 şi în anul 2016 conform prevederilor art. 4¹ alin. (2), operatorii de distribuţie concesionari transmit la ANRE anexele nr. 2 şi 5, la următoarele termene:

a) la data de 10 noiembrie 2016 - conform datelor înregistrate până la data de 31 octombrie 2016 ora 23:59;

b) la data de 10 ianuarie 2017 - conform datelor înregistrate până la data de 31 decembrie 2016 ora 23:59."

2.Articolul 5 se modifică şi va avea următorul cuprins:

"Art. 5

(1) În urma evaluării rezultatelor implementării proiectelor-pilot privind sistemele de măsurare inteligentă obţinute, operatorii de distribuţie concesionari propun ANRE planurile de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă pentru perioada 2017-2020, conform anexei nr. 4.

(2) Operatorii de distribuţie concesionari transmit ANRE propunerile privind planurile de implementare prevăzute la alin. (1), până la data de 10 ianuarie 2017. Eventualele modificări ulterioare, pentru care sunt necesare corecţii ale planurilor de investiţii, se realizează în conformitate cu termenele de actualizare a programelor de investiţii prevăzute în Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 72/2013, cu modificările şi completările ulterioare.

(3) În anul 2017, valoarea investiţiilor aferente sistemelor de măsurare inteligentă din planurile de implementare prevăzute la alin. (1) nu trebuie să depăşească 10% din valoarea programului anual de investiţii aprobată conform prevederilor Metodologiei de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuţie a energiei electrice, aprobată prin Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 72/2013, cu modificările şi completările ulterioare."

3.După articolul 5 se introduc două noi articole, articolele 5¹ şi 5², cu următorul cuprins:

"Art. 5¹

(1) Pentru stabilirea planului naţional de implementare a SMI în perioada 2017-2020 în România, ANRE realizează analiza cost-beneficiu privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă luând în considerare rezultatele proiectelor-pilot realizate de către operatorii de distribuţie concesionari, pe baza unui studiu elaborat de un consultant independent de specialitate.

(2) Operatorii de distribuţie concesionari transmit ANRE toate datele şi informaţiile solicitate pentru realizarea analizei cost-beneficiu prevăzute la alin. (1).

Art. 5²

Pe baza rezultatului analizei cost-beneficiu prevăzute la art. 5¹ alin. (1) şi a propunerilor operatorilor de distribuţie concesionari, ANRE aprobă până la 31 martie 2017, prin ordin al preşedintelui, calendarul naţional de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă, care conţine datele calendaristice ale etapelor de implementare, precum şi planul naţional de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă privind lucrările de investiţii aferente fiecărui operator de distribuţie concesionar, valoarea acestora şi sursele de finanţare, precum şi măsuri de informare a clienţilor finali."

4.Articolul 10 se abrogă.

5.Anexa nr. 2 "Descrierea proiectelor-pilot privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă (SMI) a energiei electrice" se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul ordin.

6.La anexa nr. 3, punctul 1 se abrogă.

7.Anexa nr. 4 "Date generale ale planului de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă (SMI) a energiei electrice" se modifică şi se înlocuieşte cu anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezentul ordin.

8.După anexa nr. 4 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 5 "Indicatori pentru evaluarea implementării sistemelor de măsurare inteligentă (SMI)", având cuprinsul prevăzut în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezentul ordin.

Art. II

Departamentul pentru eficienţă energetică şi direcţiile de specialitate din cadrul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei vor urmări ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.

Art. III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

-****-

Preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei,

Niculae Havrileţ

ANEXA nr. 1: Descrierea proiectelor-pilot privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă (SMI) a energiei electrice

(- Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 145/2014)

A)Datele prevăzute în prezenta anexă se completează pentru fiecare proiect-pilot privind implementarea sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice.

B)Prezenta anexă se transmite la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei:

- completată cu date estimate pentru avizarea proiectelor-pilot;

- completată cu date realizate, după realizarea proiectelor-pilot.

Denumirea operatorului de distribuţie concesionar al energiei electrice: .......................

1.Numărul de proiecte-pilot propuse a fi realizate în anul ........../Numărul de proiecte-pilot realizate în anul ..........

2.Numărul total de clienţi gestionaţi în proiectul/(proiectele)-pilot la care se face referire la pct. 1: ..........

3.Zona/Zonele considerată(e) în proiectul pilot: ........................

4.Parametri tehnici de funcţionare a reţelelor electrice (pentru fiecare proiect-pilot):

- pentru liniile electrice: tensiune nominală (+/- 10%), gradul de încărcare pe fiecare fază, lungime, secţiune, tensiunea nominală la capetele de reţea pe fiecare circuit;

- pentru posturile de transformare: puterea nominală, tensiunea nominală superioară (+/- 10%), tensiunea nominală inferioară (+/- 10%), gradul de încărcare al transformatorului/transformatoarelor.

5.Detalierea caracteristicilor proiectului-pilot, din care rezultă că fiecare proiect îndeplineşte cerinţele referitoare la faptul că trebuie să fie fezabil din punct de vedere tehnic şi rezonabil din punct de vedere financiar:

Date relevante - caracteristicile proiectului-pilot*
Zona considerată/Localitatea/Judeţul
Numărul total de clienţi gestionaţi prin proiect, din care:
Numărul total de clienţi gestionaţi/proiect - casnici
Numărul total de clienţi gestionaţi/proiect - noncasnici
Cantitatea de energie electrică distribuită anual în zona aferentă proiectului-pilot [MWh/an]
Numărul de contoare monofazate instalate la clienţi în proiect
Numărul de contoare trifazate instalate la clienţi în proiect
Numărul de contoare, altele decât cele aferente clienţilor finali, din care:
Numărul de contoare pentru balanţă
Numărul de concentratoare de date administrate de SMI
Numărul de module de comunicaţie şi dispozitive auxiliare montate în sistem
Valoarea costurilor de operare (citiri contoare, înlocuiri contoare, deconectări/reconectări, reclamaţii şi alte activităţi specifice) înainte de instalarea sistemelor de măsurare inteligentă pe zona proiectului-pilot [lei/client]
Valoarea CPT**** în reţeaua de joasă tensiune în zona proiectului-pilot, înainte de implementarea SMI, din care:
Valoarea CPT tehnic [lei]
Valoarea CPT tehnic [%]
Valoarea CPT comercial [lei]
Valoarea CPT comercial [%]
Costuri de investiţie
Valoarea totală a investiţiei [lei], din care:
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării contoarelor [lei]**, din care:
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării contoarelor monofazate [lei]
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării contoarelor trifazate [lei]
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării contoarelor pentru balanţă [lei]
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării şi instalării subsistemelor de gestiune a informaţiilor şi a subsistemelor de transmitere a informaţiilor din contoare (concentratoare de date, modemuri şi module de comunicaţie, altele decât cele asociate contorului, alte dispozitive auxiliare, sistem central) [lei], din care:
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării şi instalării subsistemului de gestiune a informaţiilor din contoare (server/servere, modemuri, aplicaţie sistem de gestiune a bazelor de date, alte dispozitive auxiliare) [lei]
Valoarea investiţiei necesare achiziţionării şi instalării subsistemului de transmitere a informaţiilor (concentratoare, repetoare de semnal, controlere) [lei]
Valoarea investiţiei aferente lucrărilor necesare asigurării funcţionării SMI, care implică elemente din reţeaua de distribuţie a energiei electrice (unde este cazul)*** [lei]
Costul unitar al investiţiei = Valoarea totală a investiţiei, inclusiv lucrările în reţeaua de distribuţie a energiei electrice [lei]/Numărul total de clienţi finali gestionaţi prin proiect, din care:
Costul unitar al investiţiei pentru achiziţionarea contoarelor monofazate = Valoarea investiţiei cu achiziţia contoarelor monofazate [lei]/Numărul de contoare monofazate instalate la clienţi în proiect
Costul unitar al investiţiei pentru achiziţionarea contoarelor trifazate = Valoarea investiţiei cu achiziţia contoarelor trifazate [lei]/Numărul de contoare trifazate instalate la clienţi în proiect
Costul unitar al investiţiei pentru achiziţionarea şi instalarea sistemului (fără contoare) = Valoarea investiţiei cu achiziţia sistemului [lei]/Numărul total de clienţi finali gestionaţi prin proiect, din care:
Costul unitar al investiţiei pentru achiziţia şi instalarea subsistemelor de gestiune a informaţiilor din contoare (server/servere, modemuri, aplicaţie sistem de gestiune a bazelor de date, alte dispozitive auxiliare) [lei/client]
Costul unitar al investiţiei pentru achiziţia şi instalarea subsistemelor de transmitere a informaţiilor (concentratoare, repetoare de semnal, controlere) [lei/client]
Costul unitar al investiţiei pentru lucrările care implică elemente din reţeaua de distribuţie a energiei electrice (fără contoare) = Valoarea investiţiei aferente lucrărilor necesare asigurării funcţionării SMI, care implică elemente din reţeaua de distribuţie a energiei electrice [lei]/Numărul total de clienţi finali gestionaţi prin proiect
Alte costuri
Valoarea costurilor necesare pentru operarea şi mentenanţa SMI [lei/client]
Valoarea rămasă neamortizată a contoarelor înlocuite cu SMI [lei]
Beneficii
Valoarea CPT**** în reţeaua de joasă tensiune în zona proiectului-pilot, după instalarea sistemelor de măsurare inteligentă, din care:
Valoarea CPT tehnic [lei]
Valoarea estimată CPT tehnic [%]
Valoarea CPT comercial [lei]
Valoarea estimată CPT comercial [%]
Valoarea costurilor de operare (citiri contoare, înlocuiri contoare, deconectări/reconectări, reclamaţii şi alte activităţi specifice) după instalarea sistemelor de măsurare inteligentă pe zona proiectului-pilot [lei/client]
Valoarea totală a beneficiilor estimate [lei]
Funcţionalităţi implementate
Funcţionalităţi sistem*****
Tipul de comunicaţie utilizat de la client la concentratorul de date şi, respectiv, de la concentrator la sistemul de management al datelor utilizat de operator (de exemplu, GSM, GPRS, 3G, 4G, PLC, fibră optică, radio, linie telefonică închiriată etc.)
Probleme tehnice şi de altă natură specifice proiectului implementat

* Datele solicitate se vor completa pentru fiecare proiect-pilot propus pentru a fi realizat în anul ........../realizat în anul ..........

** Se va specifica, separat de anexă, dacă contoarele includ sau nu modem. În situaţia în care contoarele includ modem, va fi precizat tipul acestuia şi se vor prezenta tabelar valorile de achiziţie a acestor contoare (monofazate, trifazate, pentru balanţă), în funcţie de modemul inclus (GSM, PLC, GPRS, altele).

*** Se vor prezenta, separat de anexă, detalii ale acestor investiţii: descriere şi valori.

**** Valoarea CPT înainte şi după implementare se calculează utilizând un preţ de referinţă determinat cu luarea în considerare a preţului mediu stabilit pe piaţa centralizată a contractelor bilaterale în proporţie de 80% şi a celui stabilit pe piaţa pentru ziua următoare în proporţie de 20%, pentru anul precedent.

***** Se va completa, ţinând cont de funcţionalităţile SMI a energiei electrice din anexa nr. 1 la ordin, cu numărul corespunzător fiecărei funcţionalităţi fezabile din punct de vedere tehnic (de exemplu, dacă transmiterea către clientul final sau către oricare terţ desemnat de acesta, în timp util, a unor citiri precise, uşor de înţeles şi de utilizat, în vederea gestionării consumului, în tabelul din prezenta anexă se va completa numărul funcţionalităţii, adică 1).

ANEXA nr. 2: Date generale ale planului de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă (SMI) a energiei electrice

(- Anexa nr. 4 la Ordinul nr. 145/2014)

Se completează pentru perioada 2017-2020
Operatorul de distribuţie concesionar responsabil cu implementarea SMI
Persoana de contact
Numărul de clienţi finali pentru care se instalează SMI şi procentul pe care îl reprezintă aceştia din totalul clienţilor deserviţi de către operatorul de distribuţie concesionar		Număr de clienţi finali pentru care se instalează SMI: ........	Procent din total clienţi finali pentru care se instalează SMI: ........%
Tipul clienţilor finali implicaţi, procent din totalul categoriei respective de clienţi şi numărul de clienţi finali implicaţi		Casnici % ........ din total casnici. Nr. de clienţi finali ........	Noncasnici % ........ din total. Nr. de clienţi finali ........

Date privind reţeaua în care se va implementa SMI a energiei electrice
Cantitatea de energie electrică distribuită anual (MWh)
Numărul de posturi de transformare MT/JT
Numărul total de transformatoare MT/JT
Numărul de puncte de consum conectate la reţeaua de JT
Numărul de puncte de consum conectate la reţeaua de MT
Numărul de puncte de consum conectate la reţeaua de IT
Tipul şi numărul de contoare instalate la clienţii casnici		Monofazate Nr. de clienţi ..........	Trifazate Nr. de clienţi ..........
Tipul şi numărul de contoare instalate la clienţii noncasnici		Monofazate Nr. de clienţi ..........	Trifazate Nr. de clienţi ..........
Numărul de contoare pentru balanţă instalate
Numărul de module de comunicaţie şi dispozitive auxiliare montate în sistem
Informaţii generale despre soluţia tehnică adoptată pentru SMI implementat
Principalele caracteristici ale componentelor SMI implementat
1. Descrierea caracteristicilor concentratorului de date:
a) Numărul de contoare ce vor fi montate
b) Locul în care este instalat concentratorul
c) Interfaţa de comunicaţie disponibilă la concentrator
d) Cum se realizează sincronizarea la distanţă a ceasului
e) Descrieţi mecanismul transmiterii alarmelor către sistemul central
f) Consumul propriu al concentratorului (W)
2. Descrieţi tehnologiile de comunicaţii folosite pentru comunicarea între principalele componente ale sistemului:
3. Scurtă descriere a protocoalelor de comunicaţii folosite între componentele principale ale sistemului:
4. Mecanisme de recuperare a datelor folosite în sistem:
5. Informaţii despre contoarele pentru energie electrică (monofazate şi trifazate)
Durata medie de viaţă (ani)
Consumul propriu al contorului (W, VA)		Comunicaţia de date activă:	Comunicaţia de date inactivă:
Procentul de timp în care comunicaţia de date este activă (media anuală)		............ %
Specificaţi standardele internaţionale pe care le respectă componentele contorului
Sunt prevăzute contoarele cu dispozitive proprii pentru protecţie (scurtcircuit, suprasarcină, supratensiune etc.)?
Sunt prevăzute contoarele cu dispozitive proprii de conectare/deconectare? - Tipul dispozitivului (releu, disjunctor etc.) - Este accesibil dispozitivul din exterior? Dacă nu, explicaţi mecanismul de rearmare. - Care sunt standardele pe care le respectă dispozitivul de conectare/deconectare? - Care este curentul maxim întrerupt?
Ce tip de sursă internă de alimentare au contoarele utilizate în SMI?
Descrierea display-ului contorului (este display-ul alfanumeric?)
Frecvenţa de citire a contoarelor (zilnic, lunar, bilunar etc.)
Înregistrează contorul puterea maximă consumată?
Care sunt valorile instantanee măsurate disponibile în contor?
Contorul măsoară energia activă bidirecţional?
Poate înregistra contorul dezechilibrele? (Specificaţi perioada de referinţă - zilnic, săptămânal etc.)
Este posibilă sincronizarea la distanţă a ceasului/calendarului?
Poate înregistra contorul căderile de tensiune şi calitatea furnizării?
Poate înregistra contorul evenimente ("event log")? Care sunt parametrii monitorizaţi? Ce durată istorică este reţinută de "event log"? Cum se accesează informaţia?
Descrieţi mecanismele antifraudă cu care este echipat contorul
Descrieţi mecanismul de transmitere a alarmei de fraudă către sistemul central
Descrieţi cum este recunoscut contorul de către sistemul central atunci când este instalat în SMI
Securitatea sistemelor de măsurare inteligentă
Este asigurată protecţia transmiterii datelor (contorare - concentrator de date - sistemul de management al datelor) împotriva utilizatorilor neautorizaţi?
SMI poate administra drepturile de acces pentru fiecare dintre componentele sale?
Este asigurată protecţia schimbului de date între componentele din sistem împotriva atacurilor de tip "replay attack"?
Pentru care dintre componentele sistemului sunt înregistrate evenimentele de securitate?
Este asigurată securitatea actualizării softului intern?
Încriptarea este realizată în sistem? În care parte a sa?
Confidenţialitatea
Este necesară autorizarea clientului pentru a colecta anumite date din contor. Cine este însărcinat cu acordarea acestei autorizări?
Date financiare
Bugetul total al planului de implementare (mii lei)
Sursele de finanţare:
1. Investiţii private (%)
2. Fonduri publice (%)
3. Sursa fondurilor publice
4. Tipul fondurilor publice (granturi, credite nerambursabile etc.)
Durata de recuperare a investiţiei (ani)
Rata internă de rentabilitate (%)
Valoarea netă actualizată (NPV) (mii lei), anul de bază ........
Costul mediu ponderat al capitalului - WACC (%)
Costuri suplimentare estimate
Valoarea estimată a lucrărilor necesar a fi realizate în reţeaua de distribuţie a energiei electrice (mii lei)
Eşalonarea planului de investiţii privind implementarea SMI pentru perioada 2017-2020 (%) şi (mii lei)
2017	2018	2019	2020

ANEXA nr. 3: Indicatori pentru evaluarea implementării sistemelor de măsurare inteligentă (SMI)

(- Anexa nr. 5 la Ordinul nr. 145/2014)

1.Proiectul nr. ........./anul ..........

2.Sinteza indicatorilor pentru evaluarea implementării SMI

Operatorul de distribuţie concesionar:

Anul:

Publicat în Monitorul Oficial cu numărul 157 din data de 1 martie 2016